Правовая система и личность. Сущность и содержание понятий правовой системы и личности
 Скачать 69.62 Kb.
|
|
Оглавление
Введение Одной из центральных проблем современного правоведения, которая чрезвычайно важна и для современного российского общества, является место личности в правовой системе государства, которое не только в значительной степени определяет ценность такой правовой системы в целом, но и характеризует степень охраны и защиты интересов личности, ее жизни, чести и достоинства. Также место личности в правовой системе отдельно взятого государства определяет ее права, свободы и обязанности, а также степень их гарантии на законодательном уровне. Указанные факторы обуславливают актуальность темы курсовой работы «Правовая система и личность». Предметом исследования курсовой работы, в соответствии с ее темой, является правовая система в целом, как совокупность правовых явлений и процессов, действующих в стране. Объектом исследования является личность и ее место в правовой системе. Целью данной курсовой работы является рассмотрение сущностных основ и современного положения личности в правовой системе Российской Федерации. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования: - определить сущность и содержание понятия правовой системы, - проанализировать понятие личности и ее роль в правовой системе, - рассмотреть вопрос гражданства, как основного элемента правового статуса личности в Российской Федерации, - изучить систему конституционных прав, свобод и обязанностей личности в Российской Федерации. Для выполнения курсовой работы были использованы учебные пособия по теорию государства и права, правоведению, а также статьи из периодических изданий и интернет-ресурсы по теме исследования. Глава 1. Правовая система и личности в теории государства и права 1.1 Сущность и содержание понятия правовой системы Правовая система любого государства представляет собой сложное и многогранное, постоянно развивающееся явление, состоящее из отдельных взаимосвязанных элементов и процессов. Ее можно определить, как обусловленную объективными закономерностями развития общества целостную систему взаимосвязанных и согласованных правовых средств и явлений, постоянно действующих вследствие воспроизведения и использования людьми и их организациями, в том числе государством, как субъектами права для достижения своих частных и публичных целей, обеспечения правопорядка в обществе. Сущность правовой системы заключается в том, что она отражает баланс интересов различных социальных групп, классов общества. Эти интересы получают отражение в праве, законах и других частях системы в виде государственной воли, которая опирается на возможность властного принуждения к соответствующему поведению и наказания нарушителей юридических предписаний. Правовая система является важным стабилизирующим и организующим фактором. Чаще всего правовая система того или иного государства включает в себя право как совокупность нормативно-правовых предписаний, сформулированных и санкционированных государством, его источники, акты применения норм права, правоотношения, права, свободы и обязанности субъектов правоотношений, цели и принципы регулирования, системообразующие связи. Все элементы правовой системы имеют ту или иную степень нормативности, поскольку многие из них образованы от права, правовых норм, их составляющих. Нормативностью обладают и неправовые явления, однако наиболее характерен этот признак все же для права. Поэтому вполне справедливым считается, что право - это нормативная основа всей правовой системы. Право выступает центральным звеном правовой системы. По характеру права в данном обществе легко можно судить о сущности всей правовой системы этого общества, правовой политике и правовой идеологии государства. Нормы права порождают правоотношения, а последние служат формой реализации юридических норм. Правомерное поведение участников правоотношений составляет сущность законности и правопорядка, является следствием функционирования правовой системы, что свидетельствует о ее эффективности. Помимо права, как стержневого элемента, правовая система включает в себя множество других слагаемых: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суды, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, механизмы правового регулирования, правосознание и прочие. Эти элементы взаимосвязаны между собой. Выпадение или ослабление одного из них ведет к нарушениям внутрисистемных связей и снижению престижа и эффективности всей правовой системы. В таком понимании правовая система может рассматриваться как механизм формирования и выражения правовой идеологии, создания и обеспечения действия права. Взаимосвязь элементов правовой системы, их функционирование обусловливает само существование правовой системы, поскольку изолированно, в разрозненном виде она существовать не может. 1 При этом, в качестве системообразующего материального фактора правовой системы выступают именно субъекты права, так как именно человек, индивид и его объединения (коммерческие и некоммерческие партии, профсоюзы, в том числе государство), наделенные субъективными правами и несущие юридические обязанности, выступают реальными элементами правовой системы. От субъектов права зависит формирование норм права и их фиксация в источниках права, создание модели поведения субъектов в обществе. От сознания, воли или желания субъектов зависит использование в реальной жизни статутных прав, содержащихся в моделях установленных правил поведения, возникновение конкретных правовых отношений (трудовых, имущественных, семейных и прочих) и их надлежащее юридическое оформление. От уровня правовой культуры субъектов, то есть от уровня развитости их правосознания и от уровня развития всех правовых форм и видов их деятельности, от соблюдения ими законности в соответствующем виде деятельности, от уровня развития систематизации правовых документов зависит утверждение в обществе устойчивого стабильного правопорядка, а, следовательно, эффективное функционирование общества.2 В современном мире обычно различаются такие правовые массивы, как национальные правовые системы, правовые семьи и группы правовых систем.3 Национальная правовая система - это конкретно-историческая совокупность законодательства, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. Правовая семья – это категория, которая служит для обозначения относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает те особенности названных систем, которые обусловлены сходством из конкретно-исторического развития. В настоящее время в науке по вопросу типологии правовых систем существуют различные подходы, так как отсутствует единый критерий для группировки правовых систем в «семьи», но самой популярной является классификация правовых семей, данная известным французским ученым Рене Давидом. Она основана на сочетании двух критериев: идеологии, включающей, с одной стороны, религию, философию, экономические и социальные структуры, и с другой - юридической техники, включающей в качестве основной составляющей источники права. Р. Давид выдвинул идею трихотомии - выделения трех правовых семей: Романо-германской правовой системы, Англосаксонской правовой системы, Мусульманской (религиозной) правовой системы.4 1. Романо-германская правовая система свойственна для стран континентальной Европы. Зародилась она в процессе заимствования норм римского частного права французским императором Наполеоном Бонапартом, создавшим так называемый Кодекс Наполеона – Гражданский кодекс Франции, который действует во Франции до сих пор. Основные черты Романо-германской правовой системы это: 1) формальная определенность права, то есть право выражено в форме нормативных актов, которые систематизированы и по общему правилу подлежат буквальному толкованию. Основной источник права – закон; 2) деление права на частное и публичное с высокой степенью институциональной систематизации правового массива; 3) детальная проработка институтов гражданского права, с установлением четких границы понятий собственность, договор, юридическое лицо. Англо-американская правовая система сформировалась как традиционное право в Великобритании. Собственный путь развития Англии и всего Соединенного Королевства сделал, по сути, британские суды основным нормотворческим органом. Логика англо-американской системы права заключается во всеобщей обязательности следования установившемуся социальному порядку. Обычный жизненный уклад подавляющего большинства населения становится правом для остальных членов общества. Право с позиции англичан это то, что всем давно известно и чему все следуют. В том случае, когда складывается спор по поводу нового социального отношения, к такому отношению применяются по аналогии действующие нормы права, если аналогичных отношений или норм нет, то применяется справедливость, причем так, как ее видит суд. Отличительные черты англо - американской семьи следующие: 1) основной источник права - судебный прецедент. Существует общее право, состоящее систематизированных прецедентов; 2) проработанных детально институтов права нет, они существуют в обычно-правовой форме и раскрываются в трудах юристов, которые тоже являются источником права; 3) право делится на разделы по объектам регулирования, уровень систематизации правового массива низкий, как следствие проявляется казуистичность, как всего права в целом, так и отдельных его норм. Основными странами, воспринявшими английскую модель нормотворчества, являются США и Австралия, так как они долгое время находились под влиянием британской империи. Правовая система стран ислама основана на религиозных книгах, таких как Коран – священное писание, Сунна – сказание о жизни пророка Мухаммеда, Иджма и Фетва - правовая доктрина стран ислама, Кияса - труды известных юристов шариата. Характеристики системы развитого Шариата: 1) источники права – священные книги, правовые обычаи и труды юристов-богословов; 2) правовое положение женщины специфично и варьируется от статуса квазивещи, до особого субъекта права, что остальным системам не свойственно; 3) действует принцип распространения норм шариата только на правоверных мусульман, а на правоотношения с участием неверующих действуют нормы светского государственного права, то есть в праве стран ислама существует дуализм. 5 Система права стран ислама несовершенна, а ее недостатки, с позиции европейской юридической науки, сводятся к отсутствию единообразия судебных решений по сложным правовым вопросам, идеологизированности судопроизводства. Непредсказуемость позиции суда шариата порождает неопределенность в общественных отношениях, а это, как известно отрицательно сказывается на экономике постиндустриальной социальной системы. В рамках той или иной правовой семьи возможны более дробные элементы, представленные определенной группой правовых систем. Так, внутри романно - германской правовой семьи выделяется группа романского права, в зону которого входят правовые системы таких стран, как Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран, каноническое (церковно-католическое) право и группа германского права, в которую входят правовые системы ФРГ, Австрии, Венгрии, скандинавских стран. Внутри англосаксонской правовой семьи различается правовая система Англии, США и право бывших англоязычных колоний Великобритании. 1.2 Понятие личности и ее роль в правовой системе В любой правовой системе личность гражданина занимает центральное место и выступает в ней во многих качествах - гражданина, субъекта права, правоотношений, носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, правового сознания, праводееспособности, правового статуса. Сама ценность правовой системы в значительной степени определяется тем, какая роль в ней отводится личности, как охраняются и обеспечиваются ее интересы, жизнь, честь, достоинство, безопасность, какими правами она наделена и каковы гарантии этих прав. Личность взаимодействует с государством в основном через право, законы, другие нормативные акты, которые непосредственно определяют ее юридическое состояние, права, обязанности, ответственность, поэтому любой пересмотр концепции взаимоотношений государства и личности неизбежно предполагает изменения в соотношении права и личности. Но и в том и в другом случае на первое место выдвигаются личность и ее интересы. Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида, его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественная деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений, а право только закрепляет это положение и вводит его в законодательные рамки. Правовой статус создается в результате всего набора юридического инструментария, находящегося в распоряжении официальной власти. При этом следует учитывать, что если в истории развития цивилизации далеко не все люди признавались субъектами права, например, рабы, а некоторые признавались ими лишь частично – например, крепостные, то в современных развитых государствах все граждане являются полноправными субъектами права, что вытекает из международных пактов о правах человека. Например, Международных пактов о правах человека 1966 года - серии международных документов, одобренных Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, включающей Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и протоколы к ним. В структуру понятия правового статуса личности включаются такие элементы, как: правовые нормы, устанавливающие данный статус; правосубъектность; основные права и обязанности; законные интересы; гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы; правоотношения общего (статусного) типа. 6 Что касается видов правового статуса, то на практике различаются общий, или конституционный, статус гражданина; специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан; индивидуальный статус; статус физических и юридических лиц; статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев; статус российских граждан, находящихся за рубежом; отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и прочие; профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи); статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны.7 Таким образом, набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее принципиальное значение имеют первые три вида. Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией страны и не зависит от различных текущих обстоятельств, например, перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций. Он является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Конституцией. Сюда не входят многочисленные субъективные права и обязанности, постоянно возникающие и прекращающиеся у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, и других ситуаций. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности общества. Он не может быть изменен без ведома государства, законодателя. Специальный, или родовой статус отражает особенности положения определенных категорий граждан, например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей. Указанные слои, базируясь на общем статусе гражданина, могут иметь дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законодательством. Совершенствование этих статусов является одной из задач юридической науки. Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица - пол, возраст, семейное положение, выполняемую работу и прочие характеристики. Твердое знание каждым своего статуса, своих прав, обязанностей, возможностей - признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он изменяется вместе с происходящими в жизни человека переменами. Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное, они тесно взаимосвязаны, взаимозависимы и на практике - неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах: гражданина своего государства (общий статус), члена определенного слоя или группы (родовой статус), неповторимой личности (индивидуальный статус). Таким образом, общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных - ровно столько, сколько граждан. Практическое значение проблемы правового статуса состоит в том, что она непосредственно затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество реформируется, рушатся старые и нарождаются новые связи, структуры, отношения. Реформы сопровождаются изменением законодательства и от того, как это делается, зависят, с одной стороны, успех провозглашенного курса, а с другой - прочность и незыблемость правового статуса субъектов данного процесса, их активность или пассивность. Таким образом, правовой статус является комплексной категорией, отражающей взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, поэтому очень важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения. Еще более негативная ситуация возникает тогда, когда должностные лица наделяются непредусмотренными законом полномочиями, происходит произвольное расширение их функций, что нарушает их официальный статус, свидетельствует о правовом нигилизме. Кроме того, статус может быть юридически нечетким, аморфным, размытым, что ведет к неразберихе, нарушениям законности, прав личности. Бывает, что те или иные структуры и их руководители действуют без всякого правового статуса, так как они вообще не предусмотрены законодательством. На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что под правовой системой понимается комплекс взаимосвязанных и согласованных юридических средств, предназначенных для регулирования общественных отношений, а также юридических явлений, возникающих вследствие такого регулирования. К ним относятся правовые нормы, правовые принципы, правосознание, законодательство, правовые отношения, юридические учреждения, юридическая техника, правовая культура, состояние законности и ее деформация, правопорядок и прочие. Основным системообразующим материальным фактором правовой системы являются субъекты права - человек и его объединения. Приоритетной задачей любой правовой системы является формирование правового статуса личности, который представляет собой совокупность прав, их гарантий и защиты, а также обязанностей и ответственности человека перед обществом, государством и другими людьми и позволяет индивиду активно принимать участие в управлении делами общества и государства. Вопросы укрепления правового статуса личности во многом влияют на решение ряда актуальных проблем, которые носят приоритетный характер, например становление полноценного гражданского общества и правового государства. |