2142 = ИСТОРИЯ =. Тема 20 Рождение Российской империи (конец xvii первая четверть xviii века) План
 Скачать 161.5 Kb.
|
Экономическая политикаПромышленная политика. Отсталость промышленного развития России дала себя знать уже в первые годы Северной войны. Перевооружение армии потребовало много железа и меди, сукна и кожи. Отсюда — лихорадочные усилия, направленные на создание отечественных мануфактур (прежде всего предприятий легкой и металлургической промышленности). Показателем темпов развития могут служить следующие данные: в начале XVIII в. в стране существовало 13 предприятий мануфактурного типа, к середине 20-х гг. этого же века их было 191 (рост в 14,7 раза). Правда, из них около ста предприятий являлись мелкими ремесленными заведениями с 3-10 работниками, включая владельца и членов его семьи (т.е. фактически рост наблюдается лишь в 7 раз, но надо признать, что и это очень показательно для оценки степени бурного развития промышленности в первой четверти XVIII в.). Особенно стремительно развивалась металлургия, прежде всего выплавка чугуна. Если в конце XVII в. в России было выплавлено 150 тыс. пудов чугуна, то в 1726 г. — 800 тыс. пудов (рост в 5,3 раза). Бурно развивалась металлургическая промышленность на Урале: к 1725 г. там было построено 13 заводов, которые давали чугуна в 2 раза больше, чем все остальные предприятия России вместе взятые. Быстро росла легкая промышленность, особенно полотняная и суконная. Она снабжала армию и флот парусным полотном (Хамовный двор в Москве), обмундированием (Суконный двор в Москве, Суконная мануфактура в Казани), обувью (кожевенная мануфактура в Казани) и др. Развитие промышленности происходило различными путями: строительством мануфактур на казенные средства с последующей их передачей частным лицам на льготных условиях, выдачей купцам крупных денежных ссуд из казны на эксплуатацию мануфактур, принудительной организацией промышленных компаний (как говорил Петр I, «буде волею не похотят [заниматься предпринимательством], хотя [захотят] в неволю»). При этом на протяжении первой четверти XVIII в. просматриваются две тенденции. Особенно четко они прослеживаются на примере строительства металлургических предприятий: если в первое десятилетие века (1701-1710 гг.) инициатором создания новых предприятий была казна (государство) — ею построено 14 предприятий против двух, созданных частными лицами, то в последующие годы (1711-1725 гг.) инициативу берут в свои руки именно частные лица — ими создано 10 предприятий, а на «казенные» средства построено только пять. В суконной промышленности до 1715 г. не было ни одного частного предприятия, а к концу царствования Петра частных суконных мануфактур насчитывалось уже около десяти. В 1717 г. вице-канцлер П.П.Шафиров с гордостью отмечал, что налажено производство таких товаров, «о которых многих и имена прежде сего в России мало слыхано». Торгово-экономическая политика. В основе торгово-экономической политики правительства находилась модная в Европе в то время теория меркантилизма. Она рекомендовала систему мер, поощряющих развитие отечественной экономики и торговли: предоставление владельцам мануфактур определенных экономических льгот, искусственное ограждение производства от иностранной конкуренции, превышение, вывоза товаров из страны над ввозом. Элементы меркантилизма в России наблюдались еще в XVII в., но в основном в области охраны интересов отечественной торговли, теперь же (при Петре I) экономическая политика была направлена на поощрение промышленного развития. Одной из форм меркантилизма является политика протекционизма — комплекс мер по закрытию внутреннего рынка Для иноземных товаров. Наглядным проявлением политики протекционизма в XVII в. был Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. В первой четверти XVIII в. орудием этой политики стал Таможенный тариф 1724 г., имеющий ярко выраженный покровительственный характер для товаров отечественного производства. Таможенный тариф 1724 г. установил следующие пошлины на ввозимые (импортные) товары: 75% от стоимости на те товары, производство которых в России полностью удовлетворяет внутренний спрос; 50% — на те, отечественное производство которых почти полностью удовлетворяет потребность; 25% — на те, производство которых в стране явно недостаточно для внутреннего потребления; 10% — на те товары, которые вообще не производятся в России. Пошлина на вывозимые (экспортные) товары была определена в 3% от их стоимости. Характерной чертой экономической политики Петра I были государственные монополии на товары (вино, соль, табак и т.д.) и принудительная роль государства (даже владельцы частных мануфактур состояли на службе). В 1721 г. было разрешено покупать крепостных крестьян к мануфактурам, появились так называемые посессионные крестьяне. В результате последовательного проведения политики меркантилизма к концу царствования Петра I экспорт значительно превысил импорт: в 1726 г. экспорт составил 4,2 млн. руб., а импорт — 2,1 млн. руб. В эпоху преобразований Петра I в экономическом развитии страны заметно повысилась роль внешнеторговых связей. Новые, приобретенные в ходе Северной войны порты (Нарва, Рига, Ревель, Выборг), в сочетании с петербургским портом, изменили направленность и размеры торговых связей России с Западной Европой. Если раньше страна имела возможность морских контактов с заграницей только через Архангельский порт и Белое море, то теперь эти возможности были в несколько раз увеличены. Об этом говорит даже количество кораблей, посетивших Россию в 1725 г.,— 914 кораблей (для сравнения: в 1701 г. в Россию прибыло 103 купеческих судна). Развитию экономики и торговых связей способствовали организационные мероприятия, проведенные правительством Петра I. В 1703-1708 гг. был сооружен Вышневолоцкий канал, соединивший бассейн Волги с Балтийским морем (по линии: р.Волга - р.Тверца - р.Мста - Ильменское озеро - р.Волхов - Ладожское озеро - р.Нева). В 1718 г. началось строительство обводного канала вокруг бурного Ладожского озера (закончен после смерти Петра, в 1731 г., его длина составила 104 версты). В 1698 г. началась прокладка канала Волга-Дон (строительство было прекращено после неудачного Прутского похода). Разрабатывался проект (но остался неосуществленным) по сооружению канала, соединяющего Волгу с Москвой-рекой. |