ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИИ: ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕННИЯ, СТРУКТУРА И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. Курсовая по экономике .. Теневая экономика россии причины возникновенния, структура и социальные последствия
 Скачать 73.29 Kb.
|
3.3. Направление борьбы с теневой экономикойГраницы понятия экономического преступления сложно четко определить в уголовно – правовом смысле. Иными словами, борьба с теневой экономикой не может исчерпываться решением проблемы создания адекватной нормативно-правовой базы. Вместе с тем совершенствование нормативно-правовой базы является исходной посылкой борьбы с теневой экономикой. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) предусматривает систему ответственности за преступления в сфере экономики. Новый УК РФ (в редакции от 09.02.99 г.)включает в себя новую главу "Преступления в сфере экономики" и соответствующие статьи. Данный перечень статей подтверждает, что в стране создана правовая база для борьбы с теневой экономикой. Однако данного недостаточно, поскольку масштабы этого явления не уменьшаются. По оценкам криминологов, известными становятся менее одного процента всех взяток. В связи с этим любые цифры о коррупции, которые приводятся в средствах массовой информации, не отражают реальной картины5. Поэтому совершенствование уголовного законодательства — это лишь начало и одно из направлений борьбы с теневой экономикой, и оно далеко не единственное. Однако по данным Росстат доля теневой экономики в ВВП России с каждым годом падает, данные о национальных счетах в 2014-2018 годах. В ведомстве отметили, что в 2014 году эта доля оценивалась в 13,8% ВВП страны, тогда как в 2017-м она уже составляла только 12,7% ВВП. При этом наиболее «серыми» являются сектор операций с недвижимостью, а также сельское хозяйство, розничная торговля и строительство. К теневой экономике Росстат причисляет три различных вида деятельности — теневое производство, при котором работники наняты неофициально или получают часть зарплаты «в конверте», неформальное производство для розничной продажи (например, незарегистрированное выращивание овощей и фруктов) и производство домашних хозяйств для собственного потребления. При этом криминальная деятельность в этот расчет не попадает. Несмотря на снижение доли теневой экономики в общем ВВП страны, абсолютная сумма средств, замешанных в ней, с каждым годом медленно растет. В 2014 году «невидимыми» оказались 10,9 триллиона рублей, в 2015 году уже 11 триллионов, 11,4 триллиона в 2016-м, и 11,7 триллиона в 2017-м. На конец 2018 года в российской экономике были неформально заняты 14 миллионов человек (19,3% в общей численности занятых), говорится в данных Росстата. Скрытый фонд оплаты труда (зарплаты в конвертах в официальном секторе и зарплаты в неофициальном секторе) составил в 2018 году 12,6% ВВП (порядка 13 триллионов рублей). В ведомстве также отметили, что самая высокая доля неформального сектора— в сфере операций с недвижимостью (6,3% ВВП, больше половины теневой экономики страны). Неформальной экономике принадлежат и большинство экономических операций в этом секторе — 70,6%. Также по 1,4% неучтенного ВВП создается в сельском хозяйстве, охоте и рыболовстве, в секторах оптовой и розничной торговли, а также ремонта автотранспорта. Наконец, 0,9% теневых операций приходятся на сектор строительства. В начале года Росфинмониторинг представил свою версию экономики страны, согласно которой объем теневой экономики РФ в 2018 году составил порядка 20% ВВП страны6. Разница объясняется тем, что ведомство также учитывает «серый» импорт (ввоз товаров с занижением таможенных пошлин за счет недостоверного декларирования). При этом Росфинмониторинг также отмечает снижение доли «невидимой» экономики в ВВП страны — по данным ведомства, в 2015 году она составляла более 28%. ЗАКЛЮЧЕНИЕПриведенная информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять на сколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни. Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть. В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней “бороться”, а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - вводить “тень” в стандартные размеры посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству. Итак, какую же политику и действия проводить государству? Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности – неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми. Примерная программа действий, следующая: Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обналичивающем их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут “отсасывать” деньги из теневого оборота; Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами; Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов; Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет. Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов – это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля. Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами (прежде всего образования, здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями. Программа интеграции теневого капитала с легальным — лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого — во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя. В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику — едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя «в тень», и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела — задача, достойная истинных реформаторов. Выработка эффективной политики относительно теневой экономической деятельности требует комплексного социально экономического и экономико-правового подхода. Прежде всего, здесь нужны два типа действий. С одной стороны, предстоит с ней бороться, и это — функция правоохранительных органов. С другой стороны, придется вводить теневую деятельность и стандартные размеры (согласно мировой практика, ее стандарты — 5%) посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству. Список использованной литературыЗаконодательные акты Конституция Российской Федерации-М. Издательство «КНОРУС», 2009-457 с. Книги одного, двух или более авторов Аблаев И.М. Тень и краски российской экономики // ЭКО. - 2004. - №2. - С.21-37 Аслаханов А.А. Преступность в сфере экономики (криминологические и уголовно-правовые проблемы). С.77. Виноградов, В.В. Экономика России. М.: Юристъ, 2001 Дадалко В.А., Румянцева Д.А., Пешко Д.А.// Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения. М., 1999. Латов, Ю.В., Ковалев, С.Н. Теневая экономика. М.: Норма, 2006 Латов, Ю.В. Экономика вне закона: Очерки по теории и истории теневой экономики. М.: МОНФ, 2001 Лубнев Ю.П. Экономическая теория. / Ростов –на- Дону. 2003. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб. пособие / Т.Ю.Матвеева; Гос. ун-т - высшая школа экономики. - 4-е изд. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009.-510 с. Основы экономической теории. Политэкономия: учебник / Под ред. Д.Д. Москвина. - М.: Едиториал УРСС, 2008. - 528с. Путь в XXI век М.,1999 Свенссон Б. Экономическая преступность, - М.: Прогресс, 2005. Чибриков Г.Г., Сажина М.А. / Экономическая теория. М., 1999. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./ Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. - М.: Изд. Юристь, 2004. - 896с. Статьи из журналов Бобков, В. Уровень социального неравенства/ В. Бобков //Экономист. -2011.-№3. - 61 с Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика: иной путь и третья сила//М.: Российский экономический журнал. - 2009.-С.16 Кадомцева, С. Социальная политика и население / С. Кадомцева // Экономист. -2009.-№7. - С. 7-10. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. //Полис. 2000.№5 Косалс Л., Радаев В. Теневая экономика // Вопросы экономики.1998. №10 Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы. // Проблемы теории и практики управления. 1999. №1. Моисеев А. А... Договоры об избежании двойного налогообложения // Внешнеэкономический бюллетень. 2001.№2 с55. Николаев И. Теневая экономика //Общество и экономика. 1998. №6 Панова Е.И. Теневой сектор и экономический рост. - М.: Российская экономическая школа, 2011 Пономаренко Л. Подходы к определению параметров теневой экономики//Вопросы статистики. -2010.-№ 1.-С.23-24 Социол. исслед. - 2010. - N 1. - С.126-130 Тарасов М.С. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России. // Проблемы теории и практики управления. 2002.№2 с19. Теневая Россия // Знамя. 2000. №8 Финансовый бизнес. // июль- август. №4 Чернов С. Теневая экономика // Наука и жизнь. 1998. №4 Шеншин А.Е. От «теневизации» экономики к криминализации общества: генезис и сущность криминальных экономических процессов // Вестник Московского университета. - 2003. - №3. - С.33-50. Статьи в Интернете https://dailystorm.ru http://www.fedsfm.ru http:// Wikipedia.org ru. http://www.ie.boom. Ru https://riafan.ru ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ Студента Миннурахмановой Юлии Владимировны экономический факультет группа ДЗЭ 102Н (фамилия, имя, отчество, факультет, группа) Руководитель Посталюк Тарас Михайлович (доцент) (фамилия, имя, отчество) Тема курсовой работы «Теневая экономика России: причины возникновения, структура и социальные последствия» Содержание курсовой работы (по главам) Причины появления теневой экономики Формы проявления Борьба с теневой экономикой Рекомендуемая литература Дадалко В.А., Румянцева Д.А., Пешко Д.А.// Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения. М., 1999. 2. Николаев И. Теневая экономика //Общество и экономика. 1998. №6 Срок выполнения «_____» ___________________________20__г. Руководитель _________________ Студент ___________________ (подпись) (подпись) Отзыв О курсовой работе Студента(ки) Миннурахмановой Юлии Владимировны (Фамилия, имя, отчество) Тема курсовой работы: «Теневая экономика России: причины возникновения, структура и социальные последствия» 1.Положительные стороны работы: (убедительность аргументации, актуальность темы, самостоятельности работы и творческого подхода, полнота разработки темы, использование математических методов, формальных моделей, ЭВМ, степень достижения цели и т.п.) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Перечень недостатков работы: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2.Оценка работы …………………………………………………………… (отлично, хорошо, удовлетворительно) Руководитель: ………………………………….……………………….. (Фамилия, имя, отчество) (подпись) «……» …………..20 г. (дата) 1 Аслаханов А, А. Преступность в сфере экономики. С 77. 2 Цит. по: Маркс: К. Конспект книги Бакунина ''Государственность и анархия/' Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 18."С. 617. 3 Корнай Я. Путь к свободной экономике / Пер. с англ. М., 1990. С. 36. 4 Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы. // 1999. №1. 5 Тельцов А.П. Преступление в сфере экономики: квалификация, криминалистическая диагностика, предупреждение: Учеб. Пособие. Иркутск, 1997. с.42. 6 Данные по Росфинмониторингу сайт riafan/ru |