курсовая. курс. Сущность планирования на предприятии
 Скачать 24.64 Kb.
|
|
Сущность планирования на предприятии Эффективная деятельность предприятий в условиях рыночной экономики становится возможной лишь при условии разработки планов развития, производственных программ, прогнозов социально-экономического развития предприятий. Для разрушения укоренившегося в сознании людей представления о плане, только как о директиве вышестоящих органов, необходимо непосредственное активное участие на всех стадиях формирования плана всего коллектива предприятий. На уровне предприятий разработка плана осуществляется в расчете на собственные ресурсы, которые могут быть заработаны трудовыми коллективами. Вместо жестокой директивной формы отношений в управлении экономикой на первый план выдвигается динамичное саморегулирование процессами с помощью различных экономических рычагов: налогов и налоговых льгот; процентов по вкладам и ссудам; валютного курса; норм амортизационных отчислений и др. Решению задач по формированию планов предприятий во многом может способствовать использование маркетинга, его принципов, методов, техники. Вместе с тем целесообразно усовершенствовать и использовать наработанную на сегодняшний день методологию планирования. В современных рыночных отношениях планирование экономической деятельности предприятий и фирм является важной предпосылкой свободного производства и предпринимательства, распределения и потребления ресурсов и товаров. В условиях ограниченных производственных ресурсов рыночное планирование их использования служит основой экономической свободы как производителей товаров и услуг, так и потребителей материальных благ. Планирование деятельности стало в настоящее время экономической основой свободных рыночных отношений отдельных людей и целых трудовых коллективов, малых и больших предприятий, разных фирм и организаций, всех хозяйствующих субъектов и экономических объектов с различными формами собственности. Как показала практика, применение планирования создает для предприятий целый ряд преимуществ: - делает возможной подготовку к использованию будущих благоприятных условий; - своевременно проясняет возникающие проблемы; - стимулирует менеджеров к реализации своих решений в дальнейшей работе; - улучшает координацию действий в организации; - создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров; - увеличивает возможности в обеспечении фирмы необходимой информацией; - способствует более рациональному распределению ресурсов. В процессе планирования обеспечивается необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения фирмами и предприятиями. Рыночная экономика ориентирует каждого производителя и предпринимателя на максимальное удовлетворение потребностей в своих товарах и получение наибольшего дохода. В связи с этим планирование на предприятии приобретает новые функции. На нынешнем этапе развития большинства российских предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. Основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа роста доходов предприятий: 1) за счет экономного расходования применяемых ресурсов; 2) на основе приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй – на повышение результатов производства. Рыночное планирование внутрифирменной деятельности служит основой современного маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования. Рыночное планирование внутрихозяйственной деятельности на различных предприятиях и фирмах состоит в разработке вариантов желаемого будущего и нахождения путей более эффективного приближения к нему. Планирование в условиях рынка служит основой осуществления множества разнообразных экономических, организационных, управленческих, социальных и других функций, характеризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в единую плановую систему соответствующих целей и средств их достижения. Для отечественного рынка или производства эти цели можно сформулировать следующим образом: - экономический рост – желание предприятий обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, а, следовательно, более высокий уровень жизни людей; - полная занятость, предполагающая возможность подходящего занятия всем работникам, кто желает и способен трудиться; - экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу всех имеющихся ограниченных производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их использование; - стабильный уровень цен, не допускающий значительного колебания общего уровня действующих цен, а значит, инфляции и дефляции; - экономическая свобода, позволяющая всем специалистам и исполнителям обладать в своей сфере деятельности высокой степенью самостоятельности и творчества; - справедливое распределение доходов, предусматривающее соответствующее вознаграждение всех категорий персонала. Сущность внутрифирменного планирования в свободных рыночных отношениях заключается в следующем: в научном обосновании на предприятиях или фирмах предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйствования деятельности; в выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению наилучших в будущем качественных и количественных результатов. Внутрифирменное планирование – это процесс непрерывной творческой деятельности. Это – научно обоснованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических и организационных способов решения выдвинутых долгосрочных целей и задач. Внутрифирменное планирование – это сознательно обоснованное определение и поддержание необходимых пропорций развития фирмы и ее структурных подразделений. Планирование – важнейшее звено в хозяйственном механизме предприятия, это основная функция управления фирмой. Это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана создания, развития и функционирования предприятия. Планирование – это процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий и определения наилучших способов достижения целей, заданий и показателей экономического и социального развития предприятия. Результатом процесса планирования на предприятии является разработка системы планов. План предприятия – это модель его будущего, включающая систему мероприятий, направленных на сбалансированное взаимодействие ресурсов предприятия и определяющая объем, методы, последовательность и сроки выполнения работ по производству и реализации продукции или оказанию услуг. План позволяет количественно формулировать цели развития производства, концентрировать ресурсы и направлять их на решение основных проблем предприятия. Современный рынок предъявляет особые требования к предприятию. Сложность и высокая подвижность происходящих на нем процессов создают новые предпосылки для более серьезного применения планирования. Определим основные факторы возрастающей роли планирования в условиях современного рыночного хозяйства: - увеличение размеров предприятий и фирм и усложнение форм их деятельности; - подвижность внешней среды; - новый стиль руководства персоналом. К факторам, ограничивающим использование планирования в отечественных условиях, относятся: - чрезмерно высокая степень неопределенности на российском рынке, обусловленная продолжающимися глобальными изменениями во всех сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной и пр. Непредсказуемость таких изменений снижает масштабы и горизонты планирования и затрудняет составление плана хотя бы на три года вперед; - низкий уровень накопления капитала в российских экономических организациях и предприятиях, не позволяющий осуществлять эффективные затраты на организацию планирования; - отсутствие эффективных юридических и этических норм, регулирующих поведение предпринимателей, отсутствие культуры отечественного рынка. Однако перспективы планирования на предприятиях России можно оценить как высокие, поскольку они прямо связаны с выживанием предприятий, развитием их деятельности. Российское планирование переживает свой «интуитивный этап», успех в бизнесе зависит от таланта, одаренности, энергии предпринимателей. Классификация типов планирования ОАО «НК Роснефть» Все виды планирования на предприятии могут быть систематизированы по таким классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и другие. 1. По содержанию планов следует выделять технико-экономическое, оперативно-производственное планирование, организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное, бизнес-планирование и другие. 2. По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятии на высшем уровне управления принято различать такие виды планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. 3. По методам обоснования различают рыночное, индикативное, административное или централизованное. 4. По времени действия: - долгосрочное или перспективное – от 3 до 10 лет; - среднесрочное – в пределах от 1 до 3 лет; - краткосрочное – в течение одного планового года: на год, квартал, месяц, декаду или неделю. 5. По сфере применения: - межцеховое; - внутрицеховое; - бригадное; - индивидуальное. Их объектом служит соответствующая производственная система или подразделение предприятия. 6. По стадиям разработки: - предварительное; - окончательное. На первом этапе обычно разрабатываются проекты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают затем силу закона. 7. По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов зависит в основном от применяемых методов планирования, нормативных материалов и сроков планирования, от уровня профессиональной подготовки и производственного опыта экономистов-менеджеров или плановиков-исполнителей. 8. По типам целей, учитываемых в планировании, выделяют оперативное (тактическое) и стратегическое планирование. Стратегия экономической организации – это совокупность главных целей и основных способов достижения данных целей. Разработать стратегию действий фирмы – значит определить общие направления ее деятельности. Стратегия – это прежде всего реакция организации на объективные внешние и внутренние обстоятельства ее деятельности. Обычно стратегическое планирование бывает рассчитано на длительный период, хотя во многих организациях стратегия основывается на среднесрочном планировании. Вместе с тем, стратегическое и долгосрочное планирование, как уже отмечалось, процессы неоднозначные. Стратегия – это не функция времени, а прежде всего – функция направления. Она не просто сосредоточена на данном периоде времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития фирмы. Ответственность за разработку стратегии несет прежде всего руководитель предприятия, так как стратегическое планирование требует высокой ответственности, масштабного охвата действий менеджером. Плановая команда обеспечивает стратегическое планирование аналитическим подходом к принятию решений о будущем фирмы. Тактическое планирование имеет дело с решениями о том, как должны быть распределены ресурсы предприятия для достижения стратегических целей. Тактическое планирование обычно охватывает краткосрочные и среднесрочные периоды, т.е. является предметом деятельности среднего и низшего управленческого звена. Разница между стратегическим и тактическим (оперативным) планированием – это разница между целями и средствами. Принятие решений на уровне тактического планирования, как правило, бывает менее субъективным, так как менеджерам, занимающимся этим видом планирования, более доступна добротная, конкретная информация. При этом применяются количественные методы анализа, базирующиеся на компьютерных технологиях. Тактические решения легче оцениваются, так как могут быть выражены в более конкретных цифровых результатах. Достижение основной цели деятельности предприятия - удовлетворение потребностей общества в определенных видах продукции и услуг и получение необходимой для его развития прибыли, возможно, только на основе планирования, направленного на обеспечение комплексности, сбалансированности и взаимосвязи всех его элементов. На основе планов определяются пути повышения технического уровня и качества продукции и услуг, повышения технического и организационного уровня производства. Цель планирования на предприятии - разработка и построение системы планов, направленных на удовлетворение спроса потребителей и получение достаточной и стабильной прибыли от результатов его хозяйственной деятельности в течение длительного времени. Задачи системы планирования: планово-расчетные: расчеты потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах, расчеты производственных мощностей предприятия и его структурных подразделений. информационно-справочные: формирование необходимой справочной и нормативной информации, плановой документации, их накопление и хранение. функциональные: подготовка и разработка плановых документов, решение кадровых вопросов, обработка данных, оптимизация плановых решений Система планирования ОАО «Роснефть» стратегическое – долговременное, о котором уже говорилось выше. Стратегия ОАО «Роснефть» направлена на значительное повышение доходности на вложенный капитал путем тщательного отбора инвестиционных проектов компании и увеличения потока наличности за счет: реализации газовой программы; наиболее эффективного размещения нефти и нефтепродуктов за счет улучшения логистики как основы деятельности по сокращению транспортных затрат при увеличении экспорта и реализации нефтепродуктов через сети АЗС в бизнес-сегменте «Переработка и сбыт». Так же существует, программа направлена на повышение эффективности разработки нефтяных месторождений на всех стадиях их освоения и наращивание добычи нефти за счет: регулирования процессов разработки, увеличения темпов выработки запасов нефти, оптимизации добычи жидкости и закачки воды, внедрение высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий. Органы планирования на предприятии и их функции Организация планово-экономической работы во многом зависит от размера и типа предприятия. На малых предприятиях обычно не существует глубокого разделения управленческих функций и высшее руководство самостоятельно определяет все детали планирования и организации производства. На крупных и средних предприятиях разработка планов производится децентрализовано с учетом организационной структуры, распределения обязанностей между коллективом различных служб, соподчинения управляющих, контроля и координации всех функций организации как единого целого. На практике применяют три схемы организации работ по составлению планов: - сверху вниз; - снизу вверх по иерархической структуре предприятия; - круговой способ (встречное планирование). Организационно-централизованное планирование на большинстве крупных и средних предприятий осуществляется «сверху вниз». При таком подходе плановые стратегии разрабатываются на высшем уровне управления, где определяются цели, основные направления и главные хозяйственные задачи развития предприятия и проводится взаимоувязка всех плановых предложений и механизма их реализации. Затем эти цели, задачи и показатели во все более детализированной конкретной форме по мере продвижения на более низкие уровни структуры предприятия включаются в планы подразделений. После согласования плановых заданий с конкретными исполнителями планы окончательно утверждаются высшим руководством предприятия. Такая организация планирования построена на централизации важнейших решений в области планирования на высшем уровне управления предприятием, вместе с тем она допускает определенную самостоятельность филиалов, цехов, других подразделений в разработке календарных планов на базе показателей, единых для всего предприятия. Планирование снизу вверх осуществляется от планов на местах через планы подразделений к общему плану путем согласований, объединений и корректировок. При этом участки, цехи составляют подробные планы. Которые объединяются на верхней ступени, образуя в итоге общий единый план предприятия. Встречное планирование объединяет оба предыдущих способа. В процессе, происходящем сверху вниз, осуществляется предварительное планирование по главным целям и составление общего плана на уровне управления предприятием. На более низких уровнях этот план конкретизируется. Затем начинается обратный ход планирования снизу вверх. При этом в план встраиваются более эффективные решения, устраняются разногласия между частями единого объекта планирования. В соответствии с обстоятельствами может быть осуществлен многократный процесс согласования плана. Такая организация планирования имеет два существенных преимущества: 1. Планирование осуществляется исходя из вышестоящих целей и принятых на их основе обоснованных решений по нижестоящим целям, планам и альтернативным вариантам действий. 2. Вклад в планирование производится всеми подразделениями объекта и требует знания общего плана по предприятию в целом. Функциональные службы по планированию на многих средних по размеру предприятиях выделяются в самостоятельные подразделения, подчиненные вышестоящим органам. В выполнении функций планирования принимают участие руководители всех уровней управления, экономисты-менеджеры, плановики-экономисты и др. Основные функции высшего руководства предприятия в следующем: - установление единой стратегии развития и обоснование цели планирования; - выбор основных способов ее достижения; - определение методов и технологии разработки планов. Основные функции руководителей функциональных звеньев управления и специалистов плановых служб: - анализ внутренней и внешней среды предприятия; - составление прогнозов развития подразделений предприятия; - расчет и оценка необходимых ресурсов, плановых показателей и т.д. Руководство планово-экономических служб предприятия выполняет общие научные и методологические функции по управлению всей текущей и перспективной плановой деятельностью. Персонал службы планирования совместно с высшим руководством принимает участие в разработке стратегии предприятия, а именно в ее экономическом обосновании, производит выбор и обоснование экономических целей предприятия, создает его нормативную базу, используемую в планировании, осуществляет анализ и оценку плановых и фактических результатов деятельности фирмы, участвует в составлении прогнозов развития производства, участвует в обучении персонала других функциональных звеньев фирмы новым методам разработки различных планов, проводит консультации в линейных и функциональных подразделениях фирмы по планированию, т.е. осуществляет методическое руководство составлением различных планов, участвует в составлении общих планов или их разделов: разрабатывает плановые калькуляции на отдельные виды продукции, плановые цены, участвует в разработке финансового плана и т.д. В планировании деятельности предприятия принимают участие все производственные и функциональные службы. В цехах и отделах организуются планово-экономические бюро или профессиональные группы. Структура планово-экономических служб предприятия зависит: - от размеров производства; - характеристики продукции; - положения на рынке; - формы собственности; - уровня платежеспособности и других факторов. При бесцеховой структуре управления плановые функции выполняются экономистами-менеджерами высшего звена. Каждое предприятие выбирает структуру своих планово-экономических органов самостоятельно. Основой для выбора организационных структур на предприятиях служат обычно перспективные планы их развития, объемы производства, нормативы численности и соотношений различных категорий персонала и многие другие факторы. Структура управления предприятием может строиться по принципам как линейной, так и функциональной подчиненности различных подразделений. При линейных структурах управление осуществляется вышестоящим руководителем по отношению ко всем нижестоящим сотрудникам применительно к выполняемым функциям. Пример линейного подчинения экономических служб на крупном предприятии: генеральный директор – главный экономист – планово-экономическое управление – планово-финансовый отдел – планово-расчетное бюро. При функциональной подчиненности право принимать решения и давать руководящие указания предоставляется применительно к конкретным функциям независимо от того, кто их осуществляет. Существуют также смешанные структуры управления и их разновидности, от которых непосредственно зависит структура планово-экономических органов фирмы. |