курсовая. Крикота. Тема. Международноправовые средства разрешения международных споров План
 Скачать 34.34 Kb.
|
|
Тема. Международно-правовые средства разрешения международных споров План: 1. Понятие и виды международных споров. Споры и ситуации. 2. Согласительные процедуры и их отличие от судебных процедур. 3. Международный арбитраж: структура, функции, основания юрисдикции, практика деятельности. 4. Международный Суд ООН: структура, функции, основания юрисдикции, практика деятельности. Другие международные суды. Нормативные и международно-правовые акты: 1. Конвенция о мирном урегулировании международных столкновений 1907 г. [Электронный ресурс] Доступ из «Про- 31 фессиональные справочные системы КОДЕКС» // URL: http://docs. cntd.ru/ document/901762207 2. Статут Международного Суда ООН [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН - URL: https://www.un.org/ru/icj/statut.shtml 3. Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ 1992 г. [Электронный ресурс] Доступ из «Профессиональные справочные системы КОДЕКС» // URL: http://docs.cntd.ru/document/9011610 4. Положение об Экономическом Суде СНГ 1992 г. [Электронный ресурс] Доступ из «Профессиональные справочные системы КОДЕКС» // URL: http://docs.cntd.ru/document/9011610 5. Общий акт о мирном разрешении международных споров 1928 г. // [Электронный ресурс] // Доступ из информационной справочной системы ГАРАНТ - URL: http://base.garant.ru/2561245/ 6. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/Manila _declaration.shtml 7. Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области. Резолюция 43/51 от 5 декабря 1988 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН - URL: https://www.un.org/ru/ga/43/docs/43res.shtml 8. Принципы урегулирования споров и положения процедуры СБСЕ по мирному урегулированию споров (приняты в г. Валлетта 8 февраля 1991 г.) // Доклад совещания экспертов СБСЕ по мирному урегулированию споров [Электронный ресурс] // Официальный сайт ОБСЕ - URL: https://www.osce.org/ru/secretariat/30119?download=true Задание 1. Раскройте содержание терминов: Добрые услуги - Консультации - Международная ситуация- Международный арбитраж - Международный спор- Посредничество - Примирение - Следственные комиссии- Установление фактов - Эстоппель - Задание 2. Ответьте на вопросы: 1. Опишите предмет регулирования права разрешения международных споров. Какие вы знаете принципы права разрешения международных споров? 2. Дайте характеристику источников права разрешения международных споров. 3. Какова роль ООН и ее органов в формировании и реализации норм права разрешения международных споров? 4. Каково различие между понятиями «спор» и «ситуация»? 5. Сравните арбитражную и судебную процедуры разрешения международных споров. 6. Каковы условия рассмотрения спора международным арбитражным судом? 7. Какие существуют основания юрисдикции Международного Суда ООН? Какие судебные инстанции предусмотрены в рамках Международного Суда ООН? 8. Каковы правовые последствия вынесения Международным Судом ООН решения по спору между государствами? 9. Каковы правовые последствия вынесения Международным Судом ООН консультативного заключения? 10. В чем особенности разрешения споров в международных организациях? Задание 3. Решите ситуации 1. В чем, на ваш взгляд, заключаются преимущества и недостатки различных способов разрешения международных споров: переговоров, посредничества, добрых услуг, примирения, арбитража, международной судебной процедуры? Какой из способов наиболее подходит для разрешения следующих споров связанных с: - установлением границы между двумя государствами; - торговым оборотом между двумя государствами; - защитой инвестиций; - государственной безопасностью (одно государство обвиняет другое государство в организации засылки наемников)? 2. При разрешении международного спора, связанного с определением государственной границы, государства А и В обратились с просьбой о посредничестве к Генеральному секретарю ООН, который подготовил свое заключение по этому вопросу. Параллельно Генеральная Ассамблея ООН сделала запрос по данному делу в Международный Суд ООН. Международный Суд ООН вынес консультативное заключение, которое оказалось противоречащим мнению Генерального Секретаря. Какому из решений должны следовать стороны? 3. Какими качествами должен обладать арбитр в случае использования третейского способа разрешения международных споров? Юридическим образованием? Добросовестностью? Объективностью? Какими-либо другими качествами? 29 В XX в. в качестве арбитров по международным спорам выступали: а) король Италии (спор между Мексикой и Францией по поводу обладания островом в Тихом океане - 1931 г.); б) французский профессор Р.Ж. Дюшои (спор между США и Ливией по поводу национализации американской нефтяной компании - 1977 г.); в) Генеральный секретарь ООН (спор между Францией и Новой Зеландией по поводу взрыва французскими агентами судна в новозеландском порту - 1986 г.); г) швейцарский юрист Макс Губер (спор между Нидерландами и США но поводу обладания островами Пальм - 1928 г.); д) английский лорд Аскиф (спор между компанией со смешанной государственной принадлежностью и арабским шейхом Абу-Даби - 1951 г.); е) Папа Римский (спор между Аргентиной и Чили по поводу обладания островами в районе пролива Бигл - 1977 г.). В каждом из этих случаев чем объясняется выбор арбитра? 4. Между государством А и государством В заключен договор, в который включено условие о создании арбитражного суда в случае возникновения спора по формуле (1 + 1)+1=3 (каждое государство выбирает по одному арбитру; арбитры, избранные сторонами, выбирают суперарбитра). Спустя некоторое время между государствами А и В возник спор. Государство А отказывается назначать арбитра. Дайте правовую квалификацию действий государства А. Будет ли разрешен международный спор? Какие дополнения следует вносить в условие о третейском разбирательстве, чтобы подобная ситуация не блокировала процесс разрешения международного спора? В случае если государство А не выполняет решение международного третейского суда, можно ли принудить его к исполнению? Обязательно ли решение третейского суда? На чем основана юридическая сила такого решения? 5. Государство А и государство В заключили международный договор о торговом сотрудничестве на 1995—2000 г., в котором содержалось условие следующего содержания: «Все споры между сторонами, связанные с толкованием и примене- 30 нием настоящего договора, рассматриваются Генеральным секретарем региональной международной торговой организации гном Ивановым А.С.». В начале 1998 г. г-н Иванов скончался, а в конце этого же года между государствами А и В возник международный спор но поводу налогообложения иностранных инвестиций. Какова судьба арбитражной оговорки? Кем должен быть разрешен данный спор? 6. В соответствии с условиями международного договора, заключенного между государствами А и В, в случае возникновения международного спора, он рассматривается г-ном Робером - специалистом в области международного права - профессором права из государства С. К моменту возникновения спора, г-н Робер сменил гражданство государства С на гражданство государства А и замещает в этом государстве должность консультанта правового управления Министерства иностранных дел. По мнению государства В, г-н Робер не может рассматривать спор, поскольку, будучи гражданином государства А, он зависим в своих действиях от мнения правительства. По мнению государства А, г-н Робер вправе выступать в качестве арбитра, поскольку текст соглашения между государствами А и В, содержащий указание на личность арбитра, не предусматривает никаких дополнительных требований к его гражданству и месту работы. Сформулируйте свою аргументированную позицию но данному вопросу. Задание 1 Добрые услуги - это содействие в установлении контактов и начале прямых переговоров между спорящими сторонами, осуществляемое третьей стороной с целью создания благоприятных условий для мирного разрешения спора. Консультации - разновидность переговоров, которая обеспечивает непрерывность контактов между спорящими сторонами, а также позволяет не только разрешать уже оформившиеся споры, но и осуществлять профилактику возможных конфликтов. Международная ситуация - это состояние напряженности между двумя или несколькими государствами, возникающее по вопросу факта или права. Международный арбитраж - арбитражные суды, специально предназначенные для рассмотрения споров между участниками международных коммерческих сделок, сторонами по которым выступают лица разной государственной принадлежности. Международный спор - разногласия между государствами, в основе которых лежит целый ряд факторов экономического, социально-политического, идеологического, военного, международно-правового характера. Посредничество - одно из средств мирного разрешения споров между государствами путём переговоров с участием третьего государства (посредника) и на основе выдвинутых им условий. Примирение - это выяснение фактических обстоятельств спора и выработка конкретных рекомендаций для сторон. Следственные комиссии - международные, постоянные или временные органы, учреждаемые на основании специальных соглашений для расследования фактических обстоятельств и истинных причин возникновения международного спора. Установление фактов - процедура, применяемая в случае необходимости установления фактов, лежащих в основе спора, в частности фактов нарушения соглашения. Эстоппель - правовой принцип, согласно которому лицо в силу некоторых обстоятельств утрачивает право ссылаться на какие-либо факты в обоснование своих притязаний. Задание 2 Право мирного разрешения международных споров - отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют порядок урегулирования споров между субъектами международного права мирными средствами. Значение этой отрасли определяется тем, что без механизма мирного разрешения споров система международных отношений не может нормально функционировать. Международное право, как и любая иная правовая система, должно обладать средствами урегулирования споров на основе права. Особенность рассматриваемой отрасли состоит в том, что применение предусматриваемых ею средств способно весьма существенно затронуть осуществление суверенных прав государства. Этим объясняется сравнительно медленное развитие отрасли, а также то, что основное место в ней занимают согласительные, а не судебные средства. Более того, все средства, включая судебные, в значительной мере нацелены не столько на строгое применение права, сколько на достижение решения, приемлемого для сторон в споре. Можно выделить три основных вида средств мирного разрешения споров: согласительные, судебные, международные организации. При этом первые два вида целиком посвящены разрешению споров. Для организаций разрешение споров представляет лишь одно из направлений деятельности. Первые многосторонние конвенции о мирном разрешении международных споров были приняты на Гаагских конференциях мира 1899 и 1907 гг. Они определили следующие средства разрешения споров: переговоры, посредничество, добрые услуги, арбитраж. Арбитражное производство как форма урегулирования споров — рассмотрение спора негосударственными арбитрами с вынесением обязательного для сторон решения. Включает внутригосударственные третейские суды; международный коммерческий арбитраж (негосударственные, (третейские) коммерческие арбитражные суды, специально предназначенных для рассмотрения споров между участниками международных коммерческих сделок,); международный инвестиционный арбитраж (международное арбитражное разбирательство в споре между иностранным инвестором и принимающим инвестицию государством.); межгосударственный арбитраж (международный арбитраж, разбирающий спор между государствами, может создаваться специально для конкретного спора (ad hoc) или функционировать постоянно). Основы были заложены Уставом ООН и Декларацией о принципах международного права 1970 г., изложившей содержание главного принципа отрасли - принципа мирного разрешения споров. Специальным принципом отрасли является принцип свободного выбора средств мирного разрешения споров. По инициативе ряда стран ООН ее органы и организации периодически принимают меры, которые должны быть осуществлены для прогрессивного развития в области международного частного права, в особенности с целью содействия развитию международного сотрудничества. В 1966 году был создан специальный орган - Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). В состав комиссии входят около 40 государств. На комиссию, в частности, новых международных конвенций, типовых и единообразных законов в области права международной торговли, содействие кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информаций в этой области. Первоочередными темами программы работы комиссии являются: международная купля-продажа товаров, международные платежи, коммерческий арбитраж. На основе подготовленных проектов был принят ряд конвенций. К их числу относятся Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Конвенция об исковой давности в международной купли-продажи товаров, Конвенция ООН о морской перевозке грузов, а также Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный регламент ЮНСИТРАЛ. В 1985 году был принят Типовой закон о международном торговом арбитраже, а в 1988 году - Конвенция о международном переводном и международном простом векселе. «Спор» и «ситуация» — два разных тезиса. Для корректного разрешения конфликта между странами необходимо понимать, что ситуация (мировая) представляет собой неспокойное положение между двумя или более странами, а спор «произрастает» из сложившейся ситуации, например, по вопросу толкования или области применения интернационального договора. Ситуация же, в свою очередь, имеет более широкое значение. Ситуация может быть всегда, независимо от спора: до его появления, в момент и после его решения. Практическим значением этого разграничения является процесс их рассмотрения в Совете Безопасности. При рассмотрении ситуации сторона имеет право не воздерживаться от голосования, а при рассмотрении спора принимающая в нем участие сторона отказывается от выбора. Международное арбитражное и судебное разбирательство в международно-правовых актах замыкает систему классических средств мирного урегулирования. "Под международным арбитражем понимают организованное на основе соглашения (так называемого компромисса) между спорящими государствами судебное разбирательство дела либо отдельным лицом (арбитром), либо группой лиц (арбитрами), решения которых обязательны для сторон. Международный суд - это постоянный судебный орган, состоящий из лиц, избираемых на определенный срок; международный суд рассматривает дела, которые спорящие стороны добровольно передают ему, и решение его юридически обязательно для сторон" Главное, что отличает международную арбитражную и судебную процедуру — это то, что спорящие стороны при ней практически отстраняются от разбирательства спора, которое осуществляется посторонним элементом (арбитрами или судьями) и непременно предполагает вынесение последним обязательного для сторон решения. В отличие от дипломатических средств, рамки международной юридической процедуры заранее определены в международных соглашениях, и несоблюдение какого-либо процессуального положения может служить поводом к пересмотру решения. В свою очередь, между арбитражем и судом также можно провести определенные различия. При арбитраже состав арбитров зависит от соглашения сторон. Это относится ко всем видам международного арбитража: постоянному и учреждаемому по соглашению сторон в каждом конкретном случае (ad hoc); арбитражу, вытекающему как из общего, так и из специального компромисса; собственно арбитражным договорам и договорам, предусматривающим арбитраж в сочетании с согласительной или иной процедурами. Состав же международных судов от спорящих сторон не зависит вовсе, поскольку они комплектуются заранее - на основе их учредительных актов. Арбитражное разбирательство осуществляется с соблюдением принципов: 1) автономии воли сторон, означающей, что стороны по предварительному согласованию между собой имеют право самостоятельно решать вопросы порядка и условий осуществления арбитражного разбирательства по возникшему спору; 2) законности, означающей, что арбитры и арбитражи в своих решениях руководствуются только нормами применимого по соглашению сторон права; 3) состязательности и равноправия сторон, означающих, что стороны в арбитражном разбирательстве пользуются одинаковым объемом прав и несут одинаковый объем обязанностей, избирают свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от арбитража, других органов и лиц; 4) справедливости, означающей, что арбитры и арбитражи при разрешении переданных им споров и стороны арбитражного разбирательства должны действовать добросовестно, соблюдая установленные требования, нравственные принципы общества и правила деловой этики; 5) конфиденциальности, означающей, что арбитры не вправе разглашать сведения, ставшие известными в ходе арбитражного разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников и не могут быть допрошены в качестве свидетелей о сведениях, ставших им известными в ходе арбитражного разбирательства, кроме случаев, когда законом прямо предусмотрена обязанность гражданина сообщить информацию в соответствующий орган. Также к принципам арбитражного разбирательства может быть отнесена независимость арбитра и арбитража, которые при разрешении переданных им споров принимают решения в условиях, исключающих какое-либо воздействие на них государственных органов и иных организаций. Имеется большое количество договоров и конвенций, в соответствии, с которыми государства обязались признавать в будущем юрисдикцию Суда. К ним относятся: двусторонние договоры, касающиеся всех или некоторых категорий споров, многосторонние конвенции, касающиеся одного или более категорий споров и т. д Государства-участники Статута могут также принимать весьма широкие обязательства в соответствии с пунктом 2 статьи 36. Они могут в любое время заявить, что признают в отношении каждого государства, принявшего такие же обязательства, юрисдикцию Суда обязательной по всем правовым спорам, касающимся: - толкования договоров; - любого вопроса международного права; -наличие факта, который представляет собой нарушение международного обязательства; -характера и размеров возмещений, за нарушение международного обязательства. Такие заявления, как правило, оговариваются условиями, ограничивающими, например, сроки судопроизводства, определяющими характер спора и т.д. Суд с определенными ограничениями может осуществлять косвенный контроль за законностью решений международных организаций, выступать в роли апелляционной инстанции и выносить заключения о пересмотре решений международных административных трибуналов. Случаев реализации Судом указанных полномочий достаточно много. Международный Суд состоит из пятнадцати человек, образующих коллегию независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права (статьи 2 и 3 Статута). Члены Суда избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности из числа лиц, внесенных в список по предложению национальных групп Постоянной палаты третейского суда. Кроме пятнадцати членов Суда, при разборе отдельных дел могут принимать участие так называемые судьи ad hoc , то есть судьи, избираемые в соответствии со статьей 31 Статута по выбору государства-стороны в споре, если оно не представлено в судебном присутствии. Решение является окончательным и не подлежит обжалованию. В случае спора о смысле или объеме решения толкование его принадлежит Суду по требованию любой стороны. Просьба о пересмотре решения может быть заявлена лишь на основании вновь открывшихся обстоятельств, которые по своему характеру могут оказать решающее влияние на исход дела и которые при вынесении решения не были известны ни Суду, ни стороне, просящей о пересмотре, при том непременном условии, что такая неосведомленность не была следствием небрежности. Решения Суда являются обязательными для государств, которые были сторонами в споре. В случае невыполнения какой-либо стороной в деле обязательства, возложенного на нее решением Суда, Совет Безопасности по просьбе другой стороны «может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить о принятии мер для приведения решения в исполнение» (пункт 2 статьи 94 Устава ООН). Суд не является последней инстанцией в процессе разрешения споров. Государства могут обращаться к нему, используя одновременно другие методы разрешения споров, понимая, что такие действия могут дополнять работу Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи, а также двусторонние переговоры. Суд не может заниматься рассмотрением дел по своей собственной инициативе. Статут Суда не наделяет его правом проводить расследования и выносить по своей инициативе решения, касающиеся действий суверенных государств, или рассматривать их внутренние дела. Он также не может предъявлять обвинения. В отличие от решений, консультативные заключения Суда обязательной силы не имеют. Запрашивающий орган или специализированное учреждение ООН вольны выполнить или не выполнить положения заключения. Хотя консультативные заключения и не имеют обязательной силы, они способствуют разъяснению и развитию международного права. В некоторых особых случаях предусматривается, что консультативное заключение имеет обязательную силу (например, заключения, которые касаются Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций, или Соглашения о Центральных учреждениях ООН, заключенного между ООН и Соединенными Штатами). В то же время за консультативными заключениями и выводами Суда, содержащимися в этих заключениях, стоит авторитет Суда. Тот факт, что консультативные заключения Суда принимаются во внимание международными организациями и государствами, на практике способствует развитию международного права. Механизм разрешения споров организациями носит преимущественно политический характер, но при этом он, разумеется, опирается на международное право. Согласно Уставу ООН разрешение споров следует проводить "в согласии с принципами справедливости и международного права" (ст. 1). Политическая процедура носит в значительной мере согласительный характер. Она в основном направлена на достижение решения, приемлемого для всех сторон в споре. Кроме того, большинство организаций имеют органы, специально предназначенные для решения споров. Задание 3
- примирение - добрые услуги - переговоры Решению Международного Суда ООН 4. Если в результате переговоров и посредничества международный спор разрешить не удалось, стороны вправе обратиться к третейской процедуре, к международному третейскому суду. Обращение к международной третейской процедуре предусмотрено также Конвенцией по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ 1992 г. Арбитраж осуществляется арбитражным трибуналом, создаваемым для каждого спора. В состав арбитражного трибунала входят арбитры, выбираемые из списка арбитров. Этот список формируется путем назначения каждым государством одного арбитра и заместителя сроком на 6 лет. Местопребывание - Женева. Рассмотрение дел происходит на основе регламента. Просьба об арбитраже может быть представлена в любой момент по соглашению между двумя или несколькими государствами. Если государства при подписании Конвенции 1992 г. заявили, что они без специального соглашения признают юрисдикцию арбитражного трибунала при условии взаимности, просьба об арбитраже может быть предоставлена в виде заявления на имя секретаря. По отношению к сторонам арбитражный трибунал обладает полномочиями по установлению фактов и проведению расследований. Арбитражное решение является окончательным и обжалованию не подлежит. Пересмотр решения может иметь место только на основании вновь открывшихся обстоятельств. 6. По моему мнению, господин Робер действительно не может рассматривать спор, поскольку произошли существенные изменения его статуса. Рассмотрим сложившуюся ситуацию объективно: господин Робер изменил гражданство с гражданства незаинтересованного в исходе дела государства на гражданство государства участника спора, кроме того, господин Робер является не просто гражданином государства-участника спора, но и высокопоставленным чиновником данного государство который обязан по роду службы отстаивать интересы своего государства в международных правоотношениях. С учетом изложенных выше обстоятельств господин Робер не может иметь статуса независимого арбитра в данном споре так как одна из сторон будет изначально поставлена в неравные условия что противоречит принципам международного права. |