ТЕМА 5. Тема 5 основы конституционного права
 Скачать 37.83 Kb.
|
|
Нго Нгуен Тхань Хынг 15.02Д – М04/20б ТЕМА 5: ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА Общая характеристика конституционного права России Конституционное право как отрасль права — это упорядоченная совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Конституционное право как наука — совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера, связанных с предметом данной отрасли права. Конституционное право как учебная дисциплина — это предмет преподавания, курс, основанный на достижениях науки. Все эти понятия взаимосвязаны друг с другом, поскольку имеют общий источник — единую сферу базовых, исходных общественных отношений. Конституционное право является одной из отраслей российского права, при этом ведущей отраслью. Конституционное право как отрасль права в любом государстве является составной частью его национальной правовой системы, занимая в ней ведущее положение. Отличительная особенность конституционного права от других отраслей права, воздействующих на общественные связи в какой-либо одной области жизни, заключается в регулировании отношений, складывающихся во многих важнейших сферах жизнедеятельности общества (политической, экономической, социальной и др.). Конституционный статус личности в РФ. Основные права и свободы человека и гражданина Конституционный статус личности в РФ - это роль и место человека (личности) в государстве, закрепленные в Конституции. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Данная норма является одной из стержневых норм современной Конституции.. Ее смысл (и главное отличие Конституции 1993 г. от предшествующих советских и российских Конституций) в том, что человек и государство кардинально поменяли отношения между собой. От господствовавшего в советскую эпоху принципа "Человек во имя государства" Россия пришла к идее "Государство во имя человека", которая выражает философию современной российской Конституции. Конституционный статус личности в РФ характеризуют основные права и свободы человека, которые закреплены во 2 главе Конституции ("Права и свободы человека и гражданина"). 1. Личные (гражданские) права и свободы - это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, предоставляют конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т.п.) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации. К личным правам и свободам человека и гражданина Конституция РФ относит: - право на жизнь; - достоинство личности; - право на свободу и личную неприкосновенность; - право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; - неприкосновенность жилища; - право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка; - свободу передвижения и выбора места жительства; - свободу совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой; - свободу мысли и слова; - право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии и др. 2. Политические права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все, например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку). К политическим правам и свободам относятся: - право на объединение; - свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций; - право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), право доступа к государственной службе; - право обращений (право петиции); - свобода информации и средств массовой информации и др. 3. Экономические, социальные и культурные права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы носят позитивистский характер и детализируются в отраслевом законодательстве - трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др. Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют: - свобода предпринимательства; - право частной собственности; - трудовые права - на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку; - право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства; - право на социальное обеспечение; - право на жилище; - право на охрану здоровья; - право на благоприятную окружающую среду; - право на образование и академические свободы; - свобода творчества; - право на участие в культурной жизни и др. Составной частью правового статуса того или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются и обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и ответственность. Государственное устройство РФ Государственное устройство России основывается на принципе федерализма. Федеративное государство – это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью. Субъекты такого союзного государства имеют одинаковый статус и равные права. Она имеет свои государственные органы, издающие законы, и правительство, организующее их исполнение. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Республика имеет конституцию. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет устав. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. В Российской Федерации состоят 88 субъектов Федерации: 21 республика, 7 краев, 48 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 9 автономных округов. 1 декабря 2005 года произошло объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. 31 марта 1992 г. был заключен Федеративный договор (совокупное название трех договоров, заключенных между Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов РФ). О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов РФ. Распределение полномочий основано на делении всех вопросов государственной жизни на три группы. - Предметы ведения Российской Федерации; - Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; - Предметы ведения субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти РФ Единоличные - такие, как президент, Коллегиальные - к ним относятся законодательные органы и избирательные комиссии, Единоначальные - в частности это министерства, Высшие - президент, Государственная Дума, Центральные - к ним относятся различные ведомства, Территориальные - органы местной или региональной власти. В современной России это управление выглядит, как набор основных частей: Законодательная власть, Исполнительная власть, Судебная власть. Законодательная власть включает в себя двухпалатное Федеральное Собрание. Оно, в свою очередь, подразумевает под собой Государственную Думу и Совет Федераций. Во главе каждого из них стоит председатель. Законодательная власть является верховной в стране только в том случае, если форма правления государством называется парламентской. В основные функции данной власти входят: Разработка законов, Их принятие, Представление на утверждение президенту. Судебная власть в России осуществляется при помощи различных видов ответственности: Уголовное. Административное. Гражданское. Конституционное. Исполнительная власть является одной из немногочисленных, которые обладают независимостью и значительными полномочиями в управлении в делах государственной власти. Единственной задачей, которая ставится перед данной ветвью власти, является слежение за исполнением установленных законов. Осуществляется это при помощи не только служебных полномочий, но еще и при помощи административного права. В Российской Федерации данный тип власти составляют 5 основных исполнителей федерального назначения: Министерства. Комитеты. Департамент. Главное управление. Федеральные агентства и службы. Конституционный статус Президента Российской Федерации Выражает его полномочия, совокупность прав и обязанностей, которыми наделен Президент, для выполнения своих функций: 1. Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; 2. Президент в установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ; 3. Президент обеспечивает деятельность и взаимодействие органов государственной власти; 4. Президент РФ определяет направления внутренней и внешней политики государства; 5. Президент РФ представляет Россию внутри государства и за рубежом; Президент обладает неприкосновенностью. В компетенцию Президента входит: 1. Назначение (с согласия Государственной Думы) председателя Правительства, утверждение предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, право председательствовать на заседаниях Правительства и др. В этом выражается его взаимодействие с исполнительной властью. Фактически Президент является главой исполнительной власти; 2. Право законодательной инициативы, право вето на законопроекты, обязанности подписания и обнародования федеральных законов, а также другие полномочиями, предоставленные ему ст. 83, 84 Конституции РФ; Президент как глава государства имеет определенные рычаги воздействия на законодательную власть; он принимает участие в законотворческой деятельности Федерального Собрания; 3. Представление Совету Федерации кандидатур на должность судей Конституционного суда, назначает федеральных судей, осуществление помилования; актом помилования является решение главы государства о смягчении наказания или полном освобождении от наказания; Президент имеет также иные полномочия, предоставленные ему ст. 85, 125 Конституции; так выражается взаимодействие Президента с судебной властью; 4. Право назначать и освобождать своих полномочных представителей в регионах предоставлено Президенту как главе федеративного государства; Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами федеральной государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации; в этом выражается его взаимодействие с субъектами Федерации. 5. Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ; вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение, а также чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом парламенту; в этом выражаются полномочия Президента в области обороны и безопасности страны; 6. Осуществление руководства внешней политикой, ведение переговоров и подписание международных договоров и ратификационных грамот также входит в компетенцию Президента. Акты Президента РФ. Свои полномочия Президент реализует через принятие нормативно-правовых актов, он издает указы и распоряжения. Указы — это решения Президента нормативного характера, т. е. содержащие общие правила поведения, рассчитанные на многократное применение и относящиеся к неопределенному кругу лиц. Указы могут носить и индивидуальный характер, например, в форме указа оформляется решение о награждении государственными наградами. Распоряжения — это акты оперативного характера, имеющие вспомогательное значение, они, как правило, не являются нормативными, однако изредка бывают исключения. Несмотря на то что Президент РФ является главой государства, его указы и распоряжения носят подзаконный характер, т. е. не должны противоречить Конституции и законам. В этом заключается реализация принципа верховенства права. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Конституция предусматривает несколько оснований, по которым Президент РФ слагает свои полномочия: в обычном порядке и досрочно. В обычном порядкаполномочия Президента прекращаются в связи с истечением срока, на который он был избран. Досрочно полномочия Президента прекращаются в случае: 1. Отставки; 2. Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; 3. Отрешения от должности. 6. Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства и структура Законодательный процесс — упорядоченный процесс принятия законов, состоящий из ряда последовательных, логически завершённых этапов от разработки законопроекта до введения его в действие в качестве закона. Может пониматься как процессуальный аспект законотворчества или, в широком толковании термина, совпадать с этим понятием, обозначая деятельность по подготовке и принятию законов. Законодательный процесс включает ряд последовательных стадий: законодательную инициативу от разработки законопроекта до его внесения в парламент, обсуждение в парламенте, принятие закона и его публикацию. Особая роль в законодательном процессе принадлежит основному органу законодательной власти государства, то есть, как правило, парламенту, и его структурам Статья 110 1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. 2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. 1. Правительство Российской Федерации: а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государствен-ной Думой <24>; б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; г) осуществляет управление федеральной собственностью; д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Конституционный статус Правительства РФ Правительство РФ как орган исполнительной власти в любой стране практически руководит различными сферами общественной жизни — экономикой, общественной безопасностью и обороной, социальной сферой, международными отношениями. Правительство РФ обладает весьма широкими полномочиями, поэтому в правовом государстве его статус должен быть четко определен конституцией. Положение Правительства РФ в системе органов государственной власти определяет глава 6 Конституции РФ: Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в стране. Согласно конституционному принципу разделения властей, деятельность Правительства РФ должна осуществляться в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ. Правительство РФ само не может издавать законов. Чтобы более точно очертить конституционное положение Правительства РФ, нужно учесть, что Россия относится к президентским республикам, и Президент РФ обладает большими властными полномочиями, в том числе в сфере исполнительной власти. Одной из его функций является формирование Правительства РФ и общее руководство его деятельностью. Правительство РФ подотчетно в своей работе Президенту РФ, а не парламенту, как это имеет место в парламентских республиках. Судебная система Российской Федерации конституционные гарантии правосудия Осуществление судебной власти возложено на совокупность судебных органов от самых низовых до верховных. Каждый судебный орган разрешает конкретные дела самостоятельно, руководствуясь только законом. Совокупность судов именуется юстицией, а деятельность - юрис-дикционной (правосудием) и, соответственно, предметная и пространственная сфера этой деятельности - юрисдикцией. Социальное назначение и общественная ценность судебной власти выражается в утверждении господства права в жизни общества. Конституция РФ называет суд единственным органом, управомоченным осуществлять правосудие. В Российской Федерации никто, кроме государственных судебных органов, не может рассматривать гражданские, уголовные, административные и другие дела. «Квазисудебные» органы - третейские суды, суды чести и тому подобные учреждения не входят в судебную систему Российской Федерации, они не обладают судебной властью и не могут применять меры государственного принуждения. Конституцией Российской Федерации запрещено создание чрезвычайных судов. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция РФ называет лишь верхний уровень судебной системы: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ. Дайте общую характеристику конституционному праву России. Назовите его предмет, метод, источники Конституционное (государственное право) - ведущая отрасль права России, представляющее собой совокупность норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления. Все остальные отрасли права развиваются, основываясь на принципах и нормах конституционного законодательства. Нормы других отраслей права не могут противоречить нормам конституционного законодательства. Предметом конституционного права являются общественные отношения, урегулированные данной отраслью права. В него входят: 1. отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина. 2. отношения между РФ и ее субъектами. 3. отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления. Источники конституционного права - это правовые акты, в которых находят свое закрепление нормы конституционного права. К источникам конституционного права относятся только действующие в настоящее время нормативные правовые акты. 1. Основным источником является Конституция РФ, нормы, установленные в Конституции, носят учредительный характер, являются первичными. Они не связаны какими-либо законами, которые были бы для них юридически обязательны. Конституция обладает высшей юридической силой, все остальные правовые акты не могут противоречить ей. 2. Федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам Конституции РФ, предусмотрен более жесткий порядок принятия федеральных конституционных законов по сравнению с федеральными законами. 3. Указы и другие нормативные акты Президента 4. Постановление палат Федерального Собрания 5. Постановление правительства 6. Декларации 7. Конституции республик в составе РФ и уставы других субъектов РФ 8. Договоры Система конституционного права - это объединение конституционно-правовых норм в институты в определенной последовательности в зависимости от их содержания и характера регулируемых отношений. Система конституционного права включает в себя следующие институты: 1. Основы конституционного строя РФ 2. Федеративное устройство 3. Организация органов государственной власти и местного управления 4. Правовой статус человека и гражданин. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ Федерация - это одна из форм государственного устройства широко распространенная в современном мире. Для федерации характерно наличие территориальных образований - субъектов федерации, которые не обладают государственным суверенитетом, но имеет достаточно широкие полномочия в проведении внутренней политики. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Какой нормативный правовой акт имеет высшую юридическую силу? Правовым актом, имеющим высшую юридическую силу, является Конституция Российской Федерации. 4. Назовите исторические конституционные акты положены в основу Конституции России? Назовите основные юридические свойства Конституции РФ Первым конституционным проектом появившемся в России можно назвать "План государственного преобразования", разработанный в 1809 году графом Сперанским. Этот проект закреплял идею конституционной монархии, ограниченной парламентом, и отмену крепостного права. Конституция по Сперанскому - закон, "определяющий первоначальные права и отношения всех классов государственных между собой". Основные черты и юридические свойства Конституции РФ. Конституция Российской Федерации - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти, принципы организации местного самоуправления. 5. Какими способами может применяться Конституция РФ Реализация конституций (уставов субъектов РФ) в России осуществляется путем использования, соблюдения, исполнения, применения. Конституция (основной закон) используется, в частности, физическими и юридическими лицами для осуществления их прав. Какие существуют конституционные права и обязанности граждан? К Конституционным обязанностям человека и гражданина относятся: 1) Соблюдение Конституции РФ; 2) Уважение прав и свобод других лиц; 3) Обязанность родителей заботиться о детях, об их воспитании; 4) Обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях; 5) Обязанность родителей или их заменяющих (опекунов, попечителей) обеспечить получение детьми образования данного уровня; 6) Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; 7) Платить законно установленные налоги и сборы; 8) Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; 9) Обязанность граждан РФ защищать Отечество. Для реализации каких прав и обязанностей необходимо наличие гражданства РФ? В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации — это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Каким образом связана система прав и свобод с системой обязанностей? Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Одна из сущностных характеристик правового статуса личности, его ядро и системообразующий элемент -- права, свободы и обязанности личности. «Современное понимание прогресса государственности выдвигает на первый план «человеческое измерение», т.е. то качество жизни, которое обеспечивает государство. Какие принципы положены в основу российского федерализма? Принципы российского федерализма: 1) государственная целостность (право на выход не имеют); 2) единство системы государственной власти; 3) распределение компетенции между федеральной властью и властью субъектов федерации. Выделяют способы распределения компетенции: а) исключительная сфера федеральной власти, все остальное субъектов федерации; б) исключительная сфера субъектов, все остальное федеральной власти; в) выделяются либо одна, либо другая сфера и сфера совместного ведения. Какие черты присущи органам государственной власти? Государственно-властные полномочия присущи всем органам государства, которые потому и названы Конституцией РФ органами государственной власти. 11. Как вы понимаете властные полномочия государственного органа? Государственно-властные полномочия – это совокупность прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации и законами, на основе которых орган государственной власти решает в пределах его ведения поставленные перед ним цели и задачи. Государственно-властные полномочия выражаются в двух основных формах: а) издание правовых актов, обязательных для исполнения другими государственными органами, государственными служащими, органами местного самоуправления, муниципальными служащими, общественными объединениями, гражданами и юридическими лицами; б) непосредственное действие, обеспечивающее исполнение этих актов и деятельность самого органа государственной власти. Какие положения Конституции РФ закрепляют принцип разделения властей? В Российской Федерации этот принцип также закреплен в Конституции, где говорится, что «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны» Какие примеры взаимного сдерживания ветвей власти в РФ вам известны? В Российской Федерации система сдержек и противовесов на официальном уровне заключается в разделении государственной власти на три ветви — исполнительную (Правительство РФ) , законодательную (Федеральное Собрание) и судебную (Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный и др. суды РФ) . Назовите требования на должность Президента РФ Конституция регулирует лишь самые основные требования к кандидатам в Президенты РФ, к каковым относится: Возраст кандидата. Статья 81 Конституции предусматривает, что избран в качестве Президента может быть лишь кандидат, достигший 35-летнего возраста. При этом достичь 35-летнего возраста необходимо к моменту регистрации в качестве кандидата, а не к моменту всенародного голосования или вступления в должность. Гражданство. К участию в выборах Президента Российской Федерации допускаются лишь лица, являющиеся полноправными гражданами РФ. Срок гражданства. Кандидаты должны не просто иметь российское гражданство, но и находиться в нём в течение не менее чем 10 лет до момента голосования. Правовой статус. Не может подавать свою кандидатуру на участие в выборах лицо, каковое уже занимало президентское кресло на протяжении предыдущих двух сроков президентского правления подряд. Перечислите формы взаимодействия Президента РФ с различными ветвями власти Согласно Конституции РФ взаимоотношения Президента Российской Федерации с законодательной властью заключается в том, что Президент РФ: · назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом; · распускает Государственную Думу в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ; · назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; · вносит законопроекты в Государственную Думу; · подписывает и обнародует федеральные законы; · обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Таким образом, в области законодательной власти, Президент Российской Федерации не только отвечает, и решает «судьбу» Государственной Думы, но и наделен правом законодательной инициативы. С исполнительной ветвью власти, Президент Российской Федерации, связан больше всего, а именно он имеет право: · назначать с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации; · председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; · принимать решения об отставке Правительства Российской Федерации; · по предложению Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров; · формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; · формирует Администрацию Российской Федерации; · приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. Таким образом, Президент РФ осуществляет непосредственное воздействие на Правительство Российской Федерации, назначая его членов и принимая важные решения в сфере исполнительной власти. Взаимоотношения Президента Российской Федерации с судебной ветвью власти: · по представлению Президента Российской Федерации, Совет Федерации назначает судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; · назначает судей других федеральных судов в порядке, установленном федеральным законом; · по представлению Президента РФ, Совет Федерации назначает и освобождает от должности Генерального прокурора РФ. Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ, судьи высших судебных органов РФ назначаются Советом Федерации, а судьи других федеральных судов – непосредственно Президентом Российской Федерации. Посредством законотворческом процессе каких правомочий Президент РФ может участвовать ? Одно из исключительных полномочий Президента России - право утверждать законы или отклонять их, право вето (ст. 107 Конституции). Это право присуще Президенту, как с парламентарной системой правления, так и президентской. Принятие закона Федеральным Собранием и утверждение его Президентом подчеркивает внутреннее единство государственной власти и является выражением тесного взаимодействия законодательной и исполнительной властей. 17. В чем отличие нормативных и ненормативных указов Президента РФ? Все принятые уполномоченными органами или лицами акты являются правовыми, так как принимаются в рамках действующего законодательства. но далеко не все правовые акты являются нормативными. нормативный правовой акт ( можно говорить просто-нормативный, так как если он нормативный, то он обязательно прежде всего правовой) - это акт, которым установлены нормы права - это чьи-то права и обязанности, полномочия, функции и т. д. как правило, нормативные правовые акты распространяются на неопределенный круг лиц. к нормативным актам относятся законы ( и федеральные и субъемтов федерации) и подзаконные акты (только те, которые содержат нормы права) подзаконные акты также могут быть нормативными. , например указы президента рф (ст. 90 конституции). акты представительного органа муниципальнгого образования (если содержат нормы права). локальные правовые акты, например о приеме нна работы, не являются нормативными, но они все равно правовые. Каковы полномочия Государственной думы РФ? Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним: · дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; · заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; · решение вопроса о доверии Правительству; · назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального Банка РФ; · назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты РФ и половины состава её аудиторов; · назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; · объявление амнистии; · выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. Государственная дума принимает Федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Какие законопроекты обязательнаизвассматривает Совет Федерации? Как формируется Совет Федерации ? В соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации — по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения. В чем состоит представительный характер российского парламента? Представительный характер. Это означает, что парламент рассматривается как выразитель интересов и воли народа (нации), то есть всей совокупности граждан данного государства, управомоченный принимать наиболее авторитетные управленческие решения именем народа. Как формируется Правительство РФ? Какова его структура? Перечислите полномочия Правительства РФ Формирование правительства РФ начинается с назначения председателя правительства. Согласно закону "О правительстве РФ", председатель правительства Российской Федерации назначается президентом Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Согласно Конституции РФ, председатель правительства РФ назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Предложение о его кандидатуре вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента РФ или после отставки правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную президентом кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур председателя Государственной Думой президент назначает председателя правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председатель правительства не позднее недельного срока после назначения представляет президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Председатель правительства РФ предлагает президенту РФ кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. Какие принципы организации судебной системы закреплены в Конституции РФ ? Основные принципы, определяющие структуру, методы организации, приемы деятельности судебной власти, закреплены в Конституции РФ. Принцип законности Принцип гласности Принцип независимости Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Какое место в судебной системе РФ занимают мировые судьи ? Мировые судьи входят в единую судебную систему РФ. В своей деятельности они руководствуются в первую очередь Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, а также другими нормативно-правовыми актами действующего законодательства. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и непосредственно действуют в самих субъектах РФ. Каков язык судопроизводства в РФ ? Судопроизводство в судах Российской Федерации ведется на государственном языке Российской Федерации -- русском (ст. 68 Конституции РФ). Республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским языком. Какие дела подведомственны арбитражным судам ? Арбитражные суды рассматривают дела: о несостоятельности (банкротстве); по спорам, указанным в статье 225.1 АПК РФ; по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей; по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы; по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 АПК РФ; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом. * Boпросы и задания для самостоятельной работы 1. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 2. Нет, не подлежат. По Конституции РФ президентов может быть гражданин РФ, которому есть 35 лет и который прожил на территории России хотя бы 10 лет. |