природа. Теоретические аспекты ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды
Скачать 320.1 Kb.
|
1.3 Проблемы правоприменительной практики за правонарушения в области охраны окружающей природной средыОхрана окружающей природной среды – одна из более важных вопросов нашего времени. Нынешняя правоприменительная практическая деятельность встречается с множеством вопросов, связанных с привлечением нарушителей к административной ответственности за экологические преступления. С процессуальной стороны этот вопрос решается в рамках производства согласно процессам об административных правонарушениях, представляющегося одним из видов правоохранительных (административно - юрисдикционных) производств, изучение которого предполагает активный интерес как для науки, так также практики . Соответственно правоприменителям необходимо предельно воздерживаться от применения предупреждения как типа управленческого санкции в случае совершения нарушителем экологического проступка. Сформулированное суждение профессионала является нам логичным также аргументированным. Такого рода аспект связан, прежде всего, с этим, то что экологическое правонарушение причиняет окружающей среде непоправимый ущерб, по этой причине само предотвращение равно как наказание никак не несѐт никакой смысловой нагрузки. Гораздо логичнее существовало бы в каждом случае совершения экологического правонарушения, обязать нарушителя возобновить экологический равновесие в той части природной среды, которой был причинен вред его действием, а непосредственно: осуществить совокупность событий, нацеленных на очистку речных, озѐрных вод, озеленение местности, осуществить из–за свой результат дополнительные экологические проверки также др. (с учетом рекомендаций Пленума Верховного Суда РФ с 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинѐнного окружающей среде»). Конкретную проблему предполагает собою сложность соблюдения процессуальных сроков административного расследования согласно процессам об совершении экологических проступков, то что обусловлено особенностью осматриваемых дел, которые содержат так называемый «природный компонент». К примеру, расследования может затруднить осложнение гидрометеорологической ситуации, что создает неосуществимым проведение ряда процессуальных действий, обладающих значимость для расследования. К примеру, при несоблюдении законов водопользования при исполнении промыслового рыболовства (ст. 8.14 КоАП РФ) также др. Определѐнные сложности при привлечении к административной ответственности за экологические преступления формирует также множественность субъектов осуществлении этого типа ответственности. Огромное число природоохранных структур также официальных персон, вызванных реализовывать контрольно–надзорные функции, водит к затруднениям в правоприменении, дублированию функций также коррупции из числа госслужащих. Еще одной вопросом привлечения к административной экологической ответственности считается излишняя мягкость общепризнанных мерок ответственности из-за преступления в сфере охраны окружающей природной среды также их несоответствие масштабам экологических результатов. Во взаимосвязи с данным, несомненно, то что перед теоретиками также правоприменителями нужно еще много значимых также трудных вопросов, связанных с значением объема вреда, нанесѐнного окружающей природной среде экологическими преступлениями, но кроме того потребностью исследования результативно функционирующего приспособления контролирования из–за возобновлением слаженного состояния экологии этого места среды, который был причинен ущерб. Конкретную проблему предполагает собою также нарушения процедур привлечения к административной ответственности из-за экологические преступления8. Согласно мнению Б.В. Ерофеева, подобные патологии могут являться предположены 2–мя методами: – во-первых, нарушением законов сбора также оформления подтверждений согласно процессу об экологическом правонарушении; – во-вторых, нарушением процессуального порядка рассмотрения процесса об экологическом преступлении. На практике нередко нарушаются правила сбора также оформления подтверждений согласно процессу об экологическом преступлении, к примеру, приобретение подтверждений из неофициальных источников, применение незаконных способов сбора данных. Доказательства, приобретенные упомянутыми методами, не владеют юридической силой, также не имеют все шансы быть использованы. Доказательственную силу определенные из подтверждений (к примеру, неофициальное устное сообщение) имеют все шансы получить только уже после судебного допроса информатора, которые будет проложен на основе ст. 176, 177, 179 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (затем – ГПК РФ) (с неотъемлемым занесением в протокол). Подводя результат сказанному, сделаем соответствующее заключения. В практике привлечение к административной ответственности из-за экологических преступлений связано с большим количеством разных вопросов. Условно их можно разбить на 2 категории: 1) проблемы, сопряженные с наличием недостатков в законодательстве об охране окружающей среды, то что никак не дает возможность в абсолютной мере как реализовывать еѐ охрану, в этом числе путѐм привлечения нарушителей к административной ответственности, таким образом также осуществить конституционное возможность граждан на благоприятную окружающую среду; 2) проблемы, связанные с правоприменением. К примеру, деятельность, связанная с привлечением виноватых к административной ответственности из-за экологические преступления, потребует присутствия у судей также иных субъектов правоприменения специализированных также профессиональных познаний в области нарушения экологического законодательства, их информированности относительно правоприменительной практики. Пробелы в познаниях также недостаток навыка у правоприменителей водят к принятию ими незаконных заключений также обслуживания от ответственности лиц виновных в несоблюдении законодательства об охране окружающей естественной среды. Еще одной значительной вопросом привлечения к административной ответственности из-за экологические правонарушения считается легкомысленное отношение нынешнего российского общества к экологическим вопросам в целом, но кроме того внешний аспект правоприменителей к оцениванию результатов, нанесѐнных окружающей среде. |