|
|
Инвидуальный Проект. Судебная реформа петра i автор Волосевич Анастасия Вадимовна
Судебная реформа петра I
Автор: Волосевич Анастасия Вадимовна
Актуальность работы
- Реформа судебной системы и процессуального права в современной России делает актуальным обращение к истокам становления судебной системы России, первой осознанной попытке обособления суда от администрации, предпринятой в царствование Петра I.
Цель и задачи
Цель работы ‒ рассмотреть судебную реформу Петра I.
Для этого необходимо выполнить следующие задачи:
1.Рассмотреть устройство судебной системы до Петра I;
2.Описать первый этап судебной реформы;
3.Изучить второй этап судебной реформы и представить её итоги.
Устройство судебной системы до реформы
- Приказы: боярин, окольничий или думный дворянин «сотоварищи», а также дьяки, подьячие и пристава» – недельщики, заводчики и т. д.
- Разбойный приказ (1539–1701 гг.): важнейшие уголовные дела (воровство, разбой с поличным)
- Боярская Дума – высший судебный орган
- Расправная палата – сюда поступали дела, не подлежавшие окончательному рассмотрению приказов
Первый этап судебной реформы
- Во главе судебной системы стоял царь. Исключительная прерогатива – право помилования.
- Высшим судебным органом, следующим после царя, являлся Сенат, созданный в 1711 г. и ставший с 1718 г. высшей апелляционной инстанцией. В состав Сената перешла Расправная палата.
Первый этап судебной реформы
- Роль центральных судебных органов продолжали осуществлять приказы, в организацию и деятельность которых были внесены бюрократические элементы (ликвидированы на втором этапе)
- 1702 год – упразднение губных учреждений и передача их функций воеводам
- 18 декабря 1708 года – страну разделили на 8 губерний. Глава губернии (губернатор) осуществлял и судебные функции. В 1713 г. При губернаторе учреждены ландраты, вместе с которым он коллегиально решал судебные дела
- 1715 г. - при губернаторе для выполнения судебных функций вводилась должность ландрихтера
Первый этап судебной реформы
- На первом этапе судебно-административных реформ правительству Петра I не удалось создать «регулярно» организованной общей судебной системы, вместе с тем были проведены первые попытки отделения суда от управления путем формирования специальных судебных органов – ландрихтеров и установления судебно-административных инстанций.
второй этап судебной реформы
- Начало этапа 1717-1718 гг. – учреждение коллегий вместо приказов
- Коллегии обладали единообразными штатами, четким разграничением обязанностей, выполняли предписанные им функции на всей территории страны.
- В отличие от приказов, деятельность которых основывалась преимущественно на принципе единоначалия, дела в коллегиях должны были решаться коллегиально.
второй этап судебной реформы
- В соответствии с указом от 14 декабря 1717 г. было создано 9 коллегий: Иностранных дел, Камер-коллегия, Юстиц-коллегия, Ревизион-коллегия, Военная коллегия, Адмиралтейская коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Штатс-контор-коллегия.
- Коллегии являлись средней судебной инстанцией, подчиненной Сенату, который осуществлял контроль за их деятельностью. С 1718 г. Сенат стал высшей апелляционной инстанцией.
второй этап судебной реформы
- 1718 г. – учреждение должности обер-ландрихтера губернии. Учреждением должности обер-ландрихтера правительство рассчитывало усилить независимость судебной власти от административной
- 1719 г. – вместо обер-ландрихтеров были созданы надворные суды или гофгерихты. Надворный суд составлял вторую высшую областную судебную инстанцию, причем ему были подсудны дела нескольких губерний, по примеру гофгерихтов в Швеции.
Итоги судебной реформы
- В ходе реформ Петром I были созданы две системы отдельных инстанций: сначала судебно-административная (коменданты, городовые и провинциальные воеводы-губернаторы), а в 1717 г. – судебная (судьи и городовые провинциальные суды – надворные суды).
- В 1722 г. Был ликвидирован институт городовых судей, а их компетенция передана воеводам, т. е. вновь произошло слияние судебной и административной властей.
Итоги судебной реформы
- Проведённые реформы привели к «нерегулярности» в областной системе рассматриваемого периода, нарушило ее организацию и иерархию присутственных мест, запутало порядок принесения апелляционных жалоб.
- Следствием стало замедление делопроизводства в судах, скапливание дел, неудовлетворительное их решение, а впоследствии – отказ от созданной Петром I системы общих местных судебных органов.
- Помещичьи и вотчинные крестьяне подлежали суду помещика или вотчинника. Крепостники действовали в этой области произвольно, поскольку она не регламентировалась законодательством, предоставляя в этом отношении собственнику дискреционную власть.
|
|
|
Скачать 1.63 Mb.