Основы антикоррупционного законодательства. РЕФЕРАТ. Сущность коррупции как социальноправового явления

• Название: Сущность коррупции как социальноправового явления
• Анкор: Основы антикоррупционного законодательства
• Дата: 11.12.2022
• Размер: 46.6 Kb.
• Имя файла: РЕФЕРАТ .docx
• Тип: Реферат; #839429

Реферат

По дисциплине: Основы антикоррупционного законодательства

Тема: Сущность коррупции как социально-правового явления.

Выполнил:

Студент 4 курса группы ЮСШ-119(2)

Семичев Даниил Павлович

Специальность: 40.03.01

«Юриспруденция»


Омск 2022г.

Содержание
Введение  

1.Понятие, значение и виды предварительного расследования

2. Предварительное следствие. Общая характеристика

3.Дознание и его формы

4.Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Заключение

Список использованной литературы:

Уголовный процесс -  урегулированная уголовно-процессуальным законодательством деятельность уполномоченных лиц, связанная с раскрытием, расследованием преступления и рассмотрением дела в суде, а также система правоотношений, в которые вступают уполномоченные субъекты друг с другом и с другими субъектами, вовлекаемыми в производство по уголовному делу.

Цель работы – исследовать предмет уголовного процесса.
Задачи работы. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Понятие, значение и виды предварительного расследования

2. Предварительное следствие. Общая характеристика

3.Дознание и его формы

4.Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Заключение

Список использованной литературы:






Введение

1.Понятие, значение и виды предварительного расследования

2. Предварительное следствие. Общая характеристика

3.Дознание и его формы

4.Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Заключение

Список использованной литературы:

Введение

Предварительное расследование - это одна из центральных тем курса "Уголовный процесс". Предварительное расследование - самая большая по срокам и количеству составляемых документов часть уголовно-процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного процесса.

Что касается работы сотрудников органов дознания, то именно на этой стадии последними осуществляется взаимодействие со следователями. Вообще лишь на названной и предыдущей (стадии возбуждения уголовного дела) стадиях уголовного процесса осуществляется деятельность органов предварительного следствия и дознания, так как их главная задача не только предупреждение совершения преступлений, но и их раскрытие и расследование.

Основанная на законе, принципах и общих условиях производства предварительного расследования деятельность следователей (органов дознания) способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законов.

Вместе с тем осуществление предварительного расследования без достаточных к тому оснований также, как и решение стоящих перед ним задач средствами стадии возбуждения уголовного дела, являются грубейшими нарушениями законности, приносящими большой вред обществу, государству, правам и законным интересам физических и юридических лиц.

Пока еще нередки случаи нарушения сроков предварительного расследования, осуществления такового некомпетентным органом, игнорирования процессуальной самостоятельности следователя, необходимости взаимодействия и т.п. К предварительному расследованию приступают без наличия к тому законных оснований, а иногда и без возбуждения уголовного дела.

Необоснованное производство предварительного расследования отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно приводит к напрасной трате сил, средств и времени органов предварительного расследования, к отвлечению их от раскрытия действительно совершенных тяжких преступлений. К тому же граждане в этих случаях без наличия к тому необходимости вызываются в милицию, налоговую полицию, иные правоохранительные органы, отрываются от общественно полезного труда.

Необоснованный отказ от применения средств стадии предварительного расследования часто подрывает принцип неотвратимости ответственности, создает возможность не изобличенным преступникам совершать новые, подчас более жестокие преступления, вовлекать в них других лиц. Подобные нарушения закона подрывают авторитет государственных органов.

1.Понятие, значение и виды предварительного расследования

Стадия предварительного расследования – урегулированная законом процессуальная деятельность органов уголовного преследования по раскрытию преступления, всестороннему и объективному установлению обстоятельств дела, изобличению лиц, совершивших преступление, обеспечению привлечения их в качестве обвиняемых с тем, чтобы, при подтверждении оснований для уголовной ответственности, направить дело для его рассмотрения в суд, а при отсутствии оснований – прекратить производство по делу.

Расследование определяется как предварительное потому, что оно осуществляется до судебного разбирательства, в ходе которого решается основной вопрос уголовного процесса – вопрос о виновности лица в совершении преступления и назначении ему наказания. В силу презумпции невиновности признать обвиняемого виновным может только суд, при этом приговор суда должен быть основан только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.^[1].

Начинается стадия с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается вынесением постановления:

1. 
   о передаче дела прокурору для направления в суд;
   
2. 
   о передаче дела прокурору для направления в суд для решения вопроса о применении принудительных мер безопасности и лечения;
   
3. 
   о прекращении предварительного расследования или уголовного преследования (производства по уголовному делу).
   

Предварительное расследование проводится по всем преступлениям, за исключением тех, которые преследуются в порядке частного обвинения.

Задачи предварительного расследования:

1. 
   защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства;
   
2. 
   быстрое и полное раскрытие преступлений, т.е. установить фактические обстоятельства дела и лицо, совершившее преступление;
   
3. 
   изобличение виновных, недопущение привлечения к уголовной ответственности невиновных;
   
4. 
   всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела;
   
5. 
   обнаружение и закрепление доказательств для последующего их использования;
   
6. 
   обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц в качестве обвиняемых;
   
7. 
   установление наличия или отсутствия вреда, причиненного преступлением, и принятие мер к обеспечению его возмещения;
   
8. 
   выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер по их устранению и др.
   

Содержание предварительного расследования составляют различные следственные и иные процессуальные действия, и решения органа уголовного преследования, направленные на решение вышеназванных задач.

Значение стадии предварительного расследования:

1. 
   обеспечивает реализацию уголовно-правового принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступление и уголовно-процессуального принципа презумпции невиновности;
   
2. 
   создает основу (формируется доказательственная база) для всестороннего, полного и объективного исследования судом обстоятельств дела и разрешения его по существу, определяет пределы судебного разбирательства;
   
3. 
   обеспечивает выполнение прокурором возложенных на него законом обязанностей.
   

2. Предварительное следствие. Общая характеристика

Предварительное следствие является основной формой расследования преступлений, первоначальный срок ведения которого определен в процессуальном законодательстве. Решение оформляется в форме постановлений, которые вызывают определенные процессуальные последствия и являются обязательными для исполнения, как самим следователем, так и участниками уголовного процесса.

Предварительное расследование - это урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность специально уполномоченных на то органов и должностных лиц по установлению фактических обстоятельств преступления, виновности лица, его совершившего, привлечению его к уголовной ответственности, защите нарушенных преступлением прав и свобод личности, законных интересов общества и государства, ограждении от неосновательного обвинения и реабилитации каждого невиновного. Расследование уголовных дел относится к предварительному расследованию.

Деятельность органов предварительного следствия регламентирована Уголовно-процессуальным кодексом, в соответствии с которым они решают следующие основные задачи: быстрое раскрытие преступления, установление и изобличение всех обвиняемых; всестороннее, полное и объективное расследование уголовного дела; поиск и процессуальное оформление доказательств, как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого; формирование обвинения в соответствии с требованиями закона; соблюдение интересов и прав всех участников процесса в производстве по уголовному делу; принятие мер по возмещению материального ущерба и устранению негативных последствий от преступления; профилактическое воздействие на причины и условия, способствовавшие совершению преступления^[2].

Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Его функция - расследование уголовных дел с соблюдением требования всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявления обстоятельств как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого, а также смягчающих его ответственность.

Уголовно-процессуальный кодекс предоставляет следователю необходимые полномочия по производству следственных действий и принятию процессуальных решений, а также по применению мер уголовно-процессуального принуждения.

Процессуальная самостоятельность следователя - положение уголовно-процессуального законодательства, согласно которому следователь самостоятельно принимает все решения о направлении следствия и производстве следственных действий (за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции или согласия прокурора) и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.

Решения следователя облекаются в форму постановлений, следственные действия фиксируются в протоколах, и содержание этих документов, их форма должны соответствовать обстоятельствам уголовного дела и требованиям УПК РФ. Правом вмешательства в процессуальную деятельность следователя обладают только прокурор и начальник следственного отдела путем дачи ему письменных указаний о производстве следствия.

Если в ходе расследования он придет к внутреннему убеждению, что в материалах следствия нет состава преступления, то выносится постановление о прекращении уголовного дела. Собрав достаточные доказательства, дающие основание для привлечения лица в качестве обвиняемого, следователь самостоятельно выносит мотивированное постановление и предъявляет обвинение. Проведя расследование в полном объеме, он составляет от своего имени обвинительное заключение и представляет дело прокурору для утверждения обвинительного заключения и направления его в суд.

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент приступить к производству предварительного следствия, не дожидаясь выполнения органами дознания неотложных следственных действий.

3.Дознание и его формы

Дознание – форма расследования преступлений, осуществляемая уполномоченными на то органами дознания в целях пресечения, предотвращения и раскрытия преступлений путем сочетания оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных действий.

Дознание должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Продлению этот срок не подлежит.

После этого орган дознания может производить по нему следственные и оперативно-розыскные действия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось возможным установить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя о полученных результатах^[3].

Осуществление дознания происходит в строгих процессуальных рамках. При этом существует специфика данной формы расследования, которая проявляется в нескольких определенных аспектах, а именно:

1. 
   дознание проводится лишь по делам, в которых есть подозреваемый;
   
2. 
   по итогу деятельности издается обвинительный акт;
   
3. 
   проведение дознания происходит на протяжении тридцати суток;
   
4. 
   продолжение срока проведения дознания допускается, но не более чем на тридцать суток;
   
5. 
   описанная форма расследования реализуется разными правоохранительными органами, в которых есть отдел дознания.
   

Представленные особенности полностью раскрывают специфику института и его возможности в рамках расследования уголовных преступлений.

Формы дознания при всей простоте своего регулирования описанный в статье институт может реализоваться совершенно по-разному. Алгоритм осуществления будет зависеть от формы дознания. На сегодняшний день существует несколько основных форм, если брать во внимание положения действующего уголовно-процессуального законодательства:

1. 
   Дознание в полной форме.
   
2. 
   Сокращенное дознание.
   
3. 
   Реализация неотложных следственных действий.
   

Последняя форма является наиболее простой, если сравнивать её с двумя другими. Её суть заключается в том, что органы дознания после возбуждения уголовного дела реализуют необходимые следственные действия, целью которых является фиксация следов общественно опасного деяния. Особенностью формы является тот факт, что после осуществления всей необходимой деятельности материалы передаются следователю. То есть такой тип проведения дознания существует для обеспечения расследования целиком, дабы не допустить потери каких-либо важных сведений и т. п.

Достаточно интересным является дознание сокращенного типа. Такого рода процессуальная деятельность вполне возможна, если брать во внимание положения отечественного законодательства.

Сокращенное дознание – это производство, применимое в случае неопровержимой и неоспоримой причастности конкретного лица к преступлению.

Такая форма существует для ограничения нерациональной растраты средств и сил органов расследования, которая может возникнуть вследствие разбирательства. По сути, сокращенное дознание – это возможность сэкономить время. Но для производства такой формы необходимо наличие ряда обязательных моментов.

4.Понятие и значение общих условий предварительного расследования

В стадии предварительного расследования должны соблюдаться общие условия предварительного расследования. Общие условия так именуются в связи с тем, что они действуют в отношении всех органов, осуществляющих расследование. Они в одинаковой степени действуют при производстве предварительного следствия и дознания.

Общие условия предварительного расследования — процессуальные правила, установленные уголовно-процессуальным законодательством РФ, которые выражают характерные черты, особенности предварительного расследования как стадии уголовного судопроизводства и определяют соответствующие требования к процессуальным решениям, принимаемым в ходе производства предварительного расследования по уголовному делу^[4].

Общие условия предварительного расследования:

1. 
   формы предварительного расследования;
   
2. 
   подследственность;
   
3. 
   место производства предварительного расследования;
   
4. 
   соединение уголовных дел;
   
5. 
   выделение уголовных дел;
   
6. 
   выделение в отдельное производство материалов уголовного дела;
   
7. 
   начало производства предварительного расследования;
   
8. 
   производство неотложных следственных действий;
   
9. 
   окончание предварительного расследования;
   
10. 
    восстановление уголовных дел;
    
11. 
    обязательность рассмотрения ходатайства;
    
12. 
    меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;
    
13. 
    меры по обеспечению гражданского иска;
    
14. 
    недопустимость разглашения данных предварительного расследования^[5].
    

Подследственность уголовного дела — его свойства, в силу которых его предварительное расследование должно осуществляться указанным в законе конкретным органом предварительного следствия или дознания^[6].

Различают следующие признаки подследственности:

1. 
   предметный (родовой) признак;
   
2. 
   территориальный признак;
   
3. 
   персональный признак;
   
4. 
   по связи с уголовным делом.
   

Предметный признак подследственности определяется в зависимости от квалификации преступлений. В зависимости от степени общественной опасности совершенного преступления, юридической квалификации содеянного, сложности обстоятельств совершенного преступления для расследования уголовного дела устанавливаются перечни преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия или дознания.

Особое внимание заслуживает территориальная подследственность, так как она выделена в отдельное общее условие предварительного расследования, — место производства предварительного расследования.^[7]

Территориальный признак подследственности обусловливается местом совершения или обнаружения преступления, а также местом нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей. Предварительное расследование должно производиться в том районе, где совершено преступление. Если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

Персональный признак подследственности зависит от субъекта преступления, к которым относятся: военнослужащий, депутат, судья, прокурор, следователь, адвокат и пр.

Подследственность по связи с делом — признак подследственности, который свидетельствует о том, что производство предварительного следствия производится теми органами предварительного расследования в форме следствия или дознания, которые выявили преступление.^[8].

Соединение уголовных дел представляет собой соединение в одно производство нескольких уголовных дел с целью успешного расследования дела, выявления всех участников данного преступления, полного достижения задач уголовного судопроизводства. Соединение дел в одно производство предусмотрено в отношении^[9]:

1. 
   нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;
   
2. 
   одного лица, совершившего несколько преступлений;
   
3. 
   лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по соединенным уголовным делам;
   
4. 
   лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, достоверно не установленного, когда имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
   

Материальными основаниями выделения уголовного дела в отдельное производство является наличие:

1. 
   отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, когда одно лицо не установлено, скрылось от следствия либо место его нахождения не установлено, место нахождения лица известно, но отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле либо данное лицо заболело и его заболевание подтверждается медицинским заключением;
   
2. 
   несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;
   
3. 
   иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;
   
4. 
   подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В данном случае выделение уголовного дела возможно только в случае, если возникает угроза безопасности подозреваемого или обвиняемого.
   

Процессуальным основанием выделения уголовных дел в отдельное производство является постановление дознавателя, следователя.

Если в отдельное производство выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица, то в постановлении о выделении дела должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела по выделенным материалам в порядке, предусмотренном.^[10]

К общим условиям предварительного расследования относится окончание предварительного расследования. Предварительное расследование по уголовному делу считается оконченным после выполнения органами предварительного расследования всех следственных и иных процессуальных действий. Законодатель предусматривает несколько видов (форм) окончания предварительного следствия и дознания.

Предварительное следствие может быть завершено:

1. 
   вынесением постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования;
   
2. 
   обвинительным заключением;
   
3. 
   вынесением постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (гл. 29—31 УПК).
   

Дознание в общей форме оканчивается:

1. 
   вынесением постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
   
2. 
   обвинительным актом, вынесенным но данному делу;
   
3. 
   при невозможности составления обвинительного акта в срок, установленный для окончания дознания, вынесением постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого и предъявлением ему обвинения (гл. 32 УПК). Дознание в сокращенной форме оканчивается составлением обвинительного постановления (гл. 32.1 УПК).
   

Следующим условием предварительного расследования является восстановление уголовного дела, которое включает в себя процессуальную деятельность участников уголовного судопроизводства, направленную на восстановление уголовного дела либо его материалов. Если уголовное дело утрачено на стадии предварительного расследования, то уголовное дело подлежит восстановлению на основании постановления (в зависимости от форм предварительного расследования) руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или его материалов в ходе судебного производства — по решению суда. Данное решение направляется руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения.

Сроки дознания, предварительного следствия и сроки содержания под стражей должны исчисляться по общим правилам. Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

К общим условиям предварительного расследования относится обязательность рассмотрения ходатайства, являющаяся важным средством, обеспечивающим полноту, всесторонность и объективность предварительного расследования. Следователь или дознаватель не вправе отказать подозреваемому, обвиняемому, защитнику, а также потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям в удовлетворении ходатайств о допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых участники процесса ходатайствуют, могут иметь значение для дела. Это условие служит гарантией реализации их прав и законных интересов, направленных на защиту, охрану чести и достоинства, имущества и пр.

В отличие от стадии судебного разбирательства в ходе производства предварительного расследования недопустимо разглашение данных предварительного расследования, которые представляют собой информацию об обстоятельствах совершенного преступления, о свидетелях, характере и процедуре расследования и т.п. Следователь или дознаватель, чтобы воспрепятствовать негативным последствиям разглашения, предупреждает участников следственных действий о неразглашении ставших им известными данных предварительного расследования и о возможной ответственности на разглашение в соответствии со ст. 310 УК, о чем у них отбирается подписка. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности только с разрешения следователя или дознавателя и только в том объеме, в каком он признает это допустимым.

Заключение

Предварительное следствие - это форма предварительного расследования. В ходе этой деятельности следователи раскрывают преступления, изобличают виновных, обеспечивают их обоснованное привлечение в качестве обвиняемых, и тем самым создают предпосылки разрешения уголовного дела в суде. Общими условиями предварительного следствия являются: процессуальная самостоятельность следователя; обязанность удовлетворения ходатайства, имеющих назначений по делу; недопустимость разглашения данных предварительного следствия; соединение и выделение уголовных дел; использование научно-технических средств и специалистов; принятие мер выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и другие.

Следователь - должностное лицо, уполномоченное государством на ведение процесса. Они не бесконтрольны. Их деятельность подконтрольна прокурору, суду. Их решение может быть обжаловано.

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

1) предварительное следствие осуществляется следователем или, в отдельных случаях, группой следователей, наделенных определенными полномочиями;

2) уголовно - процессуальный закон установил гарантии надлежащего исполнения следователем обязанностей по обеспечению прав и законных интересов участников процесса предварительного следствия;

Представляется, что следователь должен быть не стороной обвинения, а должностным лицом судебной власти - судебным следователем. Это будет способствовать объективности и не предвзятости его процессуальных решений и действий. Полагаю, что особый порядок возбуждения уголовных дел и их расследования не способствует эффективному производству предварительного следствия и обеспечению конституционного принципа равенства всех перед законом и судом.

Библиографический список
1.Гражданский процессуальный кодекс РСФСР: офиц. текст: по состоянию на 15 ноября 2011г. / М-во юстиции. Рос. Федерации. - М.: Маркетинг, 2011.

2.Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Официальный текст: по состоянию на 1 марта 2007 года. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.(Кодексы и законы России).

3.Уголовный Кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 октября 2009 года). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.

4.Федеральный Закон от 20 августа 2004г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004.

5.Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. - Воронеж

6.Ахмадуллин А. Всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования как принцип уголовного процесса // Законность. - 2005.

7.Анатесян Г.А., Гольдман А.М. Формы примечания специальных показаний и их развитие в Советском уголовном процессе // Вестник МГУ. - Серия «Право». - 1990. ? № 3.

8.Алимамедов Э.Н. Понятие этапа окончания предварительного следствия с обвинительным заключением, Российский следователь. - 2010.

9.Божьев В.П. Прекращение дел на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Российская юстиция. - 1996.

10.Валов С.В. О методологических основах исследования проблем управления органами предварительного следствия // Российский следователь. - 2009.

11.Гаврилов Б.Я. О некоторых актуальных проблемах совершенствования предварительного следствия, Российский следователь. – 2009

12. https://elar.rsvpu.ru/bitstream/123456789/22266/1/RSVPU_2017_585.pdf

13.https://studbooks.net/1154287/pravo/aktualnye_problemy_predvaritelnogo_sledstviya

14. https://suvorov.legal/predvaritelnoe-sledstvie/