Экономическая теория. Тема Материальное производство основа жизни общества 7

• Название: Тема Материальное производство основа жизни общества 7
• Анкор: Экономическая теория.doc
• Дата: 20.12.2017
• Размер: 5.38 Mb.
• Имя файла: Экономическая теория.doc
• Тип: Контрольные вопросы; #12242
• страница: 31 из 131

6.4. Особенности современных денежных систем

Основу современных денежных систем образуют бумажные деньги – банковские билеты центрального банка и разменная монета. Современные деньги в большинстве развитых стран – это просто обязательные к приему на территории страны средства обращения и платежа, не имеющие золотого номинала. Государство берет на себя обязательство лишь по ограничению темпов инфляции, то есть темпов обесценения денежных знаков. Золото оказалось полностью замещенным бумажными денежными знаками при выполнении функций средства платежа и обращения. Происходил все больший отрыв этих знаков от золотой основы, ослабление их связи с золотом.

Вместе с тем золото продолжает играть определенную роль в денежной системе. Это прежде всего касается функции меры стоимости товаров. Дело в том, что бумажные деньги не имеют собственной стоимости и поэтому не могут быть ее мерой. Мерой стоимости может быть только товар, обладающий стоимостью. Таким товаром по-прежнему остается золото, хотя эта роль выполняется им не прямо, а в скрытом виде, опосредствованно – через систему бумажно-денежных цен товаров.

Золото по-прежнему выполняет роль сокровища, хотя оно утратило свойство непосредственной обратимости в товары и прежде, чем обменяться на них, само еще должно быть обменено на бумажные деньги.

В функции мировых денег сегодня используются главным образом валюты ведущих стран мира и СПЗ. Золото непосредственно не используется для этих целей.

Однако золото используется как базовый элемент денежных резервов, предназначенных для регулирования платежного баланса и денежного обращения страны. Так, оно может продаваться государством на иностранную валюту в случае, когда ее недостаточно для ведения международных расчетов и платежей. При этом в последующем, как правило, происходит пополнение государственного золотого запаса. Золото может продаваться государством и внутри страны – для изъятия части денег из обращения и приобретаться – для увеличения количества денег в обращении.

В целом, таким образом, хотя развитие денег вело и ведет к ослаблению роли золота в денежной системе, к его замещению денежными знаками; золото сохраняет важную роль в современной денежной системе. При возникновении кризисных явлений в международных денежных отношениях, когда происходит быстрое развитие инфляционных процессов, роль золота как базисного денежного товара, основы соизмерения валют отчетливо проявляется.

К тенденциям развития современных денежных систем относятся:

1) Развитие системы безналичных расчетов, то есть расчетов, осуществляемых без участия наличных денег, с помощью банковских переводов, векселей, чеков, пластиковых карточек («электронные деньги»). В результате происходит вытеснение и замещение ими наличных бумажных денег в качестве средств обращения и платежа.

2) В системе безналичных расчетов наиболее быстрыми темпами развиваются «электронные деньги», т.е. расчеты, осуществляемые с помощью электронных средств хранения и передачи информации. Наиболее динамичным элементом «электронных денег» в настоящее время являются «интернет - деньги», т.е. расчеты, осуществляемые посредством сети интернета. Средства расчетов и платежей, таким образом, теряют и бумажную форму, становятся своего рода виртуальными.

3) Тенденция к образованию международных денег, т.е. возникновению единых валют для ряда стран, ранее имевших собственные национальные денежные единицы. Примером этой тенденции является появление единой денежной единицы евро, заменившей национальные валюты 12 стран ЕС. Зона евро будет расширяться. В настоящее время евро используется в качестве валюты в ряде стран, не входящих в зону евро и даже в ЕС. Аналогичные зоны с единой валютой будут появляться и в других частях света.

4) Тенденция к образованию единой мировой валюты, заменяющей золото в качестве мировых денег. Эта тенденция проявлялась в повышении роли доллара как средства международных расчетов и платежей. В последние годы все более ощутимую конкуренцию доллару в качестве резервной валюты оказывает евро. Однако колебания обменных курсов доллара на евро, как правило, согласовываются между США и ЕС и допускаются лишь в определенных «коридорах». Процессы глобализации, быстро развивающиеся в мировой экономике, в будущем все настоятельнее будут требовать создания единой мировой валюты для международных расчетов и платежей. Ее впуск в обращение и функционирование будет регулироваться международными соглашениями.

6.5. Особенности денежной системы России

В нашей стране при Советской власти государство видело основу обеспечения стабильности денег в поддержании их экономической обратимости в золото.

В годы первой мировой войны денежная система страны пришла в кризисное состояние, которое характеризовалось ускоряющимся обесценением денег. По ряду важнейших товаров первой необходимости было введено нормированное распределение («карточки»). Положение еще более усугубилось в ходе начавшейся в 1918 г. гражданской войны. В тот период Советская власть ради сохранения производства и снабжения городов и фронта была вынуждена пойти на национализацию крупных и средних предприятий, введение продразверстки, карточную систему распределения большинства предметов первой необходимости. Роль денег в экономике резко понизилась. Их использование для расчетов между предприятиями стало носить формальный характер. Большинство предприятий работало с убытками, которые покрывались за счет денежной эмиссии. Цены рыночной торговли за годы гражданской войны выросли в сотни тысяч раз.

После окончания гражданской войны Советская власть поставила задачи восстановления разрушенной экономики и налаживания планового ведения народного хозяйства. Одним из главных условий решения этих задач была стабилизация денежной системы, т.е. прекращение обесценения денег, обеспечение стабильности их покупательной способности. В целях стабилизации денежной системы в 1922-24 гг. была проведена денежная реформа, в ходе которой был восстановлен золотой стандарт. Этого удалось достичь за счет нескольких деноминаций денежных знаков и введения новых денег, обеспеченных материальными активами государства, в том числе на 25% – золотом.

Введенная в ходе реформы 1922-24 гг. денежная система просуществовала в течение достаточно длительного периода.

Золотой номинал советского рубля составлял: в 1937 г. – 0,167674 г золота, в 1950 г. – 0,222184 г золота, а в 1961 г (после проведения деноминации в пропорции 10 : 1) – 0,987412 г золота.

Введенные в обращение в 1961 г. денежные знаки просуществовали до начала 1990-х гг. Они состояли из: банковских билетов Госбанка СССР достоинством 5, 10 и 25 рублей; казначейских билетов достоинством 1 и 3 рубля и разменной монеты.

Билеты Госбанка СССР на 25% обеспечивались золотом и другими драгоценными металлами и на 75% – краткосрочными активами Госбанка. Казначейские билеты – всем достоянием Советского Союза. Разменная монета имела принудительный курс обмена на бумажные деньги.

В период Великой Отечественной войны производство товаров народного потребления резко сократилось, что вызвало их дефицит. По основным предметам первой необходимости было введено нормированное распределение («карточки»). Цены государственной торговли оставались стабильными в течение всего военного времени. Через нее распределялась основная масса предметов первой необходимости. Наряду с государственной торговлей по стабильным ценам, в стране имелась кооперативная торговля, цены которой были несколько выше государственных, а также – рыночная торговля. Цены рыночной торговли государство регулировало косвенно. В 1943 г. они превысили довоенный уровень в среднем в 13 раз, но благодаря мерам государственного регулирования к 1945 г. снизились и были в среднем в 5,6 раза выше довоенного уровня¹⁹. В конце войны (с апреля 1944 г.) стала вводиться коммерческая торговля, продававшая товары по ценам ниже рыночных, но выше государственных цен.

Таким образом, в конце войны в стране сложилась система множественных цен, чем воспользовались спекулянты, скопившие за время войны значительные денежные суммы.

Для отмены карточек, перехода к нормальной торговле с единой системой цен, приведения денежной массы в соответствие с товарной, стабилизации денег и изъятия спекулятивных накоплений в декабре 1947 г. была проведена денежная реформа. В обращение были выпущены новые деньги образца 1947 г. Старые деньги обменивались на новые в соотношении 10:1. Находившаяся в обращении металлическая монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по номиналу. Вклады в сберегательные кассы в размере до 3 тыс. руб. не переоценивались, вклады в сумме от 3 тыс. руб. до 10 тыс. руб. переоценивались в соотношении 3 : 2, а свыше 10 тыс. руб. – в соотношении 2:1. Обмен наличных денег на новые проводился среди всех слоев населения. Одновременно с денежной реформой проводилась конверсия всех ранее выпущенных займов, которые объединялись в единый заем. В государственной торговле вводилась единая система цен. Цены государственной и кооперативной торговли в 1948 г. в среднем были ниже уровня 1947 г. на 15%²⁰. Вследствие снижения государственных роз­ничных цен произошло снижение рыночных цен на основные продукты питания. За 1947-1948 гг. цены колхозного рынка понизились более чем в 4 раза при значительном увеличении объема розничной тор­говле²¹.

В ходе реформы 1947 г. были сохранены без изменения ставки заработной платы и другие доходы трудящихся при снижении цен на товары, повы­шена реальная ценность вкладов и устранены условия для деятельности спекулятивных элементов. Потери трудящихся в связи с обменом де­нег перекрывались снижением розничных цен. Покупательная способность трудовых доходов повысилась. Основные зада­чи реформы были успешно решены в короткие сроки, с полным учетом интересов народного хозяйства и населения.

В 1947-54 гг. производилось ежегодное снижение цен государственной и кооперативной торговли. В среднем за этот период цены по разным товарным группам понизились в 2-3 раза. Снижение цен осуществлялось на основе планирования и стимулирования сокращения издержек производства и роста производительности труда и было экономически обоснованным. Росла покупательная способность советских денег. При этом в плановом порядке обеспечивалась сбалансированность товарной и денежной масс, отсутствовал дефицит товаров.

С середины 1950-х гг. политика планового снижения цен на основе сокращения издержек производства была заменена политикой стабильных цен, которые не менялись в течение десятилетий и, естественно, все сильнее отклонялись от стоимости товаров.

Стабильность денежных знаков обеспечивалась планомерным развитием всей экономики, в том числе финансово-кредитной системы, стабильностью государственных цен. Однако с созданием затратного хозяйственного механизма в ходе реформы середины 1960-х гг., нацеливающего всю экономику на удорожание продукции, появились и стали нарастать негативные тенденции, проявлявшиеся и в виде скрытой инфляции. Страна все более наводнялась необеспеченными денежными знаками. Снижение покупательной способности рубля стало приходить во все большее противоречие с его золотым номиналом. Экономическая обратимость рубля в золото по номиналу в этих условиях становилась все более недостижимой. Противоречие между номиналом и реальным золотым «содержанием» рубля стало особенно острым в 1990-91 гг., когда чрезмерная эмиссия денег привела к острому дефициту товаров, введению карточек по некоторым основным товарам первой необходимости.

Ряд экономистов в тот период предлагал провести денежную реформу с целью изъятия наличной денежной массы из теневой экономики. Суть этих предложений сводилась к обмену старых денег на новые, причем крупные суммы должны были меняться только при предъявлении декларации об их источнике. Такая реформа способна была нанести сокрушительный удар по теневикам и отвечала интересам большинства трудящихся. Однако руководство страны во главе с М. Горбачевым отказалось от ее проведения. Вместо этого страна втягивалась в растущую инфляцию.

В 1992 г. в обращение были введены новые деньги, которые уже не имели золотого номинала. Рубли так же, как и в развитых капиталистических странах, стали просто обязательными к приему средствами обращения и платежа. Государство стало брать на себя обязательства лишь по ограничению их эмиссии и темпов инфляции. Введение российских денег взамен советских в 1990-е гг. прошло в форме неограниченного обмена старых дензнаков на новые, что было выгодно теневикам для отмывания незаконно нажитых капиталов.

Со 2 января 1992 г. в стране началась «шоковая терапия», которая означала прекращение государственного контроля над ценами. Цены были «отпущены» в свободное плавание. В результате в 1992 г. цены выросли в среднем в 26 раз. В 1993 г. их рост составил 11,5 раз. В последующие годы темпы инфляции снижались. В начале 2000-х гг. они росли в среднем на 12% в год, за первые 6 месяцев 2006 г. – на 6,2%²². В целом, начиная с 1992 г., уровень цен увеличился в среднем более, чем в 50000 раз. В ходе проведенной в 1998 г. деноминации деньги выпуска 1992 г. обменивались на новые деньги в пропорции 1000 : 1. Поэтому нынешний уровень цен выше уровня 1991 г. примерно лишь в 50 раз. Причем на цены на предметы первой необходимости повысились в большей степени, а на предметы роскоши – в меньшей. Так, нынешние цены выше цен 1991 года на хлеб – примерно в 66 раз, на мясо – в 100 раз, проезд на городском транспорте – в 120-260 раз, на бензин – в 200 раз и т.д.