Тема 8-Стратегическое планирование. Тема 8 стратегическое планирование

• Название: Тема 8 стратегическое планирование
• Анкор: Тема 8-Стратегическое планирование.doc
• Дата: 27.12.2017
• Размер: 135.5 Kb.
• Имя файла: Тема 8-Стратегическое планирование.doc
• Тип: Документы; #13199

Тема 8: СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Основные вопросы:

1. 
   Сущность стратегического планирования и его типология
   
2. 
   Процесс стратегического планирования и его этапы
   
3. 
   Стратегический план и его структура
   

1. Сущность стратегического планирования и его типология
Стратегическое планирование (СП) составляет важнейшую функцию стратегического управления. Существует несколько определений стратегического планирования:

- Инструмент, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по её достижению (А.И. Ильин). В этом определении отражено предназначение СП, а не его сущность;

- Это набор действий и решений, предпринимаемых руководством фирмы, с целью разработки функциональных стратегий и оказания помощи фирме в решении задач её развития (Л.П. Владимирова). Здесь также не проводится различие между СП и стратегическим менеджментом в целом;

- Это комплекс решений и действий по разработке стратегии, необходимых для достижения целей организации (Л.Е. Басовский). В этом определении план приравняли к стратегии, что не одно и то же;

- Набор конкретных целей, которые необходимо достичь к определенному периоду. Они охватывают наиболее общие проблемы развития производства и распределения ресурсов на много лет вперед и разрабатываются самостоятельно по различным направлениям, но при этом подчиняются определённой иерархии (В.Р. Веснин). Здесь процесс планирования отождествляется с его результатом.

Наиболее корректным является определение Э.А. Уткина: «СП – особый вид практической деятельности людей – плановая работа, состоящая в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды».

Различие между СП и стратегическим менеджментом заключается в следующем (табл. 1).

Таблица 1

Различия между стратегическим планированием и стратегическим менеджментом

Стратегическое планирование	Стратегический менеджмент
Более узкое понятие	Менеджмент представляет собой совокупность управленческих функций, одной из которых является планирование
Инструмент управления информацией	Инструмент управления людьми
Аналитический процесс	Организационно-аналитический процесс
Используются экономические и технологические показатели и характеристики	Учитываются политические, психологические и социологические факторы

Главная задача СП – обеспечение гибкости и нововведений в деятельность организации, необходимых для достижения её целей в изменяющейся внешней и внутренней среде.

Стратегическому планированию присущи:

- степень неопределенности;

- временная ориентация процесса планирования;

- определённый горизонт планирования.

В зависимости от степени неопределенности системы планирования в организации можно разделить на два типа:

1. 
   Те, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. В таких системах можно дать 100% гарантию того, что если произойдет событие А, то за им последует событие В. такой тип систем планирования называют детерминированным. На практике таких систем на уровне всего предприятия не существует, а на уровне текущего планирования деятельности отдельных подразделений вполне предсказуемо.
   
2. 
   Системы планирования, которые предполагают недостаток определённости во внешней среде и нехватку информации. Такие системы называются вероятностными.
   

Вариантами вероятностных систем планирования являются:

- планирование, основанное на системе жестких обязательств (например, контракт с проверенным партнером, когда изменить план могут только форс-мажорные обстоятельства). Такое планирование подходит для ситуаций, в которых существует высокая степень уверенности в исходе событий.

- планирование под личную ответственность. Такое планирование приемлемо в ситуации полной неопределенности. Характерен для небольших предпринимательских организаций, не обладающих нужными знаниями окружающей среды и не имеющих налаженных связей со своими контрагентами.

- планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам. Это промежуточный тип планирования: с одной стороны существует постоянная неопределенность в деятельности фирмы, а с другой – учитываются возможные варианты действий в неопределенной среде. На практике существует не более трех-четырех основных вариантов возможного развития событий.

В зависимости от временной ориентации планирования Акофф выделяет четыре типа планирования:

1. 
   Реактивное планирование (возврат к прошлому) – базируется на анализе предшествующего опыта и опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование осуществляется снизу-вверх. Сначала выясняются нужды подразделений и разрабатываются планы для них. Эти планы передаются по цепочке иерархии вверх для уточнения, корректировки и подготовки сводного проекта.
   
2. 
   Инактивное планирование (инертность). Основной целью является выживание и стабильность производства. Оно ориентировано на настоящее и не способствует экономическому росту и развитию организации. При принятии решений господствуют бюрократизм и волокита. Большую часть времени в планировании занимают собирание фактов и их первичная обработка.
   
3. 
   Преактивное планирование (упреждение) ориентировано на будущие изменения. Оно опирается на все достижения науки и техники, широко применяет эксперимент и прогнозирование, но не учитывает накопленный опыт. Планирование осуществляется сверху –вниз; топ-менеджеры формулируют цели и стратегии, а затем определяют цели низших уровней и программы действий.
   
4. 
   Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и поиска путей его построения. Целью такого планирования является максимизация своей способности обучаться, адаптироваться и развиваться.
   

В табл. 2 представлены основные достоинства и недостатки данных типов планирования.

Таблица 2

Достоинства и недостатки типов планирования по Акоффу

Тип планирования	Достоинства	Недостатки
Реактивное	Постоянное обращение к прошлому опыту. Сильное ощущение преемственности. Сохранение традиций, создающее чувство безопасности у работников предприятия	Планирование рассматривается как простая единица, а не как система, вследствие чего теряется эффект синергизма. Не учитывает объективных обстоятельств сегодняшнего дня и будущих изменений. Не соблюдает принцип гибкости. Возможно увеличение непроизводственных затрат дефицитных экономических ресурсов. Снижает общую эффективность хозяйственной деятельности организации

Инактивное	Осторожность в планировании хозяйственной деятельности	Неспособность приспосабливаться к изменениям. Слабое использование творческого потенциала сотрудников организации, ограничение их служебной самостоятельности
Преактивное	Адекватная оценка внешней среды Стремление учесть факторы внешней среды в процессе планирования	Слабое использование накопленного опыта. Недостаточное внимание к повседневным нуждам организации. Чрезмерное увлечение новыми методами исследования, когда к каждому методу относятся как к панацее
Интерактивное	Основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности персонала. Предполагает, что будущее можно контролировать	Больше похоже на идеальную модель менеджмента. Организация не может полностью контролировать своё будущее

С точки зрения горизонта планирования СП может быть:

-долгосрочным - охватывает период от 5 до 15 лет. Так же как и традиционное долгосрочное планирование ориентировано на перспективу, но при этом ориентируется на качественные изменения в деятельности организации;

- среднесрочным –до трех лет, конкретизирует ориентиры, указанные долгосрочным планом;

- краткосрочным – до одного года, детализируют планы по кварталам и месяцам.

Все типы планирования должны быть увязаны между собой и не противоречить друг другу. Типология СП предприятия представлена на рис. 1.


Рис. 1. Типология стратегического планирования

СП выступает как отдельная целостная система и представляет собой:

1. 
   Процесс моделирования будущего в соответствии с определенными целями и концепцией долговременного развития;
   
2. 
   Управленческий процесс создания и реализации стратегии в соответствии с потенциальными возможностями организации и условиями внешней среды;
   
3. 
   Адаптивный процесс, в результате которого происходят регулярные корректировки решений, оформленных в виде планов и систем мер реализации программ с учетом возникающих изменений.
   

СП имеет следующие характерные особенности:

• 
  устремленность на долгосрочную перспективу;
  
• 
  предусматривает перспективное направление развитие организации;
  
• 
  определяет задачи и политику организации;
  
• 
  служит основой для любого другого вида планирования;
  
• 
  предусматривает единую систему маркетинговой, производственной, финансовой. Инновационной, инвестиционной, социальной деятельности организации;
  
• 
  является многоэтапным, последовательным и параллельным процессом;
  
• 
  обуславливает изучение внешней и внутренней среды предприятия;
  
• 
  содержит системный подход к оценке сильных и слабых сторон деятельности организации;
  
• 
  устанавливает показатели деятельности для последующего контроля;
  
• 
  координирует усилия всех членов организации;
  
• 
  является функцией направления, а не времени, так как сосредоточено на целях организации.
  

От тактических и оперативных планов СП отличается:

- по структуре, имеет свои разделы и показатели;

- по периоду действий;

- охватывает не только внутренние цели организации, но и внешние;

- по степени точности

От бизнес-плана СП отличают:

- комплексность цели – бизнес-план имеет только одну цель;

- включает различные типы стратегий – бизнес-план только одну;

- создается для собственного использования, а бизнес-план для внешних инвесторов и кредиторов для поиска источников финансирования;

- это планы с растущим горизонтом времени и постоянной корректировкой, а бизнес-план имеет четко очерченные временные промежутки, по истечении которых работа над бизнес-проектом завершается.

К недостаткам СП можно отнести следующие:

- СП не дает детального описания будущего;

- требует больших затрат ресурсов и времени для своего осуществления;

- приводит к значительно серьезным негативным последствиям;

- результат СП может быть получен только при наличии механизма реализации стратегического плана.

Указанные особенности и недостатки СП ограничивают сферу его использования. Оно может быть полноценным только в крупных организациях с достаточным трудовым и финансовым потенциалом.
2. Процесс стратегического планирования и его этапы
Процесс стратегического планирования представляет собой непрерывный творческий и адаптивный процесс, учитывающий изменения во внешней и внутренней среде организации.

Существует несколько моделей процесса стратегического планирования.

А.И. Ильин выделяет следующие этапы стратегического планирования:

- определение миссии организации;

- формулирование целей и задач функционирования организации;

- анализ и оценка внешней среды;

- анализ и оценка внутренней структуры организации;

- разработка и анализ стратегических альтернатив;

- выбор стратегии.

Д. Хасби выделяет следующие блоки в процессе стратегического планирования:

- предварительное описание целей;

- прогнозы внешнего окружения;

- предпосылки планирования;

- выбор целей организации;

- оценка альтернатив;

- разработка планов;

- разработка стратегии.

Некоторые авторы (Л.П. Владимирова, В.И. Ляско, Л.В. Мясоедова, Ю.Л. Олейникова и др.) включают в процесс планирования элементы контроля и реализации стратегии, но в этом случае это уже будет стратегический менеджмент.

Ограничивая процесс стратегического планирования формированием стратегии, её оценкой и выбором (В.Д. Маркова, С.А. Кузнецова), исключает такие важные элементы как миссия, цели организации.

Можно предложить следующую модель стратегического планирования (рис. 2).



1 этап


2 этап


3 этап

4 этап


5 этап

6 этап

7 этап

8 этап

9 этап


10 этап

11 этап


Рис. 2. Модель процесса стратегического планирования
Содержание первых восьми этапов уже рассматривалось ранее. На девятом этапе осуществляется планирование по отдельным функциям: производство, маркетинг, трудовые затраты, финансовые ресурсы, инвестиции и пр. На десятом этапе производится документирование проведенных исследований и расчетов. Стратегический план оформляется в виде единого документа с соответствующими основными показателями. Содержание плана может быть произвольным.
3. Стратегический план и его структура
План – это подготовленная на определённый период времени программа социально-экономической деятельности организации и всех её подразделений.

В настоящее время известно несколько методик разработки стратегического плана развития организации.

Так Р.А. Фатхутдинов предлагает разрабатывать систему стратегических планов организации из двух уровней планов:

1. 
   стратегия организации на период с___по___г.;
   
2. 
   стратегические планы, раскрывающие стратегию организации и обеспечивающие достижение стратегических целей на тот же период (разделы «Стратегии организации»).
   

А.И. Ильин предлагает структуру стратегического плана, включающую в себя восемь разделов:

1. корпоративная миссия;

2. продукция;

3. конкуренция;

4. рынки;

5. ресурсы;

6. деловой портфель;

7. инновации;

8. инвестиции.

Стратегический план должен стать развернутой программой всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности организации, направленной на достижение основных стратегических целей при наиболее полном и рациональном использовании материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов.

Оптимальная структура стратегического плана имеет вид:

1. 
   Миссия и стратегические цели предприятия;
   
2. 
   Описание продукции;
   
3. 
   Стратегический анализ;
   
4. 
   Базовая стратегия
   
5. 
   Стратегический план маркетинга
   
6. 
   Стратегический план производства
   
7. 
   Стратегический план материального обеспечения производства
   
8. 
   Стратегический организационный план
   
9. 
   Стратегический финансовый план
   
10. 
    Стратегический инновационный план
    
11. 
    Стратегический инвестиционный план
    
12. 
    Стратегический социальный план
    
13. 
    Стратегический экологический план
    
14. 
    Основные показатели стратегического плана
    
15. 
    Оценка рисков
    
16. 
    Приложения
    

Примерное содержание разделов стратегического плана представлено в табл. 3.

Таблица 3

Содержание разделов стратегического плана

Наименование раздела	Содержание
Миссия и стратегические цели	Наименование предприятия, его организационно-правовая форма, юридический и почтовый адрес; Миссия предприятия; Стратегические цели; Основные виды деятельности; Краткая историческая справка; Уставный капитал, учредители и распределение капитала между ними; Краткие сведения о персонале; Структура активов; Основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия; Краткое описание текущего финансового состояния
Описание продукции	Описание продукции, услуг, стоимость, технологичность, универсальность, уровень качества, соответствие требованиям стандарта; Оценка конкурентоспособности продукции; Основные отличия предлагаемой продукции от аналогичных, их преимущества
Стратегический анализ	Анализ
Базовая стратегия	По результатам анализа
Стратегический план маркетинга	Концепция стратегического маркетинга; Анализ рынка продукции; Жизненный цикл продукции; Сегментирование рынка продукции; Классификация и анализ конкурентов; Направления совершенствования продукции; Стратегия ценообразования, ценовая политика предприятия; Планирование сбыта и товародвижения продукции; Планирование рекламной компании и стимулирование сбыта; Планирование сервиса; Система маркетингового контроля
Стратегический план производства	Стратегия производства; Объемы производства общий и по видам продукции; Ассортимент продукции; Производственная программа
Стратегический план материального обеспечения	Стратегия материального обеспечения производства Анализ потребностей предприятия в основных материальных ресурсах и выявление новых требований производства; Налаживание оптимальных связей с поставщиками ресурсов; Стратегия обеспечения производства материальными ресурсами; Технико-экономическое обоснование и согласование мероприятий по реализации стратегии

Стратегический организационный план	Организационная стратегия; Организационная структура; Управленческий персонал; Персонал предприятия, не связанный с управлением; Оплата труда; Кадровая политика; Стратегия повышения производительности труда
Стратегический финансовый план	Планирование себестоимости продукции Планирование доходов от различных видов деятельности; Планирование прибыли и её использование; Планирование рентабельности предприятия; Планирование баланса доходов и расходов предприятия; Составление финансовых бюджетов; Налоговое планирование
Стратегический инновационный план	Инновационная стратегия; Стратегия создания, освоения новой продукции Стратегия внедрения прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства; Стратегия развития системы менеджмента; Стратегия ресурсосбережения; Технико-экономическое обоснование инновационных проектов
Стратегический инвестиционный план	Инвестиционная стратегия; Прирост производственных мощностей; Ввод в действие производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых объектов; Ввод в действие производственных и непроизводственных фондов; Объем требуемых инвестиций; Технико-экономическое обоснование и согласование инвестиционного плана
Стратегический социальный план	Социальная стратегия; Мероприятия по изменению социально-демографической структуры работников; Мероприятия по улучшению условий труда , укреплению здоровья работников; Мероприятия по улучшению социально-культурных и жилищно-бытовых условий работающих и членов их семей
Стратегический экологический план	Охрана природы; Рациональное использование природных ресурсов; Экологическая стратегия
Основные показатели стратегического плана	Ориентиры достижения стратегических целей
Оценка рисков	Риски, связанные с видами деятельности, с неопределенностью будущего и пр.
Приложения	Данные, документы, графики, схемы, таблицы, которые необходимы для описания, разъяснения и подтверждения информации, содержащейся в плане

Предложенная структура стратегического плана предусматривает комплексное развитие и совершенствование экономики и организации производства, намечает пути реализации выявленных внутренних резервов предприятия.

Стратегический план обязательно должен содержать набор основных показателей как конкретных ориентиров будущей деятельности. Как показывает опыт зарубежных стран, степень точности предполагаемых значений может колебаться в пределах 25-40%. Показатели должны отражать только основные моменты хозяйствования субъекта (объем производства, доля рынка по видам продукции, общий фонд заработной платы, общая сумма прибыли и др.). Их количество не должно быть большим, так как это не обеспечит необходимой реальности значений показателей. Стратегический план должен содержать и специфические показатели отрасли в различных своих разделах.

Выводы

1. Стратегическое планирование – это процесс выработки и конкретизации стратегии организации в форме стратегического плана на период времени равный периоду реализации стратегии. Основная цель СП заключается в моделировании будущей успешной деятельности предприятия.

2. Стратегическое планирование является более сложным процессом, чем традиционной долгосрочное планирование и состоит из 11 взаимосвязанных этапов.

3. Стратегический план оформляется в виде единого документа с соответствующими основными показателями. Структура и содержание плана могут быть достаточно произвольными.