Региональный аспект в преподавании географии. 1 глава. Теоретические аспекты использования регионального компонента в преподавании географии
 Скачать 75.72 Kb.
|
|
Экологическая обстановка на ДВ Экологическая обстановка ДФО на протяжении десятков лет остается самой неблагоприятной в России. Это обусловлено географическим положением и размерами региона, климатическими условиями, слабым освоением территории. Экологические проблемы Дальнего Востока во многом «обязаны» экономике федерального округа. Экологическая ситуация в регионе Состояние окружающей природы на Дальнем Востоке недалеко от масштабов катастрофы в силу несбалансированного и нерационального использования природных ресурсов. Экосистемы ДФО, неустойчивые к влиянию антропогенных факторов, снижают экологическую емкость территории. Объясняется это географическим положением территории, находящейся в зоне вечной мерзлоты. Наиболее острые экологические проблемы: загрязнение сточных вод, рек; дефицит биологических ресурсов моря; незаконная вырубка лесов; складирование твердых отходов и невозможность их утилизации; горнодобывающая промышленность. Эти факторы отличаются специфическим характером, который несет очаговую нагрузку на природу. В результате возникают хронические локальные нарушения, устранение которых требует огромных финансовых затрат. Для приморских областей Дальнего Востока чистота воды в реках и возобновляемые ресурсы моря значимы: в этих регионах ведется промысловая добыча рыбы, создаются плантации марикультуры. Но из-за загрязнения сточных и речных поверхностных вод нет возможности использовать эти ресурсы в полной мере. Предприятия химической и добывающей отраслей сбрасывают вредные отходы своего производства непосредственно в сточные воды, а это тяжелые металлы, токсичные фенолы и нефтепродукты. Устаревшие очистные сооружения не справляются со своей прямой задачей, состояние поверхностных вод ухудшается. Дальневосточные пляжи и береговая линия загрязнены ядовитыми тяжелыми отходами: нефтью, солями тяжелых металлов и оксидами. Загрязнение воды приводит к ухудшению общей экономической ситуации в стране. Биоресурсы морей региона обеспечивают население деликатесными сортами рыб, но из-за недостаточной мощности очистных сооружений происходит отравление морепродуктов. Вторичная переработка отходов для дальнейшего использования в регионе не развивается, твердые отходы складируются, превращаясь в многочисленные несанкционированные свалки. Горы мусора и испарения загрязняют атмосферу, грунт, воду. В портах и бухтах дальневосточных морей находится масса списанных и непригодных к эксплуатации судов. Старые военно-морские базы, требующие модернизации, переполнены радиоактивными отходами. Но утилизировать все это невозможно из-за недостаточного финансирования, хотя экологическая обстановка региона требует немедленного вмешательства и решения проблемы[4]. Лес — достояние Дальнего Востока. Его незаконная вырубка не позволяет в силу климатических условий восстановить этот природный ресурс в сжатые сроки. Отсюда появляется дефицит древесины. Незаконная лесная и лесопильная промышленность дают массу твердых отходов и ядовитых летучих испарений. Свежая древесина выделяет фенолы — вещества высокой токсичности, которые попадают в воздух и водоемы, загрязняя их. В числе иных экологических проблем региона — лесные пожары, тайфуны, наводнения и землетрясения. Восстановить можно не более 70% разрушенных участков. Существуют и техногенные последствия: аварии на промышленных станциях, крушения нефтяных судов. Одной из наиболее опасных отраслей этого направления является добыча и переработка угля. Эта сфера добывающей промышленности загрязняет воздух отходами материалов, разрушает земли. Компоненты выбрасываются в сточные воды угольных предприятий, загрязняя поверхностные воды дальневосточных рек и морей. Обеспечение экологической безопасности ДВ Чтобы не допустить экологической катастрофы, необходимо вмешательство федеральных властей, дополнительные инвестиции и финансирование из казны страны. Возможные пути решения — установка строгих экологических стандартов и регулярный мониторинг влияния на окружающую природу, внедрение современных очистных сооружений, предприятий по утилизации твердых и жидких отходов. Если эти объекты будут разработаны с учетом новых требований к безопасности окружающей среды, то это позволит решить часть экологических проблем ДФО. В результате недостатка древесного сырья сокращено производство пиломатериалов в Приморском и Хабаровском краях. Значительно сокращен выпуск заменителей деловой древесины на предприятиях Приморского края. В Хабаровском крае значительно снизилось производство маргариновой продукции, на Камчатке и в Магаданской области - кондитерских изделий на 40%, в Корякском и Чукотском автономных округах - мяса. Сократили в регионе и улов рыбы. Спад производства имеет место и в других отраслях промышленности. Экологические проблемы Дальнего Востока очень серьезны. В их числе: лесные пожары, последствия тайфунов и землетрясений, наводнения, крушения нефтеналивных танкеров, аварии на нефтегазопромыслах и других промышленных объектах, умышленный сброс в реки и моря, а также в атмосферу вредных отходов производства[5]. Степень антропогенного воздействия на природные комплексы ДВ Дальний Восток – это самая восточная часть России, которая простирается от арктических пустынь побережий морей Северного Ледовитого океана до зоны лесостепи в бассейне Амура, охватывающая также островные и полуостровные территории – Камчатку, Сахалин и Курильскую гряду. Дальневосточный регион занимает около 40% территории Российской Федерации. Данный регион включает 10 субъектов Федерации, в которых проживает 7,2 млн. чел., что составляет 4,9% населения России. На территории региона расположено 70 городов, крупнейшими из которых являются: Владивосток, Благовещенск, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск, Петропавловск - Камчатский, Южно-Сахалинск, Находка, Уссурийск, Магадан, Якутск [3]. В критическом состоянии находится экология Владивостока, Хабаровска, Южно-Сахалинска, Магадана и Благовещенска. Эти города, наряду с Якутском и Комсомольском-на-Амуре, причислены к населённым пунктам с наиболее неблагополучной экологией [4]. Устойчивое развитие данного региона невозможно без обеспечения необходимого уровня его экологической безопасности. Вместе с этим, экологическая безопасность зависит от тенденций в развитии экологической обстановки, исторически сложившейся экологической специфики региона и т.д. Также немаловажными факторами являются интеллектуальные, техникотехнологические и другие возможности, которые позволяют своевременно спрогнозировать и снизить существующее негативное влияние на экологию [2]. Природные экосистемы Дальнего Востока динамичны и обладают низкой степенью устойчивости по отношению к разноплановым и широкомасштабным антропогенным воздействиям. Территория имеет слабую экономическую освоенность и населённость, что влияет на сохранение относительно благоприятной экологической ситуации в целом. Однако природный ресурсный потенциал юга Дальнего Востока испытывает более существенное и интенсивное антропогенное влияние [3]. Основные экологические проблемы региона - это ресурсодобывающая и лесная отрасли. Вырубки и лесные пожары изменяют микроклимат, водный режим рек, а также уничтожают и обедняют таежные экосистемы. Разработка месторождений полезных ископаемых, в свою очередь, негативно влияет на нерестовые реки, а именно вызывает их деградацию. Также важной проблемой является разрушение водной экосистемы Амура, охватывающей территории Забайкальского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской области и Еврейской автономной области. Бассейн Амура занимает около 2 млн.кв.км. Приблизительно половина площади бассейна Амура находится на территории Российской Федерации, а другую половину занимают КНР и Монголия. Из всех субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, наиболее сильному негативному влиянию подвержен Хабаровский край за счет последствий неурегулированности вопросов трансграничного воздействия хозяйственной деятельности и экологической регламентации. Основная масса загрязняющих веществ поступает в Нижнеамурский бассейн со стоком рек Верхнего и Среднего Амура. Ускоренное экономическое развитие Северо – Восточного Китая негативно влияет на экологическую ситуацию в бассейне Амура, т.к. на китайской стороне не развита сеть водоочистных сооружений, почвы загрязнены, а также леса по берегам рек сведены [1]. Также одной из проблем Приамурья является: ухудшение свойств окружающей среды; различные изменения исторически сложившихся природных экосистем (например, уменьшение толерантности экосистем к воздействию внешних факторов); повышенная экологическая напряженность; снижение биологического разнообразия. Эти проблемы обусловливаются различными природными факторами (особенностями пространственно-географического расположения бассейна Амура, климатические характеристики его территории и т.д.) и антропогенными факторами, которые зависят от развития промышленности, сельского хозяйства, лесной отрасли [2]. В заключении можно сказать, что общее состояние окружающей среды на Дальнем Востоке характеризуется несбалансированностью и негативной экологической обстановкой. Моря, реки играют важную роль в развитие Дальнего Востока. Однако, различные предприятия, которые связаны с химическими или же добывающими отраслями сливают отходы в сточные воды, что приводит к потере способностей рек к самоочищению. Также такие загрязнителей как: сточные и нефтесодержащие воды, ТЭЦ и различные судостроительные заводы пагубно влияют на воды Дальнего Востока. Т.к. оснащенность данной области очистными сооружениями слаба и нефть может просачиваться в прибережные зоны. Необходимо сказать и о горнодобывающей деятельности, т.к. есть опасность отравления природной среды кислотными стоками. Угольная промышленность также имеет негативные последствия, которые включают в себя загрязнение земель отходами добычи, нарушение гидрологического режима и загрязнение подземных и поверхностных вод солями тяжелых металлов, нефтепродуктами и т.д[6]. Природные комплексы ДВ Уникальная природа Дальнего Востока обусловлена его расположением и непосредственным влиянием омывающих океанов и морей. С приморским расположением дальневосточного края связаны особенности морского климата на севере и муссонного климата на юге, которые стали результатом взаимодействия между сушей Северной Азии и Тихим океаном. В результате большой протяженности с севера на юг природные зоны Дальнего Востока России отличаются большим разнообразием. Горный рельеф перемежается с бескрайними луговыми равнинами. В этом регионе отмечается активная сейсмика и вулканизм. Здесь представлены следующие зоны: арктические пустыни; тундра и лесотундра; тайга; широколиственные леса. На территории Дальнего Востока наибольшую площадь занимают хвойные леса, а наименьшую – арктические пустыни. Арктические пустыни К этой суровой природной зоне относится два острова: Геральда и Врангеля. Для них характерна гористая местность, с бедными ландшафтами, кое-где покрытыми пятнами мхов и лишайников. Даже в самый разгар лета температура воздуха здесь не поднимается выше 5-10С тепла. Зимы очень суровые, малоснежные. Тундра Зона тундры простирается на юг от побережья Северного Ледовитого океана. Большая ее часть отведена под горный ландшафт. Климат тундры сырой и холодный, в результате чего растительность этого края не отличается большим разнообразием: далеко не все растения способны выживать на влажных промерзжих почвах с низким содержанием гумуса. Слабое испарение влаги стало причиной формирования болотистой местности. Тайга Тайга или зона хвойных лесов является самой обширной на Дальнем Востоке и отличается большим разнообразием ландшафтов. Благодаря более мягкому, чем тундровой зоне, климату в тайге большое распространение получили хвойные деревья. За счет особенностей своего строения они способны без потерь выдерживать холодные зимы. Сосна, лиственница, пихта, ель – типичные представители тайги. Удивительное богатство и своеобразие природы Дальнего Востока, которое сохранилось до наших дней, стало возможным из-за малой освоенности региона. Для защиты местной экосистемы в первозданном виде здесь основано несколько крупных заповедников. Животный мир тайги весьма разнообразен. Здесь проживают лоси, медведи, лисы, волки, белки. Смешанные и широколиственные леса Данная зона располагается на нижнем высотном поясе гор южной части Дальнего Востока. Для нее характерен умеренный муссонный климат с теплым влажным летом и холодной зимой. Отличается большим разнообразием растительности и животного мира. Характерная особенность дальневосточной природе в зоне смешанных и широколиственных лесов – явление гигантизма среди животных и растений. Так, здесь не являются редкостью деревья высотой около 40 метров, трава в человеческий рост, кувшинки диаметром более метра. Великанами богат и животный мир. Уссурийский тигр, амурский полоз, уссурийский реликтовый усач, бабочка махаон Маака, камчатский краб, дальневосточная устрица – настоящие гиганты среди своих сородичей. Большая протяженность территории Дальнего Востока – основная причина большого разнообразия природных зон: от арктических пустынь до широколиственных лесов. Кратко описанные природные зоны позволяют создать картину природы дальневосточного края, во многих местах сохранившейся в своем первозданном виде[7]. Ресурсодобывающие отрасли ДВ На Дальнем Востоке всегда существовали ограничения естественной основы воспроизводства. Исторически ее составляли ресурсодобывающие отрасли, содержащие ренту по природным ресурсам, которая нивелирует повышенные издержки жизнедеятельности. Построенные на неэкономических принципах в социалистический период заводы и фабрики решали геостратегические задачи, преимущественно оборонного и демографического характера. В рыночных условиях они закрылись или находятся на грани банкротства. В последние годы в неустойчивом состоянии - и традиционные драйверы экономического роста, в частности, лесная индустрия. Волюнтаристские решения по развитию деревообработки путем введения запретительных пошлин на экспорт необработанной древесины в 2007-2009 годах не были доведены до конца. Тем не менее это обернулось потерей самого дорогого японского лесного рынка. Главным партнером стал Китай, жестко диктующий условия торговли. В результате глубокие переделы у нас не появились, а в силу снизившейся эффективности сократились воспроизводственные возможности лесной отрасли. В настоящее время началась очередная попытка реформирования отрасли теми же запретительными пошлинами. С высокой степенью вероятности она обернется очередным испытанием для лесопромышленников, особенно для малого и среднего бизнеса. Можно ожидать и значительное обострение социальных проблем. Расширение и углубление этих тенденций грозит значительными негативными геостратегическими последствиями. Вместе с тем вектор движения в сторону глубокой переработки целесообразен. Но он должен иметь другие управленческие решения. Начинать надо с восстановления регионального лесного рынка. В былые времена до 60 процентов производимой на Дальнем Востоке лесопродукции потреблялось внутри региона, в основном в сфере строительства. Сегодня необходимо вернуться к этому опыту, но не в прежнем виде, когда использовались главным образом столярные изделия (половая доска, дверные и оконные блоки, встроенная мебель и тому подобные товары), а на новом качественном уровне. Основой внутреннего лесного рынка должно стать индустриальное деревянное домостроение, что хорошо согласуется с современными идеями социально-экономического обустройства дальневосточника: повышение качества жизни, "дальневосточный гектар", льготная ипотека и так далее. В будущем это может стать фирменным знаком Дальнего Востока, так как речь идет не только о доме-жилье, а о крупном социальном движении, соединяющем энергию общественного и личного. Первое - это устремление сделать российский Дальний Восток местом, достойным жизни и работы сильного и культурного человека, своим проживанием сберегающим уникальный макрорегион для России. Второе - желание каждого человека создать на этой земле свой дом как колыбель родового (фамильного) гнезда. Проект "Дом дальневосточника" должен заключать в себе меры всесторонней государственной поддержки индивидуального строительства усадебного типа с земельным участком для жилья и домашнего хозяйства. Необходимы нормативные документы долгосрочного кредитования индивидуального строительства, критерии отбора льготников, специальные фонды финансирования. В конечном счете государство должно взять на себя до 50 процентов затрат на ИЖС из древесины. Мировой опыт показывает правомерность движения в этом направлении. Ни одна страна в мире, обладающая лесными запасами, не строит так мало домов из дерева, как Россия. Крупнейшие импортеры деревянных домов заводского изготовления - Германия, США и Норвегия. В этих странах действуют программы по экологическому строительству, развивается индустриальное изготовление зданий и использование в строительстве клееной древесины. Национальные программы стран Европейского Союза нацелены на обеспечение доли деревянных домов в жилом фонде на уровне 75-80 процентов. Вместе с тем сегмент экономического класса жилья может быть сформирован на Дальнем Востоке только при условии оптимизации стоимости производства деревянных конструкций и строительства. Для разворачивания массового сооружения таких жилищ необходимо создание инновационной индустрии конвейерного производства, опирающегося на самые современные решения, перспективные материалы и технологии, позволяющего строить здания как премиум, так и экономкласса. Однако это не означает повторения опыта панельного домостроения 1960-х годов. Нужны такие домостроительные кооперации, которые воспроизводили бы опыт автомобильной промышленности, где на базе одной технологической платформы выпускается несколько, иногда более десятка, моделей автомобилей. Массовое использование инновационных технологий, ориентированных на каркасно-панельное и модульное домостроение, позволит перейти от кустарного возведения малоэтажного жилья к качественно новому, базирующемуся на индустриальных методах строительству. За рубежом с успехом сооружаются здания в 20 этажей и выше с сокращением сроков работ в три-пять раз (этаж в неделю). Возведение домов, основанных на деревянных строительных деталях и сборных конструкциях, изготовленных промышленным способом, позволит перенести значительную часть производственного процесса в заводские условия, что обеспечит высокие темпы строительства, облегчит контроль качества, снизит издержки за счет эффекта масштаба. Открываются новые возможности лесного экспорта в сопредельные страны, где деревянное домостроение имеет большую историю. Зеленое море тайги - богом данное богатство Дальнего Востока. По большому счету мы только начинаем понимать его глобальное значение, особенно с учетом самовосстановления. Лесная отрасль способна быть существенной воспроизводственной основой регионального хозяйства, а вкупе с деревянным домостроением - стать стратегической идеей привлечения и закрепления населения, создания здесь нового качества жизни, превращая макрорегион в драйвер российской экономики. На Дальнем Востоке есть колоссальные возможности для бизнеса, для инвестиций. Но надо четко определять приоритеты и понимать, что государство должно поддерживать деловую активность - либо в виде государственно-частного партнерства, либо с помощью механизмов территорий опережающего социально-экономического развития или свободных портов. И, конечно, власти обязаны постоянно отслеживать действие этих механизмов и ежегодно вносить коррективы, совершенствуя их. Сегодня много говорится о необходимости развивать отрасли с высокой добавленной стоимостью. Но на Дальнем Востоке в силу значительных издержек производства товары глубокой степени переработки оказываются неконкурентоспособными. Опыт плановой экономики и годы рыночного хозяйствования показали, что проблема дальневосточного удорожания может быть решена на основе производства лидирующего продукта, то есть товара, находящего спрос на отечественных и мировых рынках вне зависимости от повышенных затрат на его производство. Этими характеристиками могут обладать продукты, имеющие редкие (уникальные) свойства, содержащие природную или интеллектуальную ренту. В Республике Саха (Якутия) таковыми являются алмазы, в Сахалинской области - нефть и газ, на Чукотке - золото, в Хабаровском крае - военные самолеты. Если проанализировать крупные инвестиционные проекты, реализованные на Дальнем Востоке в рыночный период, четко видно: основные масштабные проекты, осуществленные за эти годы, - инфраструктурные - в сфере энергетики и транспорта, и выполнены они за счет финансов госкорпораций и госбюджета. Частный же бизнес вкладывает средства в рентные, ресурсодобывающие производства и первичный передел. Даже с учетом новых реалий прослеживается известная тенденция - естественную основу воспроизводства регионального хозяйства, которое по плечу частному бизнесу, должны составлять традиционные сырьевые отрасли специализации, обладающие конкурентными преимуществами и возможностями функционирования на коммерческих принципах. Они могут быть дополнены перерабатывающими переделами. Бизнесу надо помогать, и прежде всего помогать снижать издержки. ТОРы и СПВ уменьшают затраты примерно на десять процентов Вряд ли в обозримом будущем они будут глубокими, но определенный рост добавочной стоимости они все же обеспечат. Принципиальным здесь является расширение до промышленных масштабов искусственного воспроизводства возобновляемых природных ресурсов, прежде всего рыбных и лесных. Сейчас очень перспективные направления - марикультура и разведение рыбы. К тому же сроки возобновления этого ресурса относительно невелики: лосось вернется через четыре года, примерно за такой же период - от двух с половиной до четырех лет - вырастет гребешок. Воспроизводство леса - более длительный процесс, для него потребуется, минимум, 40-50 лет, но и он не менее перспективный. Существенно увеличить добавленную стоимость и расширить рынки сбыта имеет возможность угольная отрасль при развитии обогатительных технологий. Растущая нефтегазодобыча и благоприятная конъюнктура в АТР позволяет развивать на Дальнем Востоке нефте- и газохимию. Еще одна группа направлений, на которые инвесторам следовало бы обратить внимание, - обслуживающие отрасли: строительство, энергетика, транспорт. Сегодня все это в основном берет на себя государство. 4 года требуется для возобновления рыбных и прочих морских ресурсов К примеру, Бурейскую ГЭС построила государственная корпорация, Нижне-Бурейскую - также. Дороги прокладываются главным образом за бюджетные деньги. Но, думаю, на принципах ГЧП и частный бизнес может участвовать в подобных проектах. Как государственно-частное партнерство перспективно и обслуживание океанических отраслей: судостроение и судоремонт вполне может стать точкой приложения предпринимательских сил и капитала. Но бизнесу надо помогать, и прежде всего помогать снижать издержки. ТОРы и СПВ - как раз неплохие механизмы для этого. Мы подсчитали, что они уменьшают затраты примерно на десять процентов. Поэтому действие таких инструментов следует расширять - разрешать становиться резидентами территорий опережающего развития не только новым предприятиям, но и тем действующим бизнесам, которые расположены сегодня на дальневосточной территории. Что касается остальной экономики Дальнего Востока, считаю, что льготы надо распространить на весь бизнес макрорегиона. Чтобы не потерять налогооблагаемую базу дальневосточных субъектов РФ и муниципалитетов, необходимо ввести порог отсечения по налогам и сборам, приняв за основу последние два-три года. Экономическая политика в округе требует существенной корректировки. Прежде всего не надо гнаться за рабочими местами вообще. Необходимо поддерживать проекты, ориентированные на высокопроизводительные кадры, то есть на трудосбережение и эффективность. А это знечит, что необходимо модернизировать производства, повышать престижность рабочих мест и заработную плату. Пример тому - опыт нефтегазовых проектов "Сахалин-1", "Сахалин-2". Именно такими проектами необходимо наполнять территории опережающего развития и свободный порт Владивосток[8]. |