Практика Тема 7 ОУ ОВД Моя 2. Тема Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел Практическое занятие
 Скачать 219.4 Kb.
|
Тема 7. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел Практическое занятиеУправленческое решение в органах внутренних дел - это основанный на законах и подзаконных актах, анализе и оценке оперативной обстановки волевой властный акт субъекта управления, определяющий цели, пути и средства их достижения, обеспечивающий реализацию целей управления, принимаемый в определенном порядке и направленный на реализацию всего комплекса задач и функций системы (органа). Основания принятия управленческих решений: - управленческая проблема (проблемная ситуация); - указания вышестоящих органов; - истечение срока действия предыдущего решения; - необходимость корректировки ранее принятого решения; - новое состояние управляемого объекта, др.Стадия разработки управленческого решения включает в себя следующие этапы: - этап выявления проблемы; - этап анализа проблемной ситуации. Стадия принятия управленческого решения включает следующие этапы: - этап формирования проекта управленческого решения;
Содержание занятия: Решите следующие задачи:Задача 1. Начальник отдела полиции поручил сотруднику отделения по кадровой и воспитательной работе на очередном занятии с руководителями подразделений сделать сообщение о законодательстве, регулирующем прохождение службы и работу с кадрами в органах внутренних дел Российской Федерации. Подготовьте развернутый план-конспект такого сообщения. Указать основные нормативные акты, которые будете использовать. Задача 2. Вам поручили выступить на занятиях по служебной подготовке с сообщением по вопросу «Принципы службы в органах внутренних дел России». К каким принципам вы обратитесь в рамках своего доклада? Статья 4. Принципы службы в органах внутренних дел 1. Служба в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".2. Принципами службы в органах внутренних дел являются: 1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел;2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника органов внутренних дел;3) взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел (далее также - сотрудник).Задача 3. Кандидат на службу в полицию заполнил анкету и написал подробную автобиографию, в которой отметил, что он является членом партии (ЛДПР). Инспектор отделения по кадровой и воспитательной работе доложил начальнику отдела полиции о таком факте в биографии кандидата. Какое решение Вы примете, оказавшись на месте начальника отдела полиции?Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О полиции«Статья 7. Беспристрастность 2. Сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть зависим от решений политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций. (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 424-ФЗ) Задача 4. Обсуждая служебные вопросы со своим начальником, капитан полиции Петров, назначенный четыре месяца назад наставником стажера Быстрова, выразил сожаление, что его подопечному установили столь длительный испытательный срок – шесть месяцев. «Его можно было бы уже сейчас назначить на должность и присвоить ему звание», – заявил Петров. Какое решение примете Вы, как начальник отдела полиции? Каким документом будете руководствоваться? Статья 24. Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел 1. Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается. Задача 5. Вам предоставлена возможность выбрать себе заместителя. Имеется несколько кандидатур. Кандидаты характеризуются следующими качествами: Первый предпочитает избегать конфликтов с сослуживцами, стремится, прежде всего, к тому, чтобы наладить доброжелательные товарищеские отношения, создать в коллективе атмосферу взаимного доверия и дружеского расположения, что, однако, не всеми понимается правильно. Второй предпочитает в интересах дела идти на конфликты с сослуживцами, не боится «испортить» личные отношения во имя достижения поставленной цели. Третий предпочитает строго придерживаться своих должностных прав и обязанностей, требует того же от Вас и своих подчиненных добивается четкого выполнения функциональных обязанностей. Четвертый всегда сосредоточен на достижении своей цели напористый в организационных вопросах и всегда стремится добиваться своего, не придавая большого значения возникающим недоразумениям и конфликтам во взаимоотношениях с подчиненными. Выберите одну из кандидатур и обоснуйте свой выбор.Задача 6. Ситуация, аналогичная предыдущей (№ 5). Кандидаты отличаются друг от друга следующими особенностями во взаимоотношениях с непосредственным начальником: Первый быстро соглашается с мнениями, указаниями непосредственного начальника (т. е. Вас), безоговорочно и пунктуально выполняет любые его распоряжения, независимо от своего отношения к делу. Второй может быстро согласиться с мнением и распоряжением начальника и безоговорочно выполнить любое его распоряжение, но только в том случае, если начальник лично авторитетен в его глазах. Третий кандидат обладает неуживчивым характером, склонен к спорам, бывает замкнут, труден в контакте, но зато очень опытный специалист, умелый организатор, творчески выполняет любое распоряжение и добивается оптимальных результатов. Четвертый обладает богатым опытом и профессиональными способностями, но всегда стремится решать все самостоятельно, избегать лишних контактов с начальником, не любит, когда ему мешают, ответственен и имеет чувство собственного достоинства. Выберите одну из кандидатур и обоснуйте свой выбор. Характерные черты управленческого решения: - новая цель либо задача; - решение обладает властным, директивным характером и обязательно должно исполняться; - управленческое решение принимается людьми и носит субъективный характер; - управленческие решения принимаются соответствующими субъектами управления; - управленческие решения разрабатываются и принимаются на основе вариантного анализа и оценки необходимой информации; - управленческое решение принимается в установленном порядке; - управленческое решение влечет возникновение, изменение или прекращение управленческих отношений. Виды управленческих решений: - по целям управления; Стратегические управленческие решения Тактические управленческие решения - по субъекту или объекту управления; По субъекту решения органов государственной власти (различных ее ветвей и уровней), решения общественных организаций, и др. По объекту всеобщие, особенные, единичные. - по кругу разрешаемых вопросов; общие, частные локальные - по юридическим свойствам; нормативные индивидуальные (регулятивными и правоохранительными). - по временному критерию; решения, рассчитанные на определенный период решения, срок действия которых заранее не устанавливается решения, прекращающие свое действие по мере их исполнения (разовые). - по форме выражения; Устные Письменные - по целенаправленности; Внутренние Внешние. Требования, необходимые для повышения эффективности управленческих решений: 1. Требование обоснованности. Решение может быть эффективным, если оно всесторонне и научно обосновано 2. Требование информационного обеспечения. 3. Требование законности. 4. Требование соответствия полномочиям субъекта. 5. Требование соблюдения установленного порядка принятия. 6. Требование соблюдения установленной формы. 7. Требование своевременности. 8. Требование конкретности. 9. Управленческое решение должно быть логичным, непротиворечивым, доступным для быстрого и правильного восприятия теми, кому оно адресуется. 10. Требование системности. 11. Решение эффективно, если исчерпывает проблему 12. Требование наличия общественной мотивации. ВОПРОС 2. Основные стадии процесса подготовки и принятия управленческих решенийЛюбое управленческое решения от его выработки до процесса реализации должно пройти ряд стадий: - стадию выработки и принятия управленческих решений; - стадию реализации управленческих решений (организации исполнения). Этапы стадии выработки и принятия управленческих решений: 1. определение проблемы и формулирование цели; 2. информационная подготовка решения; 3. разработка вариантов решения и их оценка и обоснование выбора лучшего в конкретных условиях; 4. принятие (утверждение) решения. I. Этап выявления и формулирования проблемы. Начинается с поиска и распознания проблемной ситуации, т.е. негативных отклонений в оперативной обстановке, что будет являться основанием для принятия решения. Данному процессу предшествует аналитическая работа в органах внутренних дел, в результате которой происходит выявление проблем, требующих решения. Затем происходит анализ проблемной ситуации, который позволяет определить цель, общую стратегию решения. В результате анализа проблемной ситуации должна быть четко и ясно сформулирована проблема с указанием цели ее решения, под которой понимается желаемое состояние системы управления, отличное от существующего. Завершается этап предварительной постановкой задач по решению проблем.II. Этап информационной подготовки решениявключает: сбор и передачу данных, восприятие информации, анализ и оценку информации, точную формулировку задач.III. Этап разработки вариантов решения, их оценки и обоснования выбора лучшего в конкретных условиях состоит из разработки вариантов (проектов) решения, определения критериев для выбора лучших вариантов, анализа вариантов решений и прогноза предпочтительности вариантов, выбора лучшего из них, его согласования. На основе анализа собранной информации составляется проект решения или, в идеале, несколько альтернативных проектов решения проблемы. IV. Этап принятия решения руководителем ОВД. После согласования и уточнения проект решения представляется руководителю органа внутренних дел для утверждения (принятия управленческого решения). Утверждение – это одобрение решения руководителем, имеющим право распорядительства и несущего юридическую ответственность за принятое решение.ВОПРОС 3. Ведомственный правовой акт как управленческое решение. Виды и требования предъявляемые к ведомственным нормативным актам.Нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме должностным лицом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, рассчитанных на многократное применение и относительно неопределенный круг лиц.Нормативный правовой акт может быть представлен в форме: - приказа, - распоряжения, - директивы, - протокола, - плана и др.ВОПРОС 4. План как вид управленческого решения. Система планирования в органах внутренних дел.Планом является управленческое решение уполномоченного должностного лица, направленное на комплексное решение задач оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел для достижения целей планирования в определенный период времени, оформленное в виде точного перечня намеченных к выполнению мероприятий и устанавливающее последовательность, объем, сроки их выполнения, конкретных исполнителей.Виды планов: - стратегические; - организационно-тактические; - организационно-оперативные; - личные планы работы |