Оглавление. Теоретические основы социальной работы с гражданами пожилого возраста на дому

• Название: Теоретические основы социальной работы с гражданами пожилого возраста на дому
• Анкор: Оглавление
• Дата: 06.11.2022
• Размер: 0.55 Mb.
• Имя файла: Glava_1_2_Prilozhenie_1_2.docx
• Тип: Глава; #772063
• страница: 3 из 4

2.2 Анализ деятельности отделения социального обслуживания на дому на материалах Муниципального казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Коченёвского района Новосибирской области»

Отделение социального обслуживания на дому одно из приоритетных в работе МКУ «КЦСОН» Коченёвского района Новосибирской области.

Социальное обслуживание отделением социальной помощи на дому осуществляется с 1992 года. Деятельность персонала отделения помогает продлить полноценное пребывание пожилых людей в современном обществе.

Правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [3].

Социальное обслуживание на дому включает в себя предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, направленное на улучшение условий их жизнедеятельности при сохранении пребывания гражданина в привычной, благоприятной среде - месте их проживания.

Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг по месту проживания или пребывания гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Результатом предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Рассмотрим количество лиц пожилого возраста в Коченёвском районе на период с 2018 по 2020 гг. (рисунок 2.1.)

Рис.2.1.



Рис. 2.1. Количество лиц пожилого возраста в Коченёвском районе Новосибирской области на период с 2018 по 2020 гг.
Порядок социального обслуживания на дому предполагает предоставление гражданам пожилого возраста следующих видов социальных услуг:

1. 
   Социально-бытовые услуги: (социальная услуга, направленная на поддержание или обеспечение жизнедеятельности получателей услуг в быту).
   

• 
  помощь в приготовлении пищи;
  
• 
  оказание помощи в написании и прочтении писем;
  
• 
  покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
  
• 
  отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
  
• 
  оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг (в том числе стрижка волос, замена постельного белья, перемена положения тела, предоставление предметов личной гигиены);
  
• 
  содействие в направлении в стационарные учреждения (отделения) (в том числе помощь в подготовке необходимых документов);
  
• 
  создание условий для отправления религиозных обрядов (в том числе приглашение священнослужителей);
  
• 
  сопровождение на прогулке;
  
• 
  помощь в приеме пищи (кормление);
  
• 
  уборка жилых помещений;
  
• 
  сдача, за счет средств получателя социальных услуг, вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
  
• 
  сопровождение вне дома, в том числе к врачу;
  
• 
  содействие в организации ритуальных мероприятий (при отсутствии у умерших родственников или их отказе заняться погребением), оповещение родственников, сопровождение похорон);
  
• 
  оплата, за счет средств получателя социальных услуг, жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
  
• 
  покупка, за счет средств получателя социальных услуг, топлива (в жилых помещениях без центрального отопления), обеспечение водой (в жилых помещениях без водоснабжения), топка печей;
  
• 
  организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
  
• 
  оценка способности к самообслуживанию, составление и анализ выполнение индивидуального плана социального обслуживания и реабилитации
  

2. 
   Социально-медицинские услуги: (социальная услуга, предоставляемая получателям услуг в целях поддержания и улучшения состояния их здоровья, предоставление медикаментов и медицинской техники, содействие в своевременной получении квалифицированной медицинской помощи, в решении других социально медицинских проблем жизнедеятельности).
   

• 
  содействие в проведение медико-социальной экспертизы (в том числе запись на прием к врачам специалистам в медицинскую организацию, забор материала для проведения лабораторных исследований);
  
• 
  организация оказания медицинской помощи в стационарных условиях (в том числе предварительная запись, оформление документов, необходимых для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, вызов врача);
  
• 
  содействие в обеспечении, по заключению врачей, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;
  
• 
  содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации (в то числе доставка техническими средствами ухода и реабилитации);
  
• 
  содействие в оказании стоматологической помощи (в том числе предварительная запись на прием, организация приема стоматолога, в учреждении, при наличии стоматологического кабинета в учреждении).
  

3. 
   Социально-правовые услуги: (социальная услуга, предоставляемая получателям услуг для поддержания или изменения их правового статуса, оказания юридической помощи, защиты законных прав и интересов, содействие в решении других социально-правовых проблем жизнедеятельности)
   

• 
  оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
  
• 
  оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе консультирование);
  
• 
  услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке (в том числе подготовка документов, обеспечение представительства для защиты прав и интересов в суде, иных государственных органах и организациях).
  

4. 
   Социально-психологические: (социальная услуга, предоставляемая получателям услуг, с целью исключения психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказание им при необходимости социально-психологической помощи)
   

• 
  оказание консультационно-психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;
  

5. 
   Социальные дополнительные услуги: (социальные услуги, не входящие в Стандарты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в отделении социального обслуживания на дому, направленные на поддержание или обеспечение жизнедеятельности клиентов в быту):
   

• 
  стирка, глажение;
  
• 
  мытье окон, панелей, дверей, холодильника, утепление окон, навешивание штор;
  
• 
  чистка раковин, ванны, унитаза, газовой или электрической плиты;
  
• 
  помощь в обработке приусадебного участка, уборке урожая и засолке овощей;
  
• 
  помощь в проведение ремонта в доме или квартире;
  
• 
  услуга по уходу за тяжелобольными пенсионерами и инвалидами.
  

6. 
   Социальные дополнительные услуги, заявительного характера, оказываемые выездной бригадой социальных работников: (социальные услуги, не входящие в Стандарты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, в отделении социального обслуживания на дому, выполняемые выездной бригадой социальных работников, направленные на оперативное поддержание или обеспечение жизнедеятельности получателей услуг в быту):
   

• 
  стирка, глажение;
  
• 
  мытье окон, панелей, дверей, холодильника, утепление окон, навешивание штор;
  
• 
  чистка раковин, ванны, унитаза, газовой или электрической плиты;
  
• 
  помощь в обработке приусадебного участка, уборке урожая и засолке овощей;
  
• 
  помощь в проведение ремонта в доме или квартире.
  

7. 
   Социальный патронаж: (систематическое наблюдение за получателями услуг для своевременного выявления степени их социальной дезадаптации, способной усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказание им, при необходимости любого вида помощи).
   

Стандарты (с указанием сроков и объемов) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию установлены приказом министерства социального развития Новосибирской области от 23.12.2014 № 1446 «Об утверждении стандартов социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг»

Рассмотрим количество лиц пожилого возраста, нуждающихся в социальных услугах в Коченёвском районе Новосибирской области на период с 2018 по 2020 гг. (рисунок 2.2.)

Рис.2.2.



Рис. 2.2. Количество лиц пожилого возраста, нуждающихся в социальных услугах в Коченёвском районе Новосибирской области на период с 2018 по 2020 гг.

Плата за предоставление социальных услуг на дому производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между получателем социальных услуг и поставщиком социальных услуг.

В договоре определяются условия, виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть оказаны услуги, права, обязанности и ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора, а также условия досрочного расторжения договора, размер и порядок оплаты социальных услуг. Изменение и расторжение договора о социальном обслуживании осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых при получении социальных услуг в отделении социальной помощи на дому:

• 
  Заявление о предоставлении социальных услуг (Приложение 1);
  
• 
  индивидуальная программа предоставления социальных услуг (Приложение 2);
  
• 
  копия документа, удостоверяющего личность (паспорт; свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранного гражданина; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в соответствии с законодательством документы, удостоверяющие личность)
  

В случае подачи заявления опекуном или попечителем гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, дополнительно представляется копия правового акта (постановление, приказ, распоряжение) органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;

• 
  заключение врачебной комиссии медицинской организации о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний.
  

Медицинскими противопоказаниями к приему граждан на социальное обслуживание на дому являются:

• 
  туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева;
  
• 
  лепра;
  
• 
  злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;
  
• 
  хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
  
• 
  эпилепсия с частыми припадками;
  
• 
  гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого;
  
• 
  трахеостома, каловые и мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургическое недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта);
  
• 
  пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания;
  
• 
  тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым;
  
• 
  заболевания, осложненные гангреной конечности;
  

• 
  высококонтагиозные инфекционные заболевания (корь, краснуха, эпидемический паротит, менингококковая инфекция, ветряная оспа, грипп), инфекции, вызванные кишечной этиологии, а также лихорадки неясной этиологии;
  

• 
  заключение врачебной комиссии медицинской организации о частичной или полной утрате гражданином способности к самообслуживанию и нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
  
• 
  сведения о доходах за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг (для расчета среднедушевого дохода семьи и (или) дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления социальных услуг бесплатно);
  
• 
  справка из организации, осуществляющей функции по управлению объектами жилищного фонда, о наличии жилья у гражданина с указанием состава семьи, их родственных отношений с гражданином (выписка из домовой книги);
  
• 
  для граждан, имеющих жилое помещение на праве собственности, - правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
  

Документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

МКУ «КЦСОН Коченёвского района» обязуется:

• 
  соблюдать права человека и гражданина;
  
• 
  обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;
  
• 
  довести до сведения граждан (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых поставщик осуществляет свою деятельность и оказывает социальные услуги;
  
• 
  обеспечить сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
  
• 
  исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание на дому.
  

Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг, осуществляется непосредственно в помещениях МКУ «КЦСОН Коченёвского района», с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.

Согласно социальному опросу, проведенному сотрудниками КЦСОН, среди перечня регулярно оказываемых услуг наиболее востребованной является помощь, направленная на поддержание жизнедеятельности пенсионера: покупка и доставка продуктов питания, лекарств, промышленных товаров. (рисунок 2.3.)


Рис.2.3.
Р ис. 2.3. Уровень востребованности социальных услуг в виде покупки и доставки отдельных видов товаров в МКУ «КЦСОН Коченёвского района» за 2020 год.
Из данных диаграммы следует, что граждане пожилого возраста не в состоянии самостоятельно направится в магазин или аптеку для приобретения необходимых им товаров.

Среди услуг, оказываемых непосредственно на дому, первое место занимает консультирование по безопасности и вопросам мошенничества, второе - помощь в уборке квартиры и на третьем месте помощь в приготовлении пищи (рисунок 2.4.)

Рис.2.4.



Рис. 2.4. Уровень востребованности социальных услуг, оказываемых непосредственно на дому в МКУ «КЦСОН Коченёвского района» за 2020 год
Из данных диаграммы следует, что граждане пожилого возраста опасаются быть обманутыми и хотят быть в курсе способов мошенничества. Так же более половины опрошенных граждан не испытывают трудности по самостоятельной уборке своего жилого помещения.

Наиболее востребованные услуги, оказанные вне дома, - оплата жилья и коммунальных услуг, помощь в оформлении документов, льгот и социальных выплат, доставка и оформление корреспонденции, содействие в госпитализации, сопровождение в лечебно-профилактические учреждения, посещение в стационаре.

Рис.2.5.



Рис. 2.5. Уровень востребованности социальных услуг, оказываемых непосредственно вне дома в МКУ «КЦСОН Коченёвского района» за 2020 год.
Из данных диаграммы следует, что более половины граждан пожилого возраста не могут, самостоятельно покинув свое жилое помещение, исполнить свои обязательства по периодическим платежам, получению льгот и самостоятельному обращению в стационар.

В качестве дополнительных услуг респонденты хотели бы получать следующую социально-бытовую помощь: комплексную уборку квартиры, ремонт сантехники на кухне и в ванной комнате, мелкий ремонт одежды и белья, парикмахерские услуги.

Рис.2.6.



Рис. 2.6. Социально-бытовая помощь, необходимая гражданам пожилого возраста в МКУ «КЦСОН Коченёвского района» за 2020 год
Из данных диаграммы следует, что граждане пожилого возраста охотно высказывают свои предложения по корректировке законодательства и внесения туда более широкого перечня социальных услуг на дому.

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что абсолютное большинство (97%) полностью довольно качеством обслуживания. Это говорит о том, что между социальными работниками и подопечными сложились доверительные отношения, что подтверждается и тем, что респонденты рассчитываются с соцработником за покупку только по факту.

Рассмотрим процедуру обращения граждан за оказанием социальных услуг.

Пример 1. В КЦСОН обратилась Анасова А.К. Написала заявление об оказании социальной помощи, предоставила документы: паспорт, реквизиты кредитной карты и СНИЛС, рассматривается заявление об оказании социальной помощи гражданке из малоимущей семьи, предоставляется адресная социальная помощь в размере 5 000 рублей.

Пример 2. В КЦСОН обратился Петров А.И. Написал заявление об оказании социальной помощи, предоставил документы паспорт, реквизиты кредитной карты и СНИЛС, рассматривается заявление об оказания социальной помощи малоимущему гражданину, предоставляется адресная социальная помощь в размере 5 000 рублей.

Таким образом, в данной главе была рассмотрена структура и основные функции, социальная работа с гражданами пожилого возраста на дому МКУ «КЦСОН Коченёвского района».