Сущность национальной и экономической безопасности. Элементы экономической безопасности
 Скачать 177.7 Kb.
|
1 2 ВИКА 39. Система показателей уровня жизни населения.
40. Международные индексы качества жизни. 1. Индекс качества жизни ( ОЭСР). Цель: изучение субъективной оценки жизни в странах с объективными детерминантами качества жизни. 2013год (80 стран) Показатели: - здоровье - семейная жизнь - общественная жизнь - материальное благополучие (ВВП на душу населения) - политическая стабильность и безопасность - климат и география - гарантия работы (уровень безработицы) - политическая свобода - гендерное равенство 2. Индекс человеческого развития (ИЧР) (ООН). Цель: оценка достижений с точки зрения состояния здоровья, полученного образования и фактического дохода его граждан. Показатели: а) ожидаемая продолжительность жизни б) уровень грамотности населения страны (количество лет потраченных на обучение) в) уровень жизни, оцениваемый через ВНД (валовый нац. доход) на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в $. 3. Индекс процветания стран мира (Британский аналитический центр). Цель: изучить общественное благополучие и его развитие в глобальном масштабе. Показатели: - экономика -предпринимательство -управление -образование 4. Глобальный индекс благополучия Основные аспекты: - успех - социальное благополучие - финансовое благополучие - общественное благополучие - физическое благополучие 5. Всемирный индекс счастья (Британский независимый исследовательский центр) 2006г. Цель исследования: показать эффективность, с которой страны используют экономический рост и природные ресурсы для того, чтобы обеспечить своим гражданам счастливую жизнь. Показатели: - субъективная удовлетворенность людей жизнью - ожидаемая продолжительность жизни - «экологический след» 6. Уровень счастья населения (Американский исследовательский центр «Институт Земли» ООН). Цель: выявить достижения стран мира и отдельных регионов с точки зрения их способности обеспечивать своим жителям счастливую жизнь. Показатели: - уровень ВВП на душу населения - ожидаемая продолжительность жизни - чувство безопасности и уверенность в завтрашнем дне - стабильность семей - гарантии занятости - уровень коррупции - уровень доверия, великодушие и щедрость. 41. Понятие теневой экономики. Критерии отнесения экономической деятельности к теневой. Теневая экономика – это совокупность экономических отношений, преднамеренно скрываемых или искажаемых осуществляющими ее субъектами на свой риск, направленных на получение прибыли путем нарушения законодательных, налоговых, административных, трудовых, санитарных или других законодательных либо моральных норм и наносящих ущерб государству (обществу) в любой форме. Руководство по измерению ненаблюдаемой (теневой) экономики ОЭСР-2003 (Организация экономического сотрудничества и развития) основано на системе национальных счетов (СНС). Система национальных счетов (СНС) - согласованный на международном уровне стандартный набор рекомендаций по исчислению показателей экономической деятельности в соответствии с четкими правилами ведения счетов и учета на макроуровне, основанные на принципах экономической теории. Показатели, связанные с СНС: -ВВП (Валовой внутренний продукт) - ВНД (Валовой национальный доход) - ВНРД (Валовой национальный располагаемый доход) - конечное потребление - валовое потребление - национальное потребление 1953г. – первый стандарт СНС (счета по секторам экономики не предусмотрены) 1968г. – «Синяя книга» (разделение по секторам) 1993г. – «Зеленая книга» (классификация по институциональным секторам, ввод. подсекторы) 2008г. – новая СНС (все сферы производства) 42. Структура ненаблюдаемой экономики в соответствии с руководством по измерению ненаблюдаемой экономики ОЭСР-2003. Теневое производство – законное производство, которое ведется с намеренным искажением результатов в целях уклонения от уплаты налогов.  43. Структура скрытой (неучтенной) экономики в соответствии с методикой Росстата. 1.1. законная деятельность, которая скрывается для неуплаты налогов 1.2. предприятие оформлено вне установленного порядка 1.3. запрещенная эк. деятельность 2.1. неучтенный доход от предпринимательской деятельности  Объяснение: 1.1. законная деятельность, которая скрывается для неуплаты налогов 1.2. предприятие оформлено вне установленного порядка 1.3. запрещенная эк. деятельность 2.1. неучтенный доход от предпринимательской деятельности ДАША 44. Характеристика подходов к исследованию теневой экономики. Правовой подход (40-50г) определяет ТЭ (Теневую экономику) как деятельность, которая основана на противоправности (нарушение закона) Выделяют пять основных видов экономической преступности: а) Нарушение правил конкуренции (коммерческие взятки), промышленный шпионаж; б) Нарушение прав потребителя (ложная реклама, выпуск недоброкачественных товаров) в) Нарушение прав наемных сотрудников (нарушение трудового контракта, норм технологической безопасности) г) Нарушение прав акционеров; д) Нарушение прав государства. Американский экономист Беккер Россия – Яковлев, исправников, Сенчагов Учетно-статистический. При данном подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает отсутствие фиксации официальной статистики. Операциональный(1970-ые г.) характерно определение теневой экономики ч/з действия по ее изменению Американский экономист Файг Ввёл следующие компоненты при изучении неучтенного сектора: – рыночный сектор, который использует деньги как средство обмена в организации производства и сбыта товаров и услуг., – не денежный сектор, где производиться товары и услуги для самопотребления или неформального бартерного обмена. Данный подход широко охватывает все возможно аспекты теневой экономической деятельности, в которых значит доля расчётов осуществление посредством бартера. Эрнандо Де Сото – исследует причины возникновения теневой экономики Главные причины считает бюрократизм, неэффективный правовой режим. Криминологический определяет ТЭ как «общественная вредность (опасность) экономической деятельности. Основной недостаток – чрезмерная расширение сферы теневой экономики за счёт включения в её состав легальных, но экономически не эффективных форм экономических отношений Комплексный. Основоположником в России является Карякина, которая предложила выделить в теневой экономике три крупных блока: – неофициальную экономику - фиктивную экономику, - подпольную экономику. Экономический –изучение влияние теневой экономики на эффективность экономической политики исследуется теневая экономика как глобальном, макро-, микроуровнях. Этот подход не включает в состав теневой экономики откровенно криминальную деятельность. Этический – упор на нравственные аспекты теневая экономика переступает эти нормы хотя может приносить экономическую пользу 45. Экономические последствия развития теневой экономики. 1. Ущерб для налоговой и бюджетной сфер: а) недополучение значительной части налоговых доходов; б) неэффективное распределение бюджетных ресурсов; 2. Снижение эффективности макроэкономической политики; 3. Спад производства; 4. Нарушение конкурентности и эффективности рыночных механизмов: а) рост инвестиционных рисков и снижение инвестиционной активности: недоинвестирование, старение и деградация, застой научно-технического развития, деградация научно-технического потенциала, б) развитие финансового и торгово-посреднического секторов в ущерб реальному сектору экономики; рост затрат на безопасность и охрану, 5. Деформация структуры экономики; 6. Ущерб для денежно-кредитной сферы: а) рост инфляции, б) деформация структуры платежного оборота, в) деформация кредитных отношений, г) ущерб кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, д) вывоз капитала за границу. 46. Социальные последствия развития теневой экономики. 1. Деградация социальной сферы и сокращение финансирования социальных программ (недофинансирование) 2. снижение доходов большей части доходов, 3. рост имущественного расслоения населения, 4. рост социальной напряженности, 5. «ущемление» прав работающих. 47. Политические последствия развития теневой экономики. 1. усиление ресурсного обеспечения 2. падение престижа страны 3. повышение роли «теневых структур» в политической жизни 4. рост угрозы экономической изоляции страны 48. Виды теневой деятельности, их характеристика осуществление не официальной деятельности а) функционирование незарегистрированных предприятий, б) не отражение операций в реестрах бухучета, сокрытие сокрытие (занижение) результатов офиц. деятельности для того, чтобы не платить налоги или сделать их сумму меньше а) продажа выпуска по цене не выше себестоимости (используется для перепродаж товаров от предприятий без возникающих у них налоговых обязательств) б) фиктивные сделки, заключающиеся в фиктивных договорах об оказании услуг, приобретении несуществующих товаров. в) неэквивалентный обмен г) не оприходование наличной выручки освобождение от платежей а) непроверенное использование льготных режимов налогообложения 49. Учетно-статистические методы оценки теневой деятельности. Приведите примеры 1) Метод специфических индикаторов используют какой-либо один показатель определяющий уровень теневой экономической деятельности а) прямые методы — это опросы, обследования б) косвенные методы - основаны на расхождении в официальных статистических данных между производством и потреблением 2) метод расхождения, включает: - метод сравнения доходов и расходов домохозяйств - альтернативные оценки макроэкономических показателей (примером является исследование, проведенное в Китае, когда в качестве индикатора роста экономики был применен показатель потребления электроэнергии.) - метод товарных потоков (Смысл применения данного метода состоит в построении специфической балансовой модели и обнаружении слабых мест в имеющейся информационной базе. Например, если производство и импорт товара меньше суммарного использования, то необходимо решить, какая часть информации (о производстве или об импорте) более надежна, и дополнить другую часть.) - метод по показателю занятости (основана на обследовании затрат рабочей силы и сопоставлении данных о рабочих местах, полученных статистиками (переписи и обследования), с данными юридических и налоговых служб, а также органов социального обеспечения) - монетарным метод (или метод спроса на наличность. Этот способ оценки основывается на использовании такой особенности нелегальной экономики, как предпочтение, отдаваемое наличным деньгам при совершении сделок.) МАКСИМ 50. Методы открытой проверки и специальные экономико-правовые методы оценки теневой деятельности. Методы открытой проверки обеспечивают выявление криминальной экономической деятельности лишь в той мере, в какой это позволяет делать открытость проверяемых субъектов. Применение методов открытой проверки находится в компетенции специально созданных контролирующих органов. Ими выявляются и пресекаются нарушения валютного, таможенного, банковского, налогового, антимонопольного законодательства, привил торговли, пожарной безопасности, санитарных норм и т.п. Результаты, полученные при использовании методов открытой проверки могут впоследствии использоваться в учетно-статистических целях Специальные экономико-правовые методы. Особенностью современной экономической преступности является ее скрытый характер, неочевидность самого события преступления. Адекватная оценка полученных преступных доходов и других значимых параметров экономического преступления является сложной задачей, которая имеет две особенности. Во-первых, осуществление их адекватной оценки возможно лишь в процессе выявления их при расследовании преступлений и в процессе доказывания в уголовном или гражданском процессе. Во-вторых, для их выявления и оценки необходимо применение специальных методов экономико-правового анализа. В зависимости от цели выделяются три направления экономико-правового анализа, каждый из которых опирается на систему методов. 1)Оперативно - экономический анализ - проводится негласно с целью выявления скрытых преступлений. 2)Экономико-криминалистический - направлен на выявление следов преступлений. 3)Экономико-криминологический - имеет целью выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений. 51. Модели правового обеспечения противодействия теневой экономики. Существуют две базовые модели: Первая - модель точечных ударов - заключается в поиске нескольких наиболее значимых ключевых звеньев правовой системы, создав или исправив которые, можно запустить механизм противодействия теневой экономике. Правовой интерпретацией такой модели обычно является внесение частных поправок в действующие нормативные правовые акты, но иногда для реализации точечного удара приходится принимать принципиально новый закон. Вторая - модель системного воздействия, для реализации которой обычно используют программно-целевой подход и комплексные нормативные правовые акты. В силу многих причин российский законодатель с самого начала целенаправленной борьбы с теневой экономикой правовыми средствами тяготел именно к этой модели. 52) Направления государственной политики по противодействию теневой экономике для различных субъектов экономической деятельности 53) Меры по предотвращению теневых операций в процессе организации и осуществления производства реформирование законодательства в целях обеспечения равноправия всех субъектов экономической деятельности, формирования условий и возможностей для выхода предпринимательской деятельности из тени упрощение процесса регистрации предприятия, переход от разрешительной к уведомительной системе; мониторинг динамики цен, предотвращение нарушений нормативных актов; противодействие отмыванию незаконно нажитых средств путем инвестирования их в предпринимательскую деятельность; пресечение злоупотреблений хозяйствующими субъектами доминирующим (в том числе монопольным) положением на товарных и финансовых рынках, направленных на ограничение конкуренции; создание условий для развития конкуренции на монополизированных товарных рынках 54) Меры по предотвращению теневых операций в области экономических и финансовых отношений создание на уровне мировых единых стандартов правовых, финансовых и бухгалтерских нормативных актов и документов; • создание нормативной базы под процесс легализации теневых доходов и репатриации капиталов, вывезенных за рубеж (всеобщая амнистия теневых доходов в четко установленные сроки, по окончании сроков — жесткий контроль над соответствием доходов и расходов с применением к нарушителям адекватных штрафных санкций, включая конфискацию имущества); • обеспечение защиты всех форм собственности (в совокупности с более высокой нормой прибыли на вложенный капитал по сравнению с иностранным рынком эта мера представляет собой основной побудительный мотив для активизации инвестиционного процесса); • предоставление возможности инвестирования средств (без их декларирования) в экономообразующие отрасли — сельское хозяйство, строительство, инновационные и высокотехнологичные производства и др.; • разработка программного обеспечения системы контроля над расходами и их соответствия доходам; • создание специальных оперативных служб с полномочиями экономико-правового анализа и непрерывного мониторинга финансовой деятельности; • объединение усилий правоохранительных органов с финансовыми, налоговыми, контрольно-ревизионными и другими органами и объединениями по согласованию деятельности в области предупреждения, выявления и предотвращения криминализации финансовой сферы и борьбы с теневыми явлениями; • создание при поддержке Центрального банка России национальной платежной системы, что позволит значительно увеличить прозрачность финансовой системы Российской Федерации; • увеличение объема услуг, возвращаемых государством налогоплательщикам, что будет стимулировать налогоплательщиков декларировать свои доходы; • максимальная прозрачность сведений о расходовании бюджетных средств с возможностью подробной детализации отдельных статей расходов. 1 2 |