БЖД. Тема создание оптимальной
 Скачать 4.58 Mb.
|
|
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) работников, внеочередные медицинские осмотры (обследования) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований); недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением 58 законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовые и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда; беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда; разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации. Данная статья Трудового кодекса возлагает на работодателя обязанность по обеспечению охраны труда в широком ее понятии, а именно обеспечение охраны труда не только в правовом ее аспекте, но и в социально-экономическом, организационно- техническом и медицинском. Статья 213 особо подчеркнула необходимость и целесообразность проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников. В их числе работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта. При этом лица в возрасте до 21 года проходят не только обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу, но и ежегодные периодические. Предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника к поручаемой работе. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. Статьей 214 установлены обязанности работника в области охраны труда. Соблюдение работником требований охраны труда – одна из основных гарантий, что с работником не произойдет несчастный случай. Человеческий фактор, отношение работника к охране труда, собственной безопасности и безопасности работающих рядом с ним очень важны в охране труда. Основные требования к работнику по соблюдению им требований охраны труда должны быть указаны в трудовом договоре. При этом условия труда, предусмотренные трудовым договором, в соответствии с законодательством об охране труда должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Следовательно, 59 условия трудового договора с точки зрения охраны труда являются обязательными для сторон трудового договора, их нарушение влечет за собой соответствующую ответственность. В соответствии с новой редакцией ТК РФ и сооответствующими нормативными актами аттестация рабочих мест по условиям труда будет проводиться специализированными лабораториями, аккредитованными государственными органами. Компенсация работника за вредные и тяжелые условия труда назначается по результатам аттестации рабочих мест по условия труда для каждого конкретного работника. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. В то же время продолжают действовать: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Принципиально новым нормативным документом является ГОСТ Р 12.0.007–2009. Система стандартов безопасности труда. система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию. Стандарт включает в себя следующие разделы: 1. Область применения 2. Нормативные ссылки 3. Термины и определения 4. Основы систем управления охраной труда 4.1. Системный подход в управлении охраной труда 4.2. Интеграция системы управления охраной труда 5. Организация разработки системы управления охраной труда 5.1. Начальные этапы создания системы управления охраной труда 5.2. Система управления охраной труда и ее ориентация на работников организации 6. Разработка концепции (политики) охраны труда в организации 6.1. Предварительный анализ состояния охраны труда в организации 6.2. Концепция (политика) охраны труда 6.3. Цели в области охраны труда 7. Организация работ по обеспечению охраны труда 7.1. Организационные мероприятия 7.2. Обеспечение выполнения подрядных работ 7.3. Распределение обязанностей и ответственности по охране труда 7.3.1. Руководящая роль работодателя в управлении охраной труда 7.3.2. Обязанности работника 7.3.3. Служба охраны труда 7.4. Участие работников и выбранных ими представителей 7.5. Комитеты (комиссии) по охране труда 7.6. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда 7.7. Подготовка и обучение персонала 7.7.1. Обучение и проверка знаний требований охраны труда 7.7.2. Обучение работников рабочих профессий 7.7.3. Обучение руководителей и специалистов 7.7.4. Проверка знаний требований охраны труда 7.7.5. Профессиональная подготовка и переподготовка работников 60 7.8. Документация системы управления охраной труда 7.9. Передача и обмен информацией об охране труда 8. Планирование, разработка и применение системы управления охраной труда 8.1. Этапы разработки и применения системы управления охраной труда 8.2. Общие требования планирования мероприятий по охране труда 8.3. Разработка и применение системы управления охраной труда 8.4. Расследование несчастных случаев, возникновения профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья 8.5. Профилактические мероприятия 8.5.1. Предупредительные и контролирующие меры 8.5.2. Приведение содержания документов системы управления в соответствие с изменениями и нововведениями в производственных процессах 8.5.3. Предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и к ликвидации их последствий 8.5.4. Обеспечение снабжения безопасной продукцией 8.6. Обеспечение применения системы управления охраной труда 9. Оценка состояния охраны труда и эффективности функционирования системы управления охраной труда 9.1. Общие положения 9.2. Текущий контроль 9.3. Наблюдение за состоянием здоровья работников 9.4. Постоянный контроль состояния производственной среды 9.5. Многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем .месте 9.6. Проверка (аудит) 9.7. Анализ эффективности системы управления охраной труда, проводимый руководством организации 10. Совершенствование управления охраной труда 10.1. Действия по совершенствованию 10.2. Предупреждающие и корректирующие действия 10.3. Корректирующие действия для системы управления охраной труда 10.4. Непрерывное совершенствование 10.5. Принятие решений, основанных на фактах Основные требования к производственному оборудованию, обеспечивающие его безопасную эксплуатацию, изложены в «Положении обеспечения безопасности производственного оборудования» ПОТ РО-14000 –002–98. Средства индивидуальной защиты Средства индивидуальной защиты (СИЗ) обеспечивают безопасность одного работающего. Большую часть этих средств человек носит непосредственно на себе. В настоящее время введен технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» (постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 года № 1 213). Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются следующие виды средств индивидуальной защиты: 1) средства индивидуальной защиты от механических факторов: – одежда специальная защитная от механических факторов; – средства индивидуальной защиты рук от механических факторов; 61 – одежда специальная от возможного захвата движущимися частями механизмов; – средства индивидуальной защиты рук от вибраций; – средства индивидуальной защиты ног (обувь) от вибраций; – средства индивидуальной защиты ног (обувь) от ударов; – средства индивидуальной защиты ног (обувь) от скольжения; – средства индивидуальной защиты головы (каски защитные, в том числе каски облегченные и каскетки); – средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные); – средства индивидуальной защиты лица (щитки защитные лицевые); – средства индивидуальной защиты от падения с высоты; – средства индивидуальной защиты органа слуха; 2) средства индивидуальной защиты от химических факторов: – костюмы изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для защиты от биологических факторов); – средства индивидуальной защиты органов дыхания изолирующего типа (в том числе самоспасатели, средства индивидуальной защиты органов дыхания на химически связанном кислороде, средства индивидуальной защиты органов дыхания на сжатом воздухе); – средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа (в том числе противоаэрозольные средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью, противоаэрозольные средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, противогазовые средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, фильтрующие самоспасатели); – одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов; – средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) от химических факторов; – средства индивидуальной защиты рук от химических факторов; – средства индивидуальной защиты ног (обувь) от химических факторов; 3) средства индивидуальной защиты от радиационных факторов (внешние ионизирующие излучения и радиоактивные вещества): – костюмы изолирующие для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных веществ; – средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа от радиоактивных веществ; 4) средства индивидуальной защиты от высоких и (или) низких температур: – одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла; – одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры; – средства индивидуальной защиты ног (обувь) от высоких и (или) низких температур, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла; – средства индивидуальной защиты головы от высоких и (или) низких температур, тепловых излучений; – средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц; 5) средства индивидуальной защиты от теплового воздействия электрической дуги, неионизирующих излучений, поражений электрическим током, а также от воздействия статического электричества: – одежда специальная защитная от теплового воздействия электрической дуги; 62 – средства индивидуальной защиты лица от теплового воздействия электрической дуги (щитки защитные лицевые); – средства индивидуальной защиты ног (обувь) от теплового воздействия электрической дуги; – белье нательное термостойкое и термостойкие подшлемники от теплового воздействия электрической дуги; – одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от воздействия электростатического, электрического, магнитного и электромагнитного полей, в том числе средства индивидуальной защиты от воздействия статического электричества; – средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от воздействия электромагнитного поля; – диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока; 6) одежда специальная сигнальная повышенной видимости; 7) комплексные средства индивидуальной защиты; 8) средства индивидуальной защиты дерматологические. Приложение № 1 к техническому регламенту о безопасности средств индивидуальной защиты Классификация средств индивидуальной защиты (комплектующих изделий средств индивидуальной защиты) по назначению в зависимости от защитных свойств Группа защиты Подгруппа защиты 1. От механических воздействий от истирания от проколов, порезов от вибрации от ударов в разные части тела 2. От скольжения по поверхностям загрязненным жирами и маслами обледенелым 3. От повышенных температур обусловленных климатом от теплового излучения от открытого пламени от искр, брызг расплавленного металла, окалины от контакта с нагретыми поверхностями свыше 45°С от контакта с нагретыми поверхностями от 40 до 100°С от контакта с нагретыми поверхностями от 100 до 400°С от контакта с нагретыми поверхностями свыше 400°С от конвективной теплоты 4. От пониженных температур от пониженных температур воздуха от пониженных температур воздуха и ветра до -20°С до -30°С до -40°С от контакта с охлажденными поверхностями 5. От радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений от радиоактивных загрязнений от ионизирующих излучений 6. От электрического тока, электростатических зарядов и полей, электрических и магнитных полей от электрического тока напряжением до 1000 В от электрического тока напряжением свыше 1000 В от электростатических зарядов и полей от электрических полей от электромагнитных полей 63 7. От нетоксичной пыли от пыли стекловолокна, асбеста от взрывоопасной пыли от мелкодисперсной пыли от крупнодисперсной пыли 8. От токсичных веществ от твердых токсичных веществ от жидких токсичных веществ от газообразных токсичных веществ от аэрозолей токсичных веществ 9. От воды и растворов нетоксичных веществ от растворов поверхностно-активных веществ водонепроницаемая водоупорная 10. От растворов кислот подгруппы защиты от разных концентраций 11. От щелочей подгруппы защиты от разных концентраций 12. От органических растворителей, в том числе лаков и красок на их основе от органических растворителей от ароматических веществ от неароматических веществ от хлорированных углеводородов 13. От нефти, нефтепродуктов, масел и жиров от сырой нефти от продуктов легкой фракции от нефтяных масел и продуктов тяжелых фракций от растительных и животных масел и жиров от твердых нефтепродуктов 14. От вредных биологических факторов от микроорганизмов от насекомых 15. От общих производственных загрязнений 16. От статических нагрузок (от утомляемости) В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ работодатель обязан бесплатно по установленным нормам обеспечить средствами индивидуальной защиты работников, выполняющих работы во вредных и (или) опасных условиях, особых температурных условиях или условиях, связанных с загрязнением. Предприятия имеют право принимать решения по обеспечению работников СИЗ сверх установленного количества за счет собственных средств, включив эти решения в коллективные договоры. На каждого работника оформляется личная карточка выдачи СИЗ. |