Тема 10, 11. Сущность и функции денег Рынок денег. Равновесие денежного рынка. Денежно кредитная система и ее структура
 Скачать 252.82 Kb.
|
Доцент, к.э.н.,Лебедько Е.Е.Тема 12. Финансовый сектор экономики и основы его функционирования.
Финансовая система – совокупность финансовых отношений и комплекса кредитно-финансовых учреждений, используемых государством в целях регулирования фондов денежных средств. Государственные финансы ---------------------------
Финансы частных предприятий и корпораций Финансы домашних хозяйств Кредитно-финансовые учреждения ---------------------------
Функции финансовой системы Финансовые рынки ----------------------------------------------------
Распределительная – охватывает первичное и вторичное распределение национального продукта. Регулирующая – стимулирует или ограничивает экономический рост Контрольная – проявляется в осуществлении контроля кредитно-финансовыми учреждениями за распределением финансовых ресурсов. Фискальная (налогово-бюджетная) политика – изменение государственных расходов и налогов с целью изменения уровня ВНП, занятости и инфляции. Финансовая политика – мероприятия государства по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию. Инструменты финансовой политики ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Финансы – экономическая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств. Финансовые отношения – система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального продукта. 12.1. Понятие, структура и функции финансовой системы Финансы – это экономическая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств. Важнейшим элементом хозяйственного механизма современного общества является финансовая система. Финансовая система – это совокупность финансовых отношений и комплекса кредитно-финансовых учреждений, используемых государством в целях регулирования фондов денежных средств. Финансовые отношения – это система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального продукта. В современных условиях финансовая система охватывает: 1. Государственные финансы – это особая сфера экономических отношений, связанная с распределением, перераспределением и потреблением части национального продукта в целях образования денежных фондов, необходимых государству для осуществления его функций. Они состоят из: а) государственного бюджета, б) местных бюджетов, в) финансов государственных предприятий, г) специальных правительственных фондов. 2. Финансы негосударственных предприятий (частных) и корпораций – выражают денежные отношения, которые возникают в ходе их экономической деятельности и обеспечивают процесс производства и получения прибыли. Они материализуются в виде денежного капитала, различных денежных фондов предприятий. 3. Финансы домашних хозяйств - денежные фонды группы людей, которые объединяют свои доходы, имеют общую собственность и принимают экономические решения сообща. 4. Совокупность кредитно-финансовых учреждений – которая в настоящее время включает три основные группы кредитно-финансовых институтов:
Финансовая система включает денежные отношения, складывающиеся:
Характерными чертами современных финансов являются:
Финансовая система опосредует весь механизм расширенного воспроизводства и способствует мобилизации ресурсов для повышения эффективности общественного производства. Финансовая система выполняет следующие функции:
Мероприятия государства по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию называется финансовой политикой, основной составляющей которой является фискальная (налогово-бюджетная) политика. Финансовая политика осуществляется с помощью различных финансовых инструментов - цен, тарифов, таможенных пошлин, субсидий, дотаций, трансфертов, налогов, различных сборов. Консолидированный бюджет Государственный бюджет – централизованный фонд денежных ресурсов, который используется правительством для выполнения соответствующих функций государства на микро- и макроуровнях. Местные бюджеты Доходы госбюджета --------------------------------------
Расходы госбюджета (бюджетное финансирование) --------------------------------------------------------------------
Функции госбюджета Распределительная – обеспечивает формирование и расходование денежных средств государства на удовлетворение общественных потребностей. Контрольная – гарантирует формирование денежных средств по предусмотренному назначению. Внебюджетные целевые фонды --------------------------------------------------------------------------------------------
Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Государственный бюджет – централизованный фонд денежных ресурсов, который используется правительством для выполнения соответствующих функций государства на микро- и макроуровнях. Совокупность общегосударственного бюджета и бюджетов административно - территориальных единиц представляет собой бюджетную систему страны. Её структура зависит от государственного устройства. В унитарных странах бюджетная система имеет двухуровневое построение – государственный и местные бюджеты (бюджеты городов, районов областей). В странах с федеративным государственным устройством имеется промежуточное звено – бюджеты штатов, земель, республик. В целом бюджеты различных уровней составляют консолидированный бюджет страны. Государственный бюжет выполняет основные функции:
Государственный бюджет состоит из доходной и расходной частей. Структура доходной части:
Структура расходной части:
К бюджетным средствам относятся внебюджетные фонды, которые количественно не включаются в состав госбюджета, но по принципу распределения и использования равнозначны бюджетным расходам государства. Их наличие обусловлено потребностью в привлечении дополнительных средств на конкретные цели. Внебюджетные фонды находятся в распоряжении центральных и местных органов власти и группируются по целевому назначению. Государственный бюджет Государственные расходы > доходов госбюджета Государственные расходы < доходов госбюджета Бюджетный дефицит --------------------------------------------
Бюджетный профицит Финансируется за счёт:
Ликвидируется за счёт:
Государственный долг – разница между накопленными за определенный период времени бюджетными дефицитами и бюджетными излишками. -----------------------------------------------------------------------
Экономические последствия -----------------------------------------
Управление государственным долгом -----------------------------------------
12. 3. Бюджетный дефицит и бюджетный профицит. Государственный долг Когда государственные расходы превышают доходы, то имеет место бюджетный дефицит, в противном случае – профицит (излишек). Причины бюджетного дефицита:
Дефицит госбюджета финансируется за счёт:
Различают:
Государственный долг – это общий размер задолженности государства своим и иностранным физическим и юридическим лицам. Он становится неизбежным при бюджетном дефиците. Количественно государственный долг определяется как разница между накопленными за определённый период времени бюджетными дефицитами и бюджетными излишками. Критический уровень государственного долга по оценкам Всемирного банка составляет 50% ВВП. Государственный долг подразделяется на:
Погашение государственного долга и процентов по нему, то есть управление государственным долгом, осуществляется за счёт:
12.4.Налогообложение: сущность, принципы. Функции и виды налогов Налог – это обязательный, безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в государственный бюджет. Принципы налогообложения:
Функции налогов: 1. Фискальная – связана с необходимостью пополняять госбюджет доходами (по латыни fiscus означает казна). 2. Распределительная – в процессе сбора и использования налогов возникают распределительные и перераспределительные отношения. 3. Регулирующая – изменяя величину налоговых ставок, налоговых льгот и других параметров налогообложения правительство может целенаправленно влиять на экономическую и социально-политическую ситуацию, стимулируя те или иные процессы Совокупность налогов, принципов и методов их построения и взимания образует налоговую систему государства. Элементы налоговой системы следующие :
Различают следующие группы налогов: 1. По способу взимания: а) прямые – это налоги на доход или имущество (подоходный, на прибыль, на доходы, имущественный, с наследства и дарений и т.д.), б) косвенные – это налоги на потребление, входят в цену товара, увеличивая её (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и т.д.). 2. В зависимости от характера налоговых ставок: а) пропорциональные - независимо от размера дохода действуют одинаковые ставки (отчисление 1% дохода физического лица в государственный фонд содействия занятости), б) прогрессивные – уровень налоговых ставок растёт по мере роста дохода (налог на прибыль, налоги на доходы, подоходный налог с физических лиц и т.д.), в) регрессивные – уровень налоговых ставок падает по мере роста дохода, г) твёрдые – устанавливаются фиксированные суммы выплат на единицу объекта независимо от его стоимости. 3. В зависимости от органов власти, в распоряжение которого поступают те или иные налоги (по направлениям распределения): а) республиканские (или государственные) б) местные (муниципальные) в разных странах и регионах эта общая структура налогов модифицируется, но заметна тендеция к сближению форм и нормативовналогообложения. |