БЖД. Тема Ликвидация последствий наводнений. Стр 11
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
Меры безопасности при пользовании лодочными переправами и наплавными мостами Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные водопользователем (владельцем переправы) правила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение за грязнения окружающей среды. Режим работы лодочных переправ и наплавных мостов (далее - перепра вы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами пере прав) по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации или органами местного самоуправления (в зависимости от ста туса переправы), а также с органами, осуществляющими надзор за безопасно стью судоходства. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, пере ходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним тре бованиям. На видных местах на переправах устанавливаются стенды (щиты) с мате риалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов. На внутренних водных путях переправы должны обеспечивать беспре пятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными ог нями и знаками в соответствии с установленными требованиями. В темное вре мя суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой стороны. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, государственную регистрацию, техническое освиде тельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, осуществляющими надзор за безопасностью мореплавания и судоходства, в зависимости от поднадзорности этих плавсредств. Плавсредства должны нести соответствующие регистрационные (борто вые) номера, огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатация ледовых пе реправ проводятся в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм (ОДН 218.010-98). Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы пере прав), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их ор ганизациями по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), органами Государственной инспекции безопасности до рожного движения (далее - ГИБДД) МВД России и ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров ус танавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и мак симальной безопасной нагрузки на лед. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим ус ловиям: 1) дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
Границы переправы обозначаются через каждые 25-30 метров ограничи тельными вехами, в опасных для движения местах выставляются ограничи тельные знаки. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу оборуду ются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью «Подать утопающему» и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда. В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с та келажем для возможной эвакуации с рабочей трассы неисправных транспорт ных средств. Транспортные средства должны выезжать на переправу со скоростью не более 10 км/час. Автомобили должны двигаться на второй или третьей переда че. Дверцы транспортных средств должны быть открыты, а ремни безопасности водителя и пассажиров отстегнуты. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведом ственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых пере прав в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выстав ляется пост с сотрудниками ГИБДД МВД России. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максималь ным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно про изводится расчистка проезжей части переправы от снега. На ледовых переправах запрещается: - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; - проезжать в не огражденных и неохраняемых местах. Государственные инспекторы по маломерным судам производят техниче ское освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей, и дают разрешение на их эксплуатацию. Меры безопасности на льду При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными пе реправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены за прещающие знаки, не допускается. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, есть родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышлен ных предприятий, ведется заготовка льда и т. п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщи ной не менее 7 см. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь, терпя щему бедствие. Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разреша ется после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см., а при массовом катании - не менее 25 см. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на огра ниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля. В местах с большим количеством рыболовов в период интенсивного под ледного лова рыбы органы местного самоуправления должны обеспечивать вы ставление спасательных постов, укомплектованных подготовленными спасате лями, оснащенных спасательными средствами, средствами связи, электромега фонами и постоянно владеющих информацией о гидрометеорологической об становке в этом районе. При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда. Знаки безопасности на воде Знаки безопасности на воде устанавливаются водопользователями (вла дельцами пляжей, переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), предприятиями, учреждениями и организациями, прово дящими дноуглубительные, строительные или другие работы в целях предот вращения несчастных случаев с людьми на воде. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см. и изготовлены из досок, толстой фанеры, металлических лис тов или другого прочного материала. Знаки безопасности устанавливаются на видных местах по предписанию уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 м. 2. Ликвидация последствий наводнений. Виды наводнений в зависимости от причин возникновения и характера проявления В пределах Российской Федерации преобладают наводнения первых двух видов (около 70-80% всех случаев). Они встречаются на равнинных, предгорных и горных реках, в северных и южных, западных и восточных районах страны. Остальные три вида наводнений имеют локальное распространение. При наводнении возможно возникновение вторичных поражающих факторов: пожаров (вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов); обрушения зданий, сооружений (под воздействием водного потока и вследствие размыва основания); заболеваний людей и сельскохозяйственных животных (вследствие загрязнения питьевой воды и продуктов питания) и др. Здания, периодически попадающие в зону затопления, теряют капитальность: гнилью повреждается дерево, отваливается штукатурка, выпадают кирпичи, подвергаются коррозии металлические конструкции, из-за размыва грунта под фундаментом происходит неравномерная осадка зданий и, как следствие, появляются трещины. Основные характеристики последствий наводнений следующие: - численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнениям (выделяются: количество жертв, пострадавших, количество населения, оставшегося без крова и т.п.); - количество населенных пунктов, попавших в зону, охваченную наводнением (здесь выделяются города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, полностью затопленные, частично затопленные, попавшие в зону подтопления); - количество объектов различных отраслей экономики, оказавшихся в зоне, охваченной наводнением; - протяженность железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, линий коммуникаций и связи, оказавшихся в зоне затопления; - количество мостов и тоннелей, затопленных, разрушенных и поврежденных в результате наводнения; - количество жилых домов, затопленных, разрушенных и поврежденных в результате наводнения; - площадь сельскохозяйственных угодий, охваченных наводнением; - количество погибших сельскохозяйственных животных и др., а также обобщенные характеристики последствий: величины ущерба, наносимого наводнением. Основными особенностями обстановки, возникающей при наводнениях и катастрофических затоплениях являются: разрушительный характер чрезвычайной ситуации, быстрое нарастание параметров поражающих факторов, ограниченные сроки выживания пострадавших, оказавшихся под их воздействием; сложность доступа к пострадавшим, необходимость применения для этого специальных плавучих средств, а также сложные погодные условия (проливные дожди, ледоход, сели и т. п.). Главной целью аварийно- спасательных и других неотложных работ в условиях наводнений и катастрофических затоплений являются поиск, оказание помощи и спасение людей, оказавшихся в зоне затопления, в возможно короткие сроки, обеспечивающие их выживание в условиях складывающейся обстановки. Основными требованиями к организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях наводнения и катастрофического затопления являются: организация и проведение указанных работ в пределах всей зоны затопления, в короткие сроки, обеспечивающие выживание пострадавших, а также снижение материального ущерба; применение способов спасения пострадавших, а также способов защиты людей и объектов, соответствующих сложившейся обстановке, обеспечивающих наиболее полное и эффективное использование возможностей спасательных сил и средств, безопасность спасателей и пострадавших. Успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий наводнений достигается: - проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления и подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и служб к ведению аварийно-спасательных работ в условиях наводнений и катастрофических затоплений с учетом риска их возникновения и характера возможной обстановки; - быстрым реагированием на возникновение угрозы стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением необходимых сил и средств, организацией эффективной разведки и развертывания системы управления; - всесторонней оценкой обстановки, принятием обоснованного решения на выполнение поставленной задачи, организацией действий подразделений соответственно их предназначению, возможностям и сложившейся обстановке; - созданием необходимой группировки сил, организацией ввода ее на участки (секторы) и объекты работ, организацией согласованных действий органов разведки, спасательных подразделений, медицинских сил и средств и подразделений обеспечения в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ; непрерывным ведением аварийно-спасательных работ до их полного завершения; - применением эффективных способов и технологий поиска и спасения пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов; - непрерывным и твердым управлением действиями подразделений, формирований и служб; - неуклонным выполнением требований безопасности ведения работ в зоне затопления; - организацией и поддержанием всестороннего обеспечения ведения работ. Спасательные работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают: - поиск пострадавших; - обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших; - оказание пострадавшим первой медицинской помощи; - эвакуацию пострадавших из опасной зоны. Неотложные аварийные работы при ликвидации последствий наводнений и катастрофических затоплений включают: - укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов; - сооружение водоотводных каналов; - ликвидацию заторов и зажоров; - оборудование причалов для спасательных средств; - мероприятия по защите и восстановлению дорожных сооружений; - восстановление энергоснабжения; - локализацию источников вторичных поражающих факторов. Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на незатапливаемых частях неразрушенных сооружений и участках местности. Целесообразность применения того или иного способа защиты зависит от складывающейся оперативной обстановки в зоне затопления и конкретных условий проведения защитных мероприятий. Наиболее эффективным способом защиты населения является своевременная эвакуация людей из опасной зоны. Применение этого способа защиты имеет минимальные последствия для жизни и здоровья людей, связанные в основном с их психическим перенапряжением. В зависимости от места расположения населенного пункта, времени до начала его затопления, состояния транспортных коммуникаций и других факторов эвакуация может проводиться немедленно до получения сигнала о возможном затоплении данной территории или только при непосредственной угрозе затопления, пешим порядком или с использованием транспортных средств. Кроме эвакуации населения также организованно может проводиться вывоз сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей. Население, эвакуированное из зон затопления, размещается, как правило, в населенных пунктах или временных городках вблизи места проживания на незатапливаемой территории. В местах временного размещения людей и, при необходимости, в населенных пунктах проводятся мероприятия по обеспечению жизнедеятельности эвакуированного (спасенного) населения. Эффективность эвакуации как способа защиты населения при наводнениях зависит главным образом от своевременного предупреждения об опасности, степени подготовленности населения и маршрутов. С этой целью в зонах возможных затоплений создается система оповещения населения, заблаговременно доводится информация о месте расположения населенных пунктов относительно возможной опасной зоны и маршрутах эвакуации, с населением и эвакоорганами проводятся тренировки по практической отработке вопросов эвакуации, в том числе самостоятельного выхода людей на незатапливаемую территорию. Помимо непосредственного воздействия водного потока угрозу для жизни и здоровья людей представляют аспирация (попадание в дыхательные пути) воды, длительное пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих жизнедеятельность населения, особенно - выход из строя систем водоснабжения и канализации. При продолжительном вынужденном пребывании людей в воде с пониженной температурой наступает гипотермия (переохлаждение) тела. При попадании человека в воду замерзание возможно даже при относительно высокой температуре (табл.3.5.5). Таблица 3.5.5 Время безопасного пребывания человека в воде  Размещение людей на незатапливаемых частях неразрушаемых сооружений и участках местности как способ защиты людей применяется в тех случаях, когда высокая скорость водного потока обусловливает ее быстрый приход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуировано в безопасный район. В этом случае проведение таких защитных мероприятий, как правило, требует в дальнейшем осуществления спасательных работ по эвакуации людей из мест временного размещения в опасной зоне. При этом следует иметь в виду, что население может использовать в качестве места временного пребывания (укрытия) и верхние части деревьев. Решение на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнении, как и при других бедствиях, принимается на основе данных разведки, которая при наводнениях организуется для выявления обстановки в районах бедствия с целью максимального уменьшения ущерба. Главными задачами разведки при наводнениях являются: -определение границ катастрофического затопления; - контроль динамики развития чрезвычайной ситуации (наводнения); - установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных; - выявление материальных ценностей, подлежащих вывозу из зоны бедствия; - выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных ценностей плавсредствами, оборудование причалов; - выбор и оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия. Особенностями организации разведки является наличие больших территорий, разведка которых наземными видами транспорта затруднена и необходимость круглосуточного ведения. При чрезвычайных ситуациях организуется комплексная разведка (воздушная, наземная, надводная). При проведении воздушной разведки используются летательные аппараты (вертолеты, самолеты), с помощью которых выявляются границы затопления, места нахождения людей в зоне затопления и определяется возможность доступа к ним. При наземной разведке специально созданные посты контролируют уровень воды и оповещают руководящие органы о ее подъеме. В выборе маршрутов эвакуации людей, скота и материальных ценностей кроме воздушной разведки применяется надводная (катера, малые суда). Основными способами ведения разведки при наводнениях являются: визуальный, фотографический, телевизионный, тепловизионный, радиолокационный. Соответствие способов ведения разведки решаемым задачам отражено в табл. 3.5.6. Способы решения задач при чрезвычайных ситуациях, связанных с наводнением  Главной особенностью спасательных работ в зонах с высоким уровнем воды является сложность обеспечения доступа спасателей к пострадавшим и их деблокирование. Территорию зоны затопления для удобства управления работами, обеспечения четкого взаимодействия между спасательными подразделениями, как правило, разбивают на секторы, а сектор - на отдельные рабочие места. Потребность в спасательных подразделениях рассчитывают, исходя из объема работ, возможностей подразделений, а также заданных ограничений на продолжительность выполнения спасательных работ. Распределение подразделений по рабочим местам (секторам) осуществляют по результатам оценки потребности в этих подразделениях. При распределении сил и средств для проведения спасательных работ в зонах с опасным уровнем воды целесообразно организовать следующие группы: Группа разведки и поиска пострадавших - на быстроходных плавсредствам (I вариант), на вертолетах (II вариант); группа деблокирования и эвакуации пострадавших; группа приема пострадавших и оказания им первой медицинской помощи. При организации выполнения спасательных работ командир подразделения (формирования) выбирает организационно-технологическую схему их ведения. Как правило, используются параллельная, последовательная и смешанная схемы организации спасательных работ. При выборе способа (приема) деблокирования пострадавшего, а также для организации работ в зоне затопления учитываются следующие сведения: время наступления физиологических изменений в организме пострадавшего в различное время года; тип организационно-технологической схемы выполнения спасательных работ; возможная продолжительность выполнения спасательных работ. Поиск пострадавших людей в условиях высокого уровня воды представляет собой совокупность действий, направленных на обнаружение, выявление местонахождения и состояния людей, установление с ними связи и определение объема и характера необходимой помощи. Работы по спасению пострадавших выполняются с целью обеспечения доступа к пострадавшим, находящимся в опасных зонах, их высвобождения и организации путей последующей эвакуации. В зонах высокого уровня воды пострадавшие могут быть блокированы в следующих местах: над поверхностью воды (деревья, верхние этажи зданий и сооружений); на поверхности воды; под водой (в затопленных помещениях и на дне). В зависимости от месторасположения пострадавших и наличия сил и средств для их спасения могут быть использованы различные способы. С целью спасения жизни пострадавших и приведения их в состояние, позволяющее транспортировку, им оказывают первую медицинскую помощь. При необходимости первая медицинская помощь оказывается на месте обнаружения пострадавших после обеспечения к ним доступа и извлечения из воды. В случаях, не представляющих опасности для пострадавших, оказание первой медицинской помощи производится на пункте сбора после эвакуации за пределы зон опасности. Эвакуацию пострадавших из мест блокирования осуществляют после обеспечения к ним доступа, деблокирования и оказания первой медицинской помощи. Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования в два этапа: из места блокирования в плавсредство и из него на пункт сбора пострадавших. Для обеспечения высокой эффективности спасательных работ в зонах затопления различные их виды могут выполняться как последовательно, так и параллельно на разных участках работ. Поиск пострадавших в зонах опасного уровня воды заключается в определении их мест расположения и состояния здоровья, определении возможных путей подхода спасателей и эвакуации пострадавших. В зависимости от наличия соответствующих сил и средств поисковые работы проводятся следующими способами: - сплошным визуальным обследованием зоны затопления разведгруппами на плавсредствах; - облетом зоны затопления на вертолетах; - по свидетельствам очевидцев и спасенных пострадавших. При проведении поисковых мероприятий необходимо: - обследовать всю зону затопления; - определить и обозначить места нахождения пострадавших; - определить состояние здоровья пострадавших, характер полученных травм и способы оказания первой медицинской помощи; - определить пути извлечения пострадавших; - устранить или ограничить воздействие на пострадавших вторичных поражающих факторов. Деблокирование пострадавших при проведении спасательных работ в зонах затопления представляет собой комплекс мероприятий, проводимых для обеспечения доступа к пострадавшим, извлечения из мест блокирования, организации путей их эвакуации.} В зависимости от местонахождения пострадавших и технологии выполнения работы по деблокированию разделяются на три основных вида: - снятие пострадавших, находящихся над поверхностью воды (с деревьев, верхних этажей и крыш домов); - спасение пострадавших, находящихся на поверхности воды; - извлечение пострадавших, оказавшихся ниже уровня воды (в затопленных помещениях, на дне). Деблокирование пострадавших с верхних этажей (уровней) затопленных зданий и сооружений, а также с деревьев и кустарников осуществляется различными способами: - по сохранившимся или восстановленным лестничным маршам; - с использованием спасательной веревки (пояса); - с использованием лестницы-штурмовки; - с применением канатных дорог; - с применением спасательного рукава. Спасение пострадавших перечисленными способами предполагает их погрузку в плавсредства с последующей эвакуацией в безопасное место. Кроме этого, для снятия пострадавших с верхних этажей зданий, могут быть использованы вертолеты, оборудованные специальными средствами. Спасение пострадавших, находящихся на поверхности воды, производится следующими способами: - подъем на борт плавсредства; - буксировка спасателем вплавь; - использование табельных и подручных спасательных средств. Извлечение пострадавших из затопленных помещений и со дня представляет сложную задачу и может производиться способами: - вплавь спасателями в аквалангах; - деблокирование из затопленных помещений с последующей буксировкой к плавсредству. Эвакуация пострадавших осуществляется двумя параллельными потоками: - с поверхности воды и из-под воды на плавсредствах; - с верхних этажей, деревьев, незатопленных территорий на вертолетах и плавсредствах. Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования в два этапа: I этап - из мест блокирования на борт плавсредства; II этап - с плавсредства на пункт сбора пострадавших. При спасении большого количества пострадавших, находящихся в зоне затопления, эвакуация проводится в три этапа. На первом этапе (например, при спасении с поверхности воды) производится извлечение из воды, размещение пострадавших в наиболее безопасном незатопленном месте со свободным доступом по пути к эвакуации; на втором этапе производится их погрузка на плавсредства; на третьем этапе (или параллельно) организуются пути и производится эвакуация на плавсредства с этого участка на пункт сбора пострадавших. В случае экстренных обстоятельств (быстрое повышение уровня воды, распространяющееся на незатопленные территории; опасность ухудшения метеорологической обстановки в зоне затопления) площадки для эвакуации могут быть оборудованы на крышах зданий и верхних сохранившихся этажах, а эвакуация проводится с использованием вертолетов или оборудованных канатных дорог на соседние здания или территории, находящиеся выше максимально возможного уровня подъема воды (сопки, холмы и т.д.). При проведении эвакуации с верхних этажей затопленных зданий используются следующие способы: - спуск с использованием спасательных рукавов; - спуск с помощью спасательного пояса; - спуск с помощью петли; - спуск с помощью грудной перевязи; - спуск пострадавших с помощью канатной дороги; - подъем на борт вертолета. Выбор способа и средств эвакуации пострадавших определяется: - местонахождением людей; - их физическим и моральным состоянием; - набором и количеством средств у спасателей для проведения эвакуации; - уровнем профессиональной подготовки спасателей, степенью внешней угрозы для пострадавших и спасателей. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы при наводнениях и катастрофических затоплениях должны вестись непрерывно, днем и ночью, в любую погоду и обеспечить спасение пострадавших в сроки, не превышающие времени, как указывалось выше, наступления опасных для жизни физиологических изменений в организме человека при нахождении в воде в данных условиях. Для выполнения аварийно-спасательных работ назначаются подразделения войск гражданской обороны, поисково-спасательных отрядов (служб), усиленные переправочно-десантными средствами. Для выполнения других неотложных работ, с учетом их характера, назначаются инженерные, инженерно-технические, дорожные подразделения и формирования. При поиске и спасении пострадавших, находящихся в воде и на затопленных территориях, должны широко использоваться авиационные технологии с применением самолетов и вертолетов. Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и катастрофических затоплений и связанных с ними последствий. Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород на сегодня является взрывной способ. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-Востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации. Мероприятия по предупреждению наводнений и ликвидации их последствий предусматриваются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях комиссиями по чрезвычайным ситуациям. Организация взаимодействия сил ликвидации последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ. В целях совершенствования защиты населения и территорий от наводнений органам исполнительной власти и органам местного самоуправления можно рекомендовать: - ускорить формирование территориальных систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - принять меры по развитию систем оповещения, уделив особое внимание сельским районам; - принять меры по созданию и укреплению берегозащитных сооружений, ремонту плотин, углублению и очистке русел рек; - активизировать работу по созданию поисково-спасательных формирований, финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; - с учетом указанного опыта переработать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - создать в полном объеме резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - рассмотреть вопрос о необходимости перераспределения средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сторону увеличения средств на проведение неотложных мероприятий, направленных на безопасное функционирование водохозяйственных комплексов регионов. Переохлаждение организма Переохлаждение организма в судовых условиях возможно во время рабо ты на верхней палубе в высоких широтах, пребывания пострадавшего в воде за бортом судна, при работе в морозильных камерах, погружении водолазов, про хождении ими декомпрессии в камере высокого давления. Переохлаждение (гипотермия) - состояние, которое возникает при паде нии температуры тела человека ниже ее нормального значения (36,6 °С). При этом организм отдает больше тепла, чем может вырабатывать. При длительном воздействии низкой температуры окружающей среды на организм, возникает его общее переохлаждение. Особенно опасно переохлаж дение в воде. Это связано с тем, что теплопроводность воды значительно выше, чем воздуха. Время выживания человека в холодной воде зависит от ее темпе ратуры и определяется скоростью охлаждения организма. При нахождении в воде длительное время организм человека быстро от дает тепло - в 20-30 раз быстрее, чем на воздухе. Возникает опасность переох лаждения, поэтому после извлечения из воды пострадавшего освобождают от мокрой одежды, вытирают насухо и закутывают в одеяло или спальник и как можно быстрее отправляют в теплое помещение. Последствия пребывания че ловека в воде связаны с температурой воды и временем нахождения в воде.
При температуре воды 24 градуса время безопасного нахождения состав ляет 420-540 минут, затем температура тела человека снижается и при падении до 24 градусов жизнь вернуть невозможно (это так называемый «биологиче ский нуль» для организма человека). В воде с температурой 5-15 градусов вре мя безопасного нахождения в воде составляет 210-270 минут, при 2-3 градусах - 10-15 минут. При 2 градусах и ниже - от 5 до 8 минут. При нулевой темпе ратуре смерть может наступить чрез 25минут (до 1 часа). Выделяют три степени переохлаждения: Легкая степень. Наступает при падении общей температуры тела до 32 34 °С. У пострадавшего бледнеют кожные покровы тела, появляется озноб, си нюшный цвет губ и носогубного треугольника. Из-за дрожания губ и нижней челюсти человеку трудно говорить. В некоторых случаях незначительно повы шается артериальное давление. Пострадавший способен самостоятельно пере двигаться. Средняя степень переохлаждения. Наступает при дальнейшем снижении температуры тела до 29-32 °С. Частота пульса у пострадавшего падает до 50 ударов в минуту. При этом его кожа становится холодной на ощупь, приобрета ет синеватый оттенок. У человека снижается артериальное давление, замедля ется дыхание, появляется сонливость, апатия, безразличие к происходящему. Он не реагирует на внешние раздражители, обращенную к нему речь. Очень важно при средней степени переохлаждения избегать сна. Во время сна выраба тывается незначительное количество энергии, что может способствовать ле тальному исходу пострадавшего. Тяжелая степень общего переохлаждения. Возникает при снижении об щей температуры тела ниже 31 °С. При этом частота пульса падает до 36 ударов в минуту. Кожа и слизистые пострадавшего приобретают выраженный синюш ный оттенок, лицо, губы, кисти рук и стопы становятся отечными. У человека дыхание становится редким, резко снижается артериальное давление. Постра давший теряет сознание, у него часто появляются судороги. Во многих случаях человек впадает в кому. Если пострадавшему не оказать срочную помощь, воз можно наступление смерти. Приемы и способы оказания первой помощи по страдавшим на воде при переохлаждении. Отморожения Поражение из-за воздействия низких температур сводится к местному повреждению тканей - отморожению или общему охлаждению организма - за мерзанию. Различают несколько видов отморожения: 1.Отморожение, возникающее в результате воздействия низких темпе ратур при сухом морозе, когда страдают в основном открытые и перифериче ские участки тела: уши, нос, щеки, подбородок, кончики пальцев рук и ног. Различают несколько степеней отморожений: I степень - кожа бледная, холодная; после отогревания появляются жгучие боли, кожа краснеет, нередко появляется отек, но все заканчивается выздоровлением через 7-10 дней с ше лушением поверхностных слоев кожи. II степень - появляются пузыри с про зрачным содержимым на 2-3 сутки после отогревания; заживление происходит на 2-3-й неделе. При III степени появляются пузыри с кровянистым содержи мым. Дно лопнувшего пузыря сине-багрового цвета, нечувствительно к боли; ограниченные отморожения заживают в течение 4-5 недель с образованием грубого рубца. При IV степени поражается кожа, мышцы, связки и даже кости; признаки омертвения появляются на 5-7 день после уменьшения отека тканей, а к 9-10 дню развивается гангрена. Она бывает сухой - происходит высушива ние пораженных тканей и влажной - нарастает отек, повышается температура тела, усиливаются боли, кожа становится багрового цвета, лоснится. Отморожения III-IV степени являются глубокими. При надавливании от мороженный участок кожи всегда тверже, чем нормальная кожа, но при по верхностных отморожениях более глубокие ткани мягкие, а при глубоких от морожениях деревоподобная твердость тканей распространяется вглубь. 2. Отморожения, возникающие под воздействием температур выше 0 °С. В этом случае отморожению подвергаются, как правило, нижние конечности и, главным образом, стопы (так называемая иммерсионная или траншейная стопа). Непременным условием таких отморожений является длительное пребывание в сырости. Пострадавшие жалуются на боль и покалывание в пораженных конечностях. Для клинической картины характерны бледность и отек кожи, наличие кожных пузырей. Отморожение, именуемое иммерсионной стопой, наблюдается обычно у лиц, потерпевших кораблекрушение и длительное время находившихся в море на спасательных средствах под воздействием влажного воздуха, низкой температуры и холодного ветра.
Обезвоживание организма. Вода для человека важнее пищи, без пищи можно прожить 30 суток и более, а без воды - не более 10 суток. При обезвожи вании организма свыше 15-20 % от массы тела человека наступает смерть, т.е. человек весом 70 кг умирает при потере 10-14 л жидкости (пот, моча, рвота). Морскую воду пить крайне нежелательно, но если употреблять несоле ную пищу, покрывая дневной рацион поваренной соли питьем морской воды, то без особой опасности можно выпивать в сутки 800-900 мл морской воды в течение первых 5 дней, не более. В критических ситуациях пресную воду получают из рыбы или морской воды или употребляют дождевую воду (росу). Использование морской воды для питья запрещено Комитетом по мор ской безопасности, т. к. она создает серьезные нарушения в кишечнике и ведет к обезвоживанию организма. Голод. Прежде чем начинает действовать настоящий голод, человек мо жет достаточно эффективно жить несколько дней за счет запасов жиров и бел ков, которые имеются у каждого. В аварийный запас включаются в основном углеводы или другая пища с высоким энергетическим содержанием, которая специально рекомендуется для выживания на море и требует минимального количества воды для усвоения. В случаях чрезвычайных обстоятельств на море и водных бассейнах в пи тание можно включать рыбу, морских птиц, моллюсков и ракушки, черепах, яйца черепах, планктон, водоросли и др. Для ловли рыбы следует сделать крючок из заколки, гвоздя, кости или иглы, согнутой вилки, ножа, железной проволоки и др. подручных материалов; так же изготавливается и сачок. Пойманную рыбу очищают и удаляют внут ренности. Если есть сомнения в качестве рыбы, съедается ее небольшая часть с выдержкой 6-8 часов, если никакой отрицательной реакции не наступило -можно эту рыбу употреблять в пищу. Моллюски ракообразные спустя несколько дней прикрепляются ко дну плота или вдоль каната, погруженного в воду. Их собирают и употребляют в пищу. Птиц ловят с помощью рыболовных крючков, брошенных в воду, а вдали от берега обессиленных птиц ловят руками. Планктон собирают с помощью мешка из ткани и т. д. Его очищают от по сторонних примесей и употребляют в пищу в виде жижицы. Страх, паника. Значительная часть пострадавших погибает, уже нахо дясь на спасательных средствах, причем задолго до того, как для них создались смертельные условия. Погибают в течение первых трех дней, когда никакой ре чи о гибели от жажды, а тем более от голода, и быть не может. Более того, во многих случаях люди гибнут, несмотря на то, что у них имеются достаточные запасы воды и пищи. Например, первые суда подошли к месту гибели «Титаника» через три часа после его столкновения с айсбергом, а в спасательных шлюпках уже было много умерших и находящихся в стадии реактивного психоза; примечательно, что среди них не было ни одного ребенка в возрасте до 10 лет (дети не осознают всей трагедии и не реагируют как взрослые). Поэтому спасатели должны быть подготовлены к экстремальным ситуациям для обеспечения психофизиологического и морального выживания, как самих себя, так и потерпевших. Ожоги, травмы и укусы опасными морскими животными. Акулы самые опасные морские животные. Из 250 видов акул только 20 имеют печальную славу людоедов. Некоторые советы по поведению в местах возможной встречи с акулами: соблюдать спокойствие, удаляться с помощью медленных и размеренных движений; поддерживать вертикальное положение в воде; иметь одежду и обувь темного цвета; создавать шум, ударяя по поверхности воды руками, кричать в воде; если акула подошла слишком близко, сделайте вид, что вы ее атакуете; прежде чем напасть акула испытывает свою добычу, толкая ее, в этот момент надо постараться ударить ее ногами или руками, даже если есть риск поражения. Если акула рядом с плотом, не следует чистить рыбу в воде, болтать ру ками или ногами в воде, бросать отходы в воду. Эффективной защитой являются пакетики против акул - растворитель на основе никрозина. Это вещество окутывает человека облаком очень интенсив ного темного цвета, что мешает приближению акул и обманывает их. Однако это вещество неприятного запаха, с удушающим эффектом. Существует 50 типов морских змей, почти все они ядовиты и большая часть из них может пускать на жертву вещество, гораздо более токсичное по сравнению со змеями земными. Их яд действует на нервную систему, вызывая паралич мышц. Смерть наступает вследствие сердечнососудистого или легоч ного коллапса спустя 12-24 часа после укуса. Самая распространенная и ядови тая разновидность - это морская змея (Enhydrinaschistosa). Морские змеи используют свой яд исключительно для захвата добычи. Они не нападают на человека без провокаций и, напротив, часто стараются убежать от людей, прежде чем оказываются вынужденными укусить. Если побеспокоить рыбу-меч, она без колебаний нападает на судно, своим мечом она может выбить дно у пневматического плота. Большинство морских организмов, от которых можно получить ожог, от носятся к кишечнополостным, в частности, это гидроиды, жгучий коралл, пор тугальский «солдат», медузы, «морские осы» и некоторые широко распростра ненные виды кораллов и актиний. Ожог возникает при соприкосновении с мно гочисленными стрекательными клетками щупалец. Симптомы ожога весьма разнообразны: от небольшого беспокойства до сильной боли, способной вы звать потерю сознания. Нарушение деятельности органов дыхания и сердечно сосудистой системы в некоторых случаях может сопровождаться смертью. При встрече с неподвижными организмами, способными вызвать ожоги, спасатель и водолаз должны проявлять осторожность, приближаясь к скале или покрытой кораллами поверхности, и помнить о том, что стрекательные клетки этих орга низмов могут прилипнуть к мокрому костюму, оборудованию или оснастке и даже после контакта с самим организмом еще долгое время могут вызывать ожог. Что касается передвигающихся видов, например медуз, то необходимо следить за течением, поскольку эти организмы перемещаются по течению. При подъеме водолазов на поверхность там, где возможна встреча с медузами и другими организмами, по крайней мере один водолаз должен поворачиваться в воде в разные стороны, глядя при этом наверх и высматривая свисающие щупальцы. Следует также осматривать якорный трос, по которому водолаз подни мается наверх, держась за него оголенной рукой, так как проплывающая мимо медуза может оставить на нем стрекательные клетки. Ожог вызывается не вся ким контактом с медузами, и важно, чтобы водолаз, неожиданно запутавшийся в щупальцах медузы (это нередко бывает в умеренных водах), высвобождался из них спокойно, не теряя хладнокровия и не впадая в панику, что вполне мо жет явиться причиной несчастного случая или усилить возможное раздражение, вызванное стрекательными клетками, в случае контакта водолаза с большим их числом. Некоторые виды губок также могут вызвать раздражение кожи, сим птомы которого иногда аналогичны неопасным ожогам, вызываемым контак том с медузой. Ядовитые уколы можно получить от морского кота, зубатки, морского дракончика, скорпены и других видов ядовитых рыб, уколовшись об их ядови тые колючки. Укол ядовитых рыб, как правило, сразу же вызывает сильную боль, которая может быть острой, внезапной или пульсирующей. Боль распространяется вокруг места укола. В крайних случаях могут произойти потеря сознания и, возможно, остановка сердца. Поскольку большинство из таких рыб зарываются в песок или имеют окраску, маскирующую их на каменистом или осадочном дне, следует проявлять большую осторожность при передвижении под водой. Эти рыбы, как правило, не нападают на водолазов. Однако, если водолаз подплывает к ним достаточно близко, вызывая у них раздражение, они могут стремительно броситься на него с расстояния менее 1 м. Клаустрофобия - боязнь замкнутых пространств. Лица, подверженные в силу физиологических особенностей клаустрофобии, испытывают тревогу, страх, боязнь потерять сознание, находясь продолжительное время в замкнутых помещениях небольшого объема. При некоторых аварийных ситуациях на под водных лодках, спасательных плотах, катерах и т. д. люди могут оказаться в по ложении, при котором развивается клаустрофобия. В этом случае другие по терпевшие, не подверженные этой болезни, должны различными способами от влекать первых, вселяя в них уверенность и спокойствие. Спасатели должны отстраняться от выполнения поисковых и аварийно-спасательных работ, со пряженных с условиями проявления клаустрофобии. |