Главная страница
Навигация по странице:

  • Глава. Теоретические основы законности Понятие и основные признаки законности

  • Основные принципы законности

  • Глава. Теоретические основы правопорядка

  • Взаимосвязь законности и правопорядка

  • Меры обеспечения законности и правопорядка

  • Список использованных источников

    		•

    Курсовая ТГП. Теоретические основы законности


    Скачать 57.14 Kb.
    НазваниеТеоретические основы законности
    Дата01.10.2022
    Размер57.14 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаКурсовая ТГП.docx
    ТипЗакон
    #708384




    Оглавление

    Введение 4

    1Глава. Теоретические основы законности 6

    1.1.Понятие и основные признаки законности 6

    1.2.Основные принципы законности 8

    2.Глава. Теоретические основы правопорядка 10

    2.1.Понятие правопорядка, признаки и структура 11

    По итогам первой главы курсовой работы установлено, что законность – это процесс осуществления законов. Режим законности означает такое состояние общественной жизни, при котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические права и обязанности. Другими словами, в результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений. Таким образом, основой правопорядка служит право, а условием его достижения - законность. 11

    Правопорядок — это упорядоченность общественных отношений, которая устанавливается в результате точного, неукоснительного и полного осуществлений законов и иных правовых актов всеми участниками правоотношений. 11

    Правопорядок является основой современного цивилизованного общества. При качественном правопорядке эффективно функционирует экономика, достигается гармония и понимание в различных сферах общественной жизни и деятельности государства, реализуются материальные и духовное потребности граждан. В условиях формирования правового порядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Взаимодействие между ними составляют базис правовой жизни общества, которая в итоге и формирует установление правового порядка. 11

    Первичным звеном правопорядка является норма права. Норма права – это общеобязательное правило поведения, установленное и санкционируемое государством, направленное на регулирование общественных отношений. Норма права призвана смоделировать идеальный правопорядок. Правоотношения так же входят в механизм правового регулирования, обеспечивающие предполагаемого законодателем идеального отношения в меру возможного либо должного поведения (диспозитивные и императивные нормы) участников-субъектов права. 11

    На данном этапе к механизму правового регулирование присоединяется законность, которая призвана осуществлять гарантию возможного либо должного поведения субъектов права. Различного роды акты, направленные на реализацию юридических прав и обязанностей, становятся завершающим звеном правопорядка. Правопорядок формируется из реального воплощения прав и обязанностей субъектов права, с целью достижения определенного правового результата. 12

    Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования. Структура правопорядка — это разделение, а также единство регулируемыми правом общественных отношений в соответствии с индивидуальными особенностями определенной правовой отрасли. 12

    Правопорядок представляет собой реализованную систему права, которая включает конституционные, административные, налоговые, арбитражные и другие виды общественных отношений, которые урегулированы соответствующими отраслевыми нормами права. Структура правопорядка отражает систему права, которая не ограничивается только отраслевыми правовыми блоками, но также подотраслевыми институтами права. 12

    Основная черта правопорядка, как системы общественных отношений заключается в том, что складывается он исключительно на базе норм права и в связи с этим устанавливается и обеспечивается государством, поэтому правопорядком охватываются не все общественные отношения, входящие в систему общества, а только те, которые урегулированы нормами права. Вопрос урегулирования всех сфер общественной жизни нормами права не является обязательным, поскольку многие участки общественных отношений урегулированы нормами морали, нравственности и другими ненормативными регуляторами. Таким образом, правопорядок является элементом общей системы отношений в обществе, складывающиеся под воздействием исключительно нормативного урегулирования. 12

    Правопорядок является неотъемлемой частью общественного порядка. Под общественным порядком понимается монолитная, совокупная система отношений в обществе, которая формируется посредством реализации социальных, правовых, моральных, этических норм, а также обычаев и традиций. 13

    В любом государстве, претендующим на статус правового, все структурные элементы общественного порядка находятся в постоянной связи между собой и обеспечение этой взаимосвязи находится под защитой такого государства. Следует отметить, что правопорядок охраняется государственными мерами воздействия, другие же структурные элементы общественного порядка регулируются и обеспечиваются неправовыми методами воздействия (моралью, нравственностью, привычками и др.) 14

    2.2.Взаимосвязь законности и правопорядка 17

    Законность и правопорядок тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся между собой как причина и следствие: есть законность - есть правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми соблюдаются, то результатом такого положения является четкий правовой порядок. Если правопорядок слаб и непрочен, то это говорит о том, что законы не соблюдаются, нарушаются, игнорируются, иначе говоря, отсутствует законность как режим всеобщего уважения и исполнения законов. 17

    Власть без закона неполноценна, а закон, в свою очередь, бессилен без власти. Закон и власть в известном смысле можно назвать синонимами, так как они нужны друг другу и невозможны друг без друга. Суд выносит решение от имени власти, государства и на основе соответствующего закона, олицетворяя тем самым их тесную взаимосвязь. Власть призвана обеспечивать соблюдение закона, а закон удерживает власть в своих рамках, страхует от произвола и самоуправства. 17

    Законность и правопорядок находятся также во взаимосвязи с демократией, так как в случае её отсутствия будут соответственно отсутствовать необходимые условия для реализации прав человека, свободы и безопасности личности, нормального функционирования юридических механизмов. При демократии права человека ограничены только такими же правами других людей. 17

    Дисциплина в свою очередь является понятием более широким чем законность, так как она предполагает соблюдение не только законов и иных нормативно-правовых актов, но и всех индивидуальных правил и установлений, а также устных приказов, распоряжений, указаний. Важнейшей частью дисциплины являются соблюдение работником внутреннего трудового распорядка в организации, своих служебных обязанностей, порученного дела. Особое значение дисциплина имеет для должностных лиц, деятельности государственного аппарата. 18

    Законность, правопорядок, демократия, государственная дисциплина - все эти понятия тесно связанны между собой, одно предполагает другое. Полноценное существование данных категорий в отдельности невозможно, так как одно дополняет другое, помогает обеспечивать исполнение основных принципов, требований других категорий. 18

    Право и законность - своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность - есть и правопорядок. Нет законности - господствуют беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находится в прямой зависимости от законности, качества нормотворческого и правореализационного процессов. 18

    С позиции личности, гражданина законность и правопорядок выступают, в первую очередь, как средство защиты их прав, свобод и законных интересов. Они обеспечивают охрану человека как от произвола самого государства и его органов, должностных лиц, так и от преступных посягательств со стороны других лиц. Данное свойство отчётливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие и т.д. 18

    2.3.Меры обеспечения законности и правопорядка 19

    Заключение 22


    Введение


    законность правовой правопорядок

    Актуальность работы обусловлена теоретической и практической значимостью формирования гражданского общества, правового государства, укрепления правопорядка, утверждения прочной законности на всех уровнях российского общества. Очень важна разработка и реализация надежного, эффективно работающего механизма обеспечения режима законности и правопорядка, в равной степени способного обеспечить правомерное поведение, как отдельных граждан, так и должностных лиц государственного аппарата.

    Формирование в Российской Федерации гражданского общества и правового государства выдвигает новые требования по укреплению правопорядка и его обеспечению в стране. Правовое государство немыслимо без правопорядка, являющегося неизменным спутником последнего.

    Фактическое состояние правопорядка на современном этапе нельзя признать удовлетворительным. С одной стороны, несовершенно само законодательство, которому присущи элементы бессистемности, противоречивости, несоответствия потребностям общественного развития. Отсутствует обоснованная система федеральных и региональных нормативных актов, между ними имеются противоречия и пробелы. Нередки случаи принятия законов, не обеспеченных ресурсами, не содержащих процедур и механизмов реализации их предписаний, внешне и внутренне противоречивых. Не устранены и такие недостатки законодательства, как несогласованность и дублирование нормативного материала. С другой стороны, несовершенство законодательства усугубляется его неисполнением, несоблюдением. При этом неуважение к законам, их игнорирование, как правило, остаются безнаказанными.

    Исследование путей формирования правопорядка, способов, средств и полномочий субъектов его обеспечения приобретает важное научно-практическое значение.

    Таким образом, актуальность обусловлена тем, что знание и понимание взаимодействия понятий законности и правопорядка даёт возможность более тщательно вникнуть в правовые основы функционирования гражданского общества и государства. Законность определяет степень развитости осуществления общественной справедливости через строгое соблюдение и исполнение законодательства, а правопорядок воплощает в жизнь законность. Соблюдение законности и правопорядка, определяют степень развитости того или иного государства.

    Объектом исследования является процесс функционирования законности и правопорядка.

    Предметом исследования являются понятия законности и правопорядка.

    Целью исследования является проведение детального анализа законности и правопорядка, а также основы мер их обеспечения. Для достижения сформулированной цели рассмотрены следующие задачи:

    1) Изучить понятие и содержание законности;

    2) Определить принципы законности;

    3) Изучить характеристику правопорядка;

    4) Определить принципы правопорядка;

    5) Провести анализ мер обеспечения законности и правопорядка.

    Вопросы правопорядка и его обеспечения затрагивается в работах теоретиков права и государства - (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.В. Лазарев, A.B. Малько, B.C. Нерсесянц, A.C. Пиголкин, Ю.А. Тихомиров, и др.), так и различных отраслей права - (В.Н. Бутьшин, К.Ф. Гуценко, O.E. Кутафин, В.О. Лучин и др.). Проблемы становления и обеспечения правопорядка в Российской Федерации изучены еще недостаточно.

    В основу работы положены общенаучные методы изучения состояния законности и правопорядка (анализ и синтез, логический), частные методы (социологический, системный, структурно-функциональный, сравнительный и др.).

    1. Глава. Теоретические основы законности



      1. Понятие и основные признаки законности

    Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития (частную и публичную), законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей.1

    Законность – это правовой режим общественной жизни, характеризующийся соответствием нормам права деятельности праводееспособных участников общественных отношений. В основе режима правозаконности лежит идеология естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека, которые признаются существующими объективно, очерчивают сферу индивидуальной свободы и тем самым ограничивают государственную власть.

    Законность является политико-юридическим принципом деятельности государства. Строжайшее соблюдение законов – таково требование законности, обращенное ко всем органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, гражданам и их объединениям. И это требование важно исполнять в любых условиях государственной организации общества.2

    Законность означает упрочение правовой основы всей государственной и общественной жизни, что находит своё прямое выражение в повышении роли законности. Статья 15 Конституции Российской Федерации3 установила, что законность является одним из важнейших правовых принципов деятельности государства, его органов и должностных лиц. Укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонное соблюдение законности и правопорядка, улучшение работы всей системы правоохранительных органов являются непременным условием деятельности государства. Государство по своей сути и характеру является организацией, действующей в рамках прочной правовой законности.

    Признаки законности:

    1) Всеобщность. Данный признак означает, что никто не может уклоняться от исполнения законов, в том числе и государство.

    2) Неразрывная связь с юридическими нормами и правом. Законы являются нормативной основой законности. Чтобы обеспечить режим законности, необходимо абсолютная реализация законов, подзаконных актов и четко отработанное законодательство.

    Законность как специфический социально-правовой феномен рассматривают в рамках различных типов правопонимания. В большинстве случаев законность в системе управления государством определяется как специальное правомочие, при помощи которого устанавливаются пределы свободы поведения субъектов правоотношений.

    Можно говорить о различных уровнях законности:

    · индивидуальный уровень – законность конкретных актов, решений, документов;

    · групповой уровень – законность в деятельности отдельных социальных групп – субъектов общественных отношений;

    · региональный уровень – в том или ином регионе (городе, районе);

    · общесоциальный уровень – общества в целом.

    Законность неотторжима от общеобязательности права. В таком случае законность характеризует право, взятое под углом зрения его осуществления. Иными словами, законность в подобном понимании требует соответствия поведения субъектов общественных отношений предписаниям правовых норм, т.е. обеспечения реального правомерного поведения всех их участников. Данная сторона законности вытекает из самого факта существования права как системы общеобязательных правил. С этой позиции можно говорить о законности как об условии жизни государственно-организованного общества.4

    Следовательно, законность – это такой политико-правовой режим, такие условия жизни, такая правовая атмосфера, которые ограждают личность от произвола власти, массу людей – от анархии, общество в целом – от насилия, хаоса, беспорядка.

      1. Основные принципы законности

    Принципы законности в определенном аспекте представляют собой отражение объективных закономерностей, свойственных формированию и осуществлению опосредованных государством правоотношений и получивших свое материальное воплощение в соответствующих правовых нормах.5

    Законность характеризуется следующими основными признаками:

    1. Единство законности. При всем многообразии действующих законов и нормативных актов, при всех местных особенностях законность должна быть одна для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Единое понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность правоприменительной деятельности компетентных органов и должностных лиц. Она соответствует действительному смыслу закона и проводит в жизнь заложенные в нем регулятивные функции.6

    2. Верховенство законности. В правовом государстве закон обладает высшей юридической силой. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Те отношения, которые в силу объективных условий должны находиться в сфере правового воздействия, регулируются, как правило, законом.

    Закон – акт высших органов государственной власти, непосредственно выражающий волю народа, интересы гражданского общества. Всякое издание норм права, противоречащих закону, является его нарушением. Верховенство закона проявляется в верховенстве не только законодательного содержания, но и формы. Это означает, что нормативные акты должны приниматься в строго установленных законом порядке и форме. Только тогда они будут в полной мере выражать волю народа, интересы общества, основные идеи и принципы права, обеспечивать режим подлинной законности.7

    3. Всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, её требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы её требования не распространялись.8

    4. Целесообразность законности. Целесообразность законности вытекает, прежде всего, из ценности самого права как выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства обеспечения порядка, организованности и дисциплины. Именно в законе выражается высшая социальная целесообразность. Только политико-правовой режим законности, основанный на целесообразности, может оградить общество от случайностей, волюнтаризма и субъективизма отдельных лиц. Иначе говоря, с точки зрения целей правового регулирования в любой ситуации целесообразно следовать предписаниям закона, а отступление от них всегда нецелесообразно. Законность всегда целесообразна, и целесообразность выступает как принцип, основа законности.

    5. Принцип неразрывной связи законности и культурности. Без культурности не может быть и речи о законности; чем выше уровень культуры общества в целом, отдельных граждан, тем выше и уровень законности. Важнейшая сторона связи законности и культурности - необходимость бороться за законность культурно.

    6. Принцип неотвратимости юридической ответственности. Характеризует юридическую сторону законности. Её суть составляет своевременное раскрытие любого правонарушения и назначение виновному адекватного наказания или иной меры воздействия. При этом меры воздействия на правонарушителя должны быть строго индивидуализированными: соответствовать тяжести правонарушения, личности правонарушителя, обстоятельствам, средствам правонарушения, тяжести последствий и другим условиям.

    7. Равенство всех перед законом. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона, и их равная обязанность следовать их предписаниям. С одной стороны, субъекты права должны в полном объёме выполнять возложенные на них обязанности, подчиняться требованиям закона. С другой стороны, государство должно создавать все необходимые условия для осуществления их законных прав и интересов.

    Итак, благодаря своим принципам законность выступает как наиболее эффективный, гуманный, справедливый режим общественно-политической жизни, а всякое отступление от этих принципов, их недооценка приводят к нарушениям законности, принижению её социальной ценности, эффективности правового регулирования в целом.

    1. Глава. Теоретические основы правопорядка

      1. Понятие правопорядка, признаки и структура


    По итогам первой главы курсовой работы установлено, что законность – это процесс осуществления законов. Режим законности означает такое состояние общественной жизни, при котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические права и обязанности. Другими словами, в результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений. Таким образом, основой правопорядка служит право, а условием его достижения - законность.

    Правопорядок — это упорядоченность общественных отношений, которая устанавливается в результате точного, неукоснительного и полного осуществлений законов и иных правовых актов всеми участниками правоотношений.

    Правопорядок является основой современного цивилизованного общества. При качественном правопорядке эффективно функционирует экономика, достигается гармония и понимание в различных сферах общественной жизни и деятельности государства, реализуются материальные и духовное потребности граждан. В условиях формирования правового порядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Взаимодействие между ними составляют базис правовой жизни общества, которая в итоге и формирует установление правового порядка.

    Первичным звеном правопорядка является норма права. Норма права – это общеобязательное правило поведения, установленное и санкционируемое государством, направленное на регулирование общественных отношений. Норма права призвана смоделировать идеальный правопорядок. Правоотношения так же входят в механизм правового регулирования, обеспечивающие предполагаемого законодателем идеального отношения в меру возможного либо должного поведения (диспозитивные и императивные нормы) участников-субъектов права.

    На данном этапе к механизму правового регулирование присоединяется законность, которая призвана осуществлять гарантию возможного либо должного поведения субъектов права. Различного роды акты, направленные на реализацию юридических прав и обязанностей, становятся завершающим звеном правопорядка. Правопорядок формируется из реального воплощения прав и обязанностей субъектов права, с целью достижения определенного правового результата. 9

    Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования. Структура правопорядка — это разделение, а также единство регулируемыми правом общественных отношений в соответствии с индивидуальными особенностями определенной правовой отрасли.

    Правопорядок представляет собой реализованную систему права, которая включает конституционные, административные, налоговые, арбитражные и другие виды общественных отношений, которые урегулированы соответствующими отраслевыми нормами права. Структура правопорядка отражает систему права, которая не ограничивается только отраслевыми правовыми блоками, но также подотраслевыми институтами права.10

    Основная черта правопорядка, как системы общественных отношений заключается в том, что складывается он исключительно на базе норм права и в связи с этим устанавливается и обеспечивается государством, поэтому правопорядком охватываются не все общественные отношения, входящие в систему общества, а только те, которые урегулированы нормами права. Вопрос урегулирования всех сфер общественной жизни нормами права не является обязательным, поскольку многие участки общественных отношений урегулированы нормами морали, нравственности и другими ненормативными регуляторами. Таким образом, правопорядок является элементом общей системы отношений в обществе, складывающиеся под воздействием исключительно нормативного урегулирования.

    Правопорядок является неотъемлемой частью общественного порядка. Под общественным порядком понимается монолитная, совокупная система отношений в обществе, которая формируется посредством реализации социальных, правовых, моральных, этических норм, а также обычаев и традиций.

    Правопорядок, как юридическая категория имеет свою цель и устоявшуюся систему функций и принципов. В результате анализа понятия правопорядка возникает необходимость выделения его основных функций.

    Функцией признается проявление основных свойств и их значений, которые проявляют себя как во внешних, так и внутренних связях, обеспечивающих стабильность взаимодействия с другими образованиями. При детальном рассмотрении функций правопорядка как единого образования, целесообразно выделить связи, в которых проявляются его отношения.

    Правопорядок, как и законность являются правовой основой и средством нормальной деятельности государственной власти и демократии. Правовой порядок обретает свои характеристики от самого государства и его политики и в результате своего непосредственного функционирования, выполняет важнейшую роль в регулировании важнейших государственных связей и отношений в обществе.11

    Исходя из вышеизложенного, можно выделить 3 основные функции правопорядка:

    1. Функция взаимодействия с внешней средой. Данная функция реализует упорядочение, упрочнение и стабилизацию трёх системных блоков, одним из элементов которой он является. Правопорядок нормально функционирует при определенных условиях, с которыми взаимодействует каждый его элемент. На правопорядок, в окружающей среде значительно влияют экономические, политические и различные социальные факторы, с которыми он функционирует и к которым должен адаптироваться в зависимости от благоприятного или угнетающего воздействия. Правопорядок выступает стабилизатором важнейших государственных связей и отношений. При угнетающих или благотворных влияниях правопорядок оказывает обратное воздействие, реализуя стабилизирующую функцию упорядочивания их.

    2. Функция укрепления внутренних связей и отношений внутри правопорядка на разных структурных уровнях его упорядочения. Эта функция является регулятором действующей структуры субординации и иерархической подчиненности субъектов её воздействия, так же модели их поведения и функционирования. Она призвана структурировать в единую, согласованную и стройную систему взаимодействия её субъектов. От такой функции зависит монолитность, целостность и организованность механизма, а также упорядоченность взаимосвязи отдельных её элементов.

    3. Функция сохранения и совершенствования правопорядка. Данная функция направлена «на саму себя» как на единое образование, которое позволяет сохранять качественную обособленность. Стабильность и сохранение системы обеспечивается не только внешними, но и внутренними факторами, что означает, данная функция обеспечивает саму себя. Описанная функция состоит из разных направлений: управление правопорядком, защиты от угнетающих факторов укрепление целостности системы и её стабилизации. Единственным средством выживания и развития правопорядка является его совершенствование.12

    В любом государстве, претендующим на статус правового, все структурные элементы общественного порядка находятся в постоянной связи между собой и обеспечение этой взаимосвязи находится под защитой такого государства. Следует отметить, что правопорядок охраняется государственными мерами воздействия, другие же структурные элементы общественного порядка регулируются и обеспечиваются неправовыми методами воздействия (моралью, нравственностью, привычками и др.)13

    Принципы правопорядка — это основополагающие начала и требования, формирующих правопорядок как правовую категорию и являющихся базой его функционального существования. К принципам правопорядка можно отнести принципы законности. Но так как правопорядок является самостоятельной функциональной единицей, возникает необходимость выделить его субъективные специальные принципы.

    Первый принцип – конституционности. Так как Конституция является основным законом государства, это обусловливает значимость описываемого принципа. Все нормативно-правовые акты не должны противоречить Конституции, иначе это влечет признание таких актов недействительными. Суть данного принципа заключается в неукоснительном исполнении и подчинении нормам Конституции и обеспечение её реализации. Реализуется данный принцип различными средствами прививания государством и обществом чётко сложившегося правосознания и дальнейшего его укрепления.

    Второй принцип – законности. Под данным принципом понимается создание законов и иных нормативно-правовых актов, которые наиболее точно и полно отражают проблемные места в обществе, с целью их урегулирования и упорядочения. Соблюдение данного принципа является главным условием установления правопорядка в правовом государстве.

    Принцип системно-структурной организации является третьим принципом. Данный принцип раскрывает наличие монолитности и структурности, как неотъемлемых свойств правопорядка. Структурность и системность даёт возможность согласованно функционировать всем структурным элементам правого государства.

    Принцип иерархической подчиненности означает, что в государстве есть четко выработанная субординация между органами государственной власти и должностными лицами, а также выстраивание нормативно-правовых актов по юридической силе, а также применения таких норм для обеспечения упорядоченности их взаимосвязи. Реализация данного принципа в полном объеме даёт возможность устранения противоречий соподчиненности между государственными органами и должностными лицами, что в свою очередь позволяет наиболее оперативно и беспроблемно выполнять возложенные на них обязанности. С целью выработки единой правоприменительной практики и был создан принцип иерархической подчиненности.

    Принцип социальной и правовой нормативности – заключается в необходимости урегулирования общественных отношений в государстве, посредствам принятия субъектами правотворчества нормативных актов. Данный принцип является отправной точкой и средством упорядочения.

    Принцип справедливости и гуманизма основывается на высоких моральных принципах, устоях, уважении к человеку и его правам, достоинству и чести. Реализация данного принципа ложится на плечи государства, семьи, школы, церкви и т.д.

    Принцип подконтрольности – это наличие универсального контроля за всеми сферами общественной жизни и деятельности органов государственной власти. Данный контроль может осуществляться как органами контроля и надзора, так и самими гражданами. Специальным органом надзора в РФ является прокуратура.

    Принцип государственного обеспечения, охраны и защиты. Сутью данного принципа является в гарантированность со стороны государства в защите прав, законных интересов граждан. Средствами защиты выступают государственные органы.14

    Законность и правопорядок тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся между собой как причина и следствие: есть законность - есть правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми соблюдаются, то результатом такого положения является четкий правовой порядок.

      1. Взаимосвязь законности и правопорядка


    Законность и правопорядок тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся между собой как причина и следствие: есть законность - есть правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми соблюдаются, то результатом такого положения является четкий правовой порядок. Если правопорядок слаб и непрочен, то это говорит о том, что законы не соблюдаются, нарушаются, игнорируются, иначе говоря, отсутствует законность как режим всеобщего уважения и исполнения законов.

    Власть без закона неполноценна, а закон, в свою очередь, бессилен без власти. Закон и власть в известном смысле можно назвать синонимами, так как они нужны друг другу и невозможны друг без друга. Суд выносит решение от имени власти, государства и на основе соответствующего закона, олицетворяя тем самым их тесную взаимосвязь. Власть призвана обеспечивать соблюдение закона, а закон удерживает власть в своих рамках, страхует от произвола и самоуправства.

    Законность и правопорядок находятся также во взаимосвязи с демократией, так как в случае её отсутствия будут соответственно отсутствовать необходимые условия для реализации прав человека, свободы и безопасности личности, нормального функционирования юридических механизмов. При демократии права человека ограничены только такими же правами других людей. 15

    Дисциплина в свою очередь является понятием более широким чем законность, так как она предполагает соблюдение не только законов и иных нормативно-правовых актов, но и всех индивидуальных правил и установлений, а также устных приказов, распоряжений, указаний. Важнейшей частью дисциплины являются соблюдение работником внутреннего трудового распорядка в организации, своих служебных обязанностей, порученного дела. Особое значение дисциплина имеет для должностных лиц, деятельности государственного аппарата.16

    Законность, правопорядок, демократия, государственная дисциплина - все эти понятия тесно связанны между собой, одно предполагает другое. Полноценное существование данных категорий в отдельности невозможно, так как одно дополняет другое, помогает обеспечивать исполнение основных принципов, требований других категорий.

    Право и законность - своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность - есть и правопорядок. Нет законности - господствуют беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находится в прямой зависимости от законности, качества нормотворческого и правореализационного процессов.

    С позиции личности, гражданина законность и правопорядок выступают, в первую очередь, как средство защиты их прав, свобод и законных интересов. Они обеспечивают охрану человека как от произвола самого государства и его органов, должностных лиц, так и от преступных посягательств со стороны других лиц. Данное свойство отчётливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие и т.д.


      1. Меры обеспечения законности и правопорядка


    В правовых государствах действует целая система мер обеспечения законности и правопорядка. Под гарантиями законности и правопорядка подразумеваются такие условия общественной жизни, а также специальные государственные меры, которые обеспечивают стабильный уровень законности и устойчивость правопорядка. Принято различать экономические, социальные, политические, идеологические, юридические.17

    Юридическое требование законности состоит в следующем:

    1) Справедливое наказание за неисполнение норм права;

    2) Законодательное закрепление верховенства закона и определение способов его охраны;

    3) Возложение на определенные органы обязанности охранять законность, пресекать её нарушения, контролировать и осуществлять надзор за исполнением законов и определение их прав по реализации функций охраны законности и правопорядка;

    4) Законодательное закрепление права граждан отстаивать свои права, запрещение использования своих прав в ущерб правам других лиц, конституционное закрепление идеи презумпции невиновности.

    Правоохранительные органы пресекают нарушения законности, восстанавливают нарушенные права, устраняют неблагоприятные последствия правонарушений, добиваются перевоспитания правонарушителей.

    Прокуратура — это специальный орган, на который возложены обязанности общего надзора за законностью следствия и дознания, содержания в местах заключения, за актами судебных органов с точки зрения их обоснованности и законности. Её деятельность осуществляется в специфических формах: привлечении к уголовной ответственности; поддержание государственного обвинения в суде; разрешение жалоб граждан; выдача ордеров на арест и обыск; принесение протеста на незаконные нормативные акты и индивидуальные решения государственных органов, должностных лиц, учреждений и организаций; проверка состояния законности в учреждениях и организациях; надзор за деятельностью муниципальной и криминальной милиции; обращение с исками в суд в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций.18

    В современных условиях особое значение имеет нормативное закрепление обязанностей Президента России быть гарантом конституционной законности, используя для этого все законные средства, включая, в первую очередь, деятельность правоохранительных органов по пресечению правонарушений и устранению их вредных последствий, профилактическую работу. Кроме того, важно личное восприятие каждым идей законности и понимания необходимости укрепления правопорядка.

    В состав экономических гарантий входит экономическая структура общества, в которой устанавливаются и регулируются так называемые эквивалентные отношения между потребителями и производителями материальных благ. При таких рыночных отношениях реализуется материальная база с целью нормального развития государства и общества. Такие принципы закреплены в Гражданском Кодексе РФ19: принцип свободы договора, автономии воли и др. Данные положения устанавливаются и обеспечиваются государством, что позволяет в полной мере реализовывать субъектам права свои возможности в сфере материальной составляющей.

    Под политическими гарантиями законности и правопорядка выступают все части политической системы, которые поддерживают и развивают общественную жизнь на базе нормативно-правовых актов, которые отражают закономерности развития общества в целом. Государственные органы, организации, кооперативы и другие составляющие политической системы общества, в рамках интереса обеспечения своей жизнедеятельности различными способами поддерживают режим законности и устойчивость правопорядка.

    Гарантии обеспечиваются государством юридически. К юридическим гарантиями относится деятельность государственных органов и учреждений, направленных на предотвращение, пресечение и предупреждение нарушений законности и правопорядка. В состав органов государства, которые в силу предоставленных им полномочий осуществляют обеспечение гарантий входят суды, исполнительные органы, а также органы законодательные, то есть обеспечения законности осуществляется тремя ветками государственной власти, что подчеркивает особую важность в осуществлении реализации законности и правопорядка.

    Координацией направления борьбы с возможными правонарушениями занимаются законодательные органы, посредствам принятия соответствующих нормативно-правовых актов. Задача профилактики, предупреждений и пресечений преступлений и правонарушений лежит на правоохранительных органах. При наличии достаточных экономических, а также политических гарантий, правоохранительная деятельность эффективно работает над стоящими перед ними задачами.

    Следующей гарантией обеспечения законности и правопорядка принадлежит нравственности. Уровень духовности, воспитанности, культуры чуткость, отзывчивость и понимание государственных органов и служащих к человеку и его потребностям и интересам позволяет прочно закрепить соблюдение законности и правопорядка. Духовным воспитанием индивидов в государстве занимаются различные школы, общественные организации, учреждения культуры, искусства. Духовная составляющая так же входит в сферу государственных задач, поскольку оно закладывает в индивиде дальнейшее восприятие мира, права и государства, тем самым формируя его правосознание. Должный уровень правосознания является лучшим регулятором общественных отношений в государстве.20


    Заключение



    В данной курсовой работе рассмотрена и исследована тема: «Законность, правопорядок и меры их обеспечения». В работе использованы различные литературные источники, поскольку мнения авторов по различным вопросам часто не совпадают, и задача отразить, насколько это возможно в формате данной работы, рассуждения по вопросам законности и правопорядка в отечественной теории права и государства, мною выполнена.

    В ходе исследования изучены и определены понятия законности и правопорядка, их функции, принципы и меры обеспечения.

    Итак, в ходе изучения темы законность и правопорядок выяснилось, что законность это общественно-политический режим, состоящий в верховенстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.

    А правопорядок в свою очередь есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Чтобы в нашем обществе нормально существовали законность и правопорядок нужно чтобы в деятельности государства осуществлялся принцип разделения властей, в общественной жизни реально воплощалась справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом, чтобы интересы субъектов права находились под надежной охраной государства.

    Законность и правопорядок тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся между собой как причина и следствие: есть законность - есть правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми соблюдаются, то результатом такого положения является четкий правовой порядок.

    Для реализации требований законности и правопорядка большое значение имеют их гарантии. Экономическими (материальными) гарантиями являются материальные условия жизни общества. Социальные гарантии включают весь комплекс общественных мер по борьбе с правонарушениями, отступлениями от идеи законности. Политические гарантии — это демократизм государственного и общественного строя. Идеологические гарантии состоят в господстве идеологии, на базе которой развиваются духовная жизнь общества. Юридические гарантии выступают как деятельность специальных правовых органов по предупреждению и пресечению правонарушений.

    В заключении курсовой работы можно прийти к выводу, что в современных российских условиях без законности и правопорядка невозможно решение стоящих перед обществом задач: успешное проведение курса экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие производства; построение гражданского общества и правового государства; эффективное функционирование институтов демократии, политической системы; реализация прав и свобод человека, упрочнение их гарантий; четкая работа государственного аппарата; борьба с преступностью; обеспечение управленческого процесса; формирование политико-правовой культуры и повышение правосознания личности и всего общества.

    Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка: в деятельности государства осуществляется принцип разделения властей; в общественной жизни реально воплощаются справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права; интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства; государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов; граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством за совершенные правонарушения.
    Список использованных источников


      1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс;

      2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС Консультант Плюс;

      3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 // СПС Консультант Плюс;

      4. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций в 2 томах. Т.1. Свердловск, 1972.

      5. Алексеев С.С. Философия права. - М., 1997.

      6. Алексеев С.С. Тайна права. Его понимание, назначение, социальная ценность. – М.: НОРМА, 2001.

      7. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. – М.: НОРМА, 2001.

      8. Алексеев С.С. Общая теория права. М: Норма - Инфра-М, 2002.

      9. Бахрах Д.Я. Вопросы законности в государственном управлении //Правоведение. 1992. № 3.

      10. Братусъ С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 2001.

      11. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 2003.

      12. Коваленко А.И. Проблемы теории и практики правового государства. М., 1999.

      13. Кожевников В.В. К вопросу современного понимания законности. // Государство и право. 2006. № 1

      14. Кудрявцев В.Н. Право как элемент культуры. // Право и власть. М.: 1990.

      15. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. М., 1996.

      16. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М.: Юристъ, 2000.

      17. Нерсесянц В.С. Философия права. М., 2004.

      18. Общая теория государства и права. Академический курс в 2 томах / Под редакцией М.Н.Марченко. Т.2. Теория права. М.: Издательство “Зерцало” 1998.

      19. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1996.

      20. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 1998.

      21. Теория государства и права: Курс лекций / Под редакцией профессора М.Н.Марченко. М. 1994.

      22. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 1999.

      23. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М.: Норма, 2000.

      24. Теория государства и права / Под ред. В.П. Малахова, В.Н. Казакова. М.: Академический Проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2002.

      25. Теория государства и права: Учебник / Под ред. П.В. Анисимова – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

      26. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 2005.

      27. Тихомиров Ю.А. Закон: от принятия – до реализации. // Законность в Российской Федерации. М., 1998.

      28. Тихомиров М.Ю. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой // Государство и право. 2000. № 7.

      29. Хропанюк Н.Н. Теория государства и права. М.: Норма, 2002.

      30. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Курс лекций. Екатеринбург, 1996.

      31. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 1999.

      32. Шабуров А.С. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2002.




    1 См: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1997, С. 343.

    2 Шевчук Д.А. Теория государства и права: конспект лекций. – М: 2009. – 581 с.

    3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс

    4 Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М.: Проспект, 1999. – 300 с.

    5 Бабаев В.К. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2012. – 592 с.

    6 Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: 2010. – 510 с.

    7 Кудрявцев В. Н. Закон. Поступок. Ответственность. М.: Норма, 2017. – 452 с.

    8 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: РАНХиГС 2015. – 212 с.

    9 Лазарев В.В. Общая теория права и государства – М.: Юристъ, 2010. – 520с.

    10 Рассолов, М. М. Теория государства и права: курс лекций. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – Ч. 1. – 316 с.

    11 Витрук Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение // Общая теория права: Курс лекций. – Н. Новгород: 1998. – 580 с.

    12 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права М.: Юристъ 2004. – 512 с.

    13 Верховцева У.В. Государство и право. – М.: Проспект 2009. – 566 с.

    14 Стрекозов В.Г. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений. – М.: Интерстиль, 2008. – 384 с.

    15 Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.

    16 Алхазов И.А. Государственная дисциплина: понятие, признаки, средства обеспечения // Проблемы экономики и юридической практики. 2013. №2.

    17 Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. – М.: Юрист, 2009. –240 с.

    18 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 // СПС Консультант Плюс

    19 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС Консультант Плюс

    20 Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Норма, 1997. – 457 с.

    написать администратору сайта