Контрольные вопросы для подготовки к зачету по ТГП. ВСЕ БИЛЕТЫ ТГП. Теория государства и права как наука теория государства и права относится к гуманитарным наукам

• Название: Теория государства и права как наука теория государства и права относится к гуманитарным наукам
• Анкор: Контрольные вопросы для подготовки к зачету по ТГП
• Дата: 31.03.2023
• Размер: 153.82 Kb.
• Имя файла: ВСЕ БИЛЕТЫ ТГП.docx
• Тип: Закон; #1028745
• страница: 3 из 7

16. Пробелы в праве. Понятие и способы восполнения.
Пробелы в праве- это частичное, либо полное отсутствие правовой нормы, посредством применения которой можно было бы решить конкретную жизненную ситуацию, требующую правового регулирования.

Пробел может быть действительным и мнимым.

Действительный пробел — отсутствие нормы права (или ее части), регулирующей конкретное общественное отношение в том случае, когда такое отношение входит в сферу правового регулирования. Пробел в праве в собственном смысле слова имеется, когда с очевидностью можно констатировать, что определенный вопрос входит в сферу правового регулирования, должен решаться юридическими средствами, но конкретное его решение в целом или в какой-то части не предусмотрено или предусмотрено не полностью.

Мнимым является пробел, когда определенный вопрос, конкретная сфера общественных отношений не регулируются правом, хотя, по мнению того или иного лица, группы лиц, они должны быть урегулированы нормами права. Возможно, что законодатель не считает целесообразным регулирование данного вопроса правовыми средствами.

Пробелы в праве объективно возможны, а в некоторых случаях и неизбежны, особенно в первые годы формирования системы права. В условиях же развитой системы законодательства наличие пробелов в праве нежелательно.

Основным способом устранения пробелов является правотворчество. Способы временного устранения пробелов в праве (пока не принят нужный закон):

• 
  аналогия закона (применение правовой нормы, предусмотренной для регулирования сходных общественных отношений);
  
• 
  аналогия права (применение общих принципов права).
  

Аналогия закона - это способ устранения пробела в праве, при котором исполнительное решение принимается по определенной норме конкретного закона, регулирующего отношения, аналогичные рассматриваемым.

Аналогия права – это способ восполнения пробела, при котором исполнительное решения принимается на основе общего понимания и духа закона.

В уголовном и административном праве аналогия не допускается!

Т.О. пробелы в праве представляют собой своеобразный «вакуум» в правовом пространстве, которые нежелательны и должны быть исключены из общей практики адекватного правового регулирования социальной сферы общества.

17. Понятие и признаки правоотношений

Правоотношения – это юридическая форма общественных отношений, которая представляет собой возникающие на основе правовых норм и определённых жизненных обстоятельств, связи конкретных субъектов права, обладающих субъективными правами и обязанностями, реализация которых гарантирована государством.

Правоотношение – правовая связь. выражает особую общественную связь между лицами, связь через их права и обязанности.

Признаки правоотношений:

• 
  в правоотношении четко определен состав субъектов (правоотношение всегда возникает между конкретными лицами, сохраняется в большинстве случаев субъектный состав (правопреемство), субъекты персонально определены, кроме правоотношений абсолютного характера)
  
• 
  связь между субъектами правоотношения является двусторонней (у сторон по отношению друг к другу возникают не только права, но и обязанности, если только речь не идет об односторонних сделках – завещании, дарении или отношениях строгого типа «должник – кредитор»)
  
• 
  правоотношение возникает на основе норм права (но в данном случае происходит индивидуализация абстрактной по характеру изложения нормы права применительно к конкретному случаю на основе правоприменительного акта)
  
• 
  в правоотношении четко определено взаимное поведение участников или взаимное наделение их правами и обязанностями (эта связь возникает посредством субъективных прав и юридических обязанностей)
  
• 
  в правоотношениях права и обязанности строго возникают при наступлении определенных юридических фактов (порождающих, изменяющих или прекращающих правоотношение; эти факты должны подпадать под непосредственно предусмотренные составы гипотезы правовой нормы)
  
• 
  сознательно-волевой характер правоотношения (в конкретные правоотношения, кроме правоотношений общего типа, вступают обычно дееспособные лица; для его возникновения необходимо проявление воли хотя бы с одной стороны)
  
• 
  правоотношения возникают всегда по поводу реального блага (ценности) или в связи с законным интересом (именно эти блага и интересы и являются конкретным выражением содержания прав и обязанностей)
  
• 
  правоотношения обеспечиваются возможностью государственного принуждения (они охраняются государством уже в силу того, что как модель, тип, вариант отношений предусмотрены конкретными нормами права; в этом также проявляется свойство правоприменительной способности государства)
  
• 
  наличие государственного управления
  
• 
  наличие власти и подчинения
  
• 
  органы гос. управления (является одним из участников правоотношения)
  
• 
  наличие ответственности
  
• 
  правоотношения возникают по инициативе одной из сторон
  

из конспекта по АП

18. Структура правовой культуры общества.

Правовая культура – это совокупность материализованных идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения личности в сфере права, базирующаяся на правовом сознании.

Правовая культура общества охватывает все ценности, созданные в сфере права, в том числе:

• 
  ясные законы,
  
• 
  совершенную законодательную технику,
  
• 
  развитую правовую науку,
  
• 
  высоко организованную юридическую практику и другие качественные достижения в области правовой деятельности.
  

Структура правовой культуры включает:

• 
  культуру правового сознания;
  
• 
  культуру правового поведения;
  
• 
  культуру функционирования законодательных, судебных и правоприменительных органов.
  

Культура правового сознания – правовая интуиция, позволяющая отличить верное и допустимое от неверного и недопустимого; правовые знания, представления и убеждения.

Культура правового поведения – наличие правовых ориентации, определенный характер и уровень правовой активности, благодаря которой личность приобретает и развивает правовые знания, умения и навыки.

Правовая культура законодательной и правоохранительной систем проявляется в культуре правотворчества, правоохранительной и судебной деятельности органов государства и должностных лиц.

Вопрос 19

Понятие и содержание правомерного поведения.

Правомерное поведение – это следование предписаниям правовых норм с целью достижения социально полезного результата. Другими словами, это поведение, соответствующее требованиям норм права, субъективным правам и юридическим обязанностям.

По характеру реализуемых правовых предписаний, правомерное поведение проявляется в следующих формах:

В использовании предоставленных прав;

1. 
   Исполнении обязанностей, предусмотренных правом;
   
2. 
   Соблюдении запретов, определенных нормами права;
   
3. 
   Применении права компетентными субъектами.
   

Признаки правомерного поведения:

Нахождение в сфере правового регулирования;

1. 
   Соответствие нормам права, рамкам, установленным законами;
   
2. 
   Выражение в форме действия или бездействия;
   
3. 
   Свободная осознанность;
   
4. 
   Социально полезный характер.
   

Правомерное поведение классифицируется по различным основа-
ниям.

В зависимости от внешнего проявления:

1. 
   Действие;
   
2. 
   Бездействие.
   

В зависимости от субъекта правоотношения – деяние:

1. 
   Граждан;
   
2. 
   Государственных органов;
   
3. 
   Общественных организаций.
   

20. Понятие и признаки правонарушений

Правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан.

Признаки правонарушений:

• 
  действие или бездействие;
  
• 
  противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);
  
• 
  виновное поведение человека;
  
• 
  причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда. Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);
  
• 
  совершение деяния дееспособным лицом.
  

Виды правонарушений:



Преступление – это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

Проступок – правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

За проступки полагаются наказания не уголовного характера – штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

• 
  дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
  
• 
  административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
  
• 
  гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).
  

21. Понятие и признаки юридической ответственности

Юр.ответсвенность - мера наказания , которая осуществляется, с помощью мер гос. принуждения по отношению к правонарушителю в следствий противоправных деяний последнего.

Признаки:

1) Обязательное наличие правонарушения как основание для её наступления.

2) Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя.

3) Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные.

4) Характер и объём лишений правонарушителя установлены в санкции правовой нормы.

5) Использование механизмов государственного принуждения.

6) Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определённых законом порядке и формах.

22. Правовое регулирование. Понятие предмет и методы

Правовое регулирование — процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.

В предмет правового регулирования входят устойчивые однородные общественные отношения, которые нуждаются в упорядочивании при помощи специальных правовых средств и методов. Поскольку посредством права невозможно урегулировать практически все социальные связи членов общества, законодателем всегда достаточно точно определяется сфера такого регулирования и условные границы (пределы) правового вмешательства в социальную жизнь общества.

Метод правового регулирования - это дополнительный критерий, который представляет собой сочетание юридических средств и приемов, осуществляющих воздействие права на поведение людей, общественные отношения. Для урегулирования общественных отношений используются, главным образом, два метода: диспозитивный и императивный
Императивный метод – это властное предписание, веление государства, предписывающее в обязательном порядке совершение определенных действий;

Диспозитивный метод – это установление для субъектов права альтернативных возможностей выбора вариантов поведения в рамках закона.

23. Государственный аппарат. Понятие, принципы и содержание.
Государственный аппарат — это система государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.

Государственный аппарат включает в себя основные кадры государственных служащих, работников центральных органов власти всех типов: законодательной, исполнительной, судебной.

Государственный аппарат как аппарат управления реализует законодательную, исполнительно-распорядительную и судебную функции.

он представляет собой организованную материальную силу, располагая которой государство осуществляет власть;

выступает формой существования государства;

через него реализуются функции государства, это функционирующее выражение государства.

Принципы:

- принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;

- принцип демократизма (представительство интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата, демократическая избирательная система, учет интересов меньшинства);

- принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), который создает баланс в государственном управлении обществом, не допускающий произвол и возвышение какой-либо одной ветви власти);

- принцип законности;

- принцип гласности;

- принцип федерализма (субординация, четкое взаимодействие и распределение компетенции между федеральными органами и органами субъектов федерации);

- принцип профессионализма государственных служащих.

24. Понятие и содержание разделения властей в РФ.
Принцип разделения властей закреплен в ст. 10 Конституции РФ: государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Отдельно отмечается, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Корректнее говорить о единой государственной власти, разделенной на 3 ветви. В связи с этим отметим, что разделение властей есть разделение полномочий государственных органов при сохранении конституционного принципа единства государственной власти. При этом Президент РФ не входит ни в одну из трех указанных ветвей государственной власти являясь главой государства, образуя (вместе с Администрацией Президента РФ, Советом Безопасности РФ и прочими подобными структурами) особую «президентскую власть». Конкретное содержание принципа разделения властей в российских условиях включает законы обладают высшей юридической силой, принимается только законодательными (представительными) органами (Федеральным Собранием РФ и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ) исполнением законов занимаются органы исполнительной власти, подотчетные главе государства и в некотором отношении парламенту; между законодательными и исполнительными органами обеспечен баланс полномочий, исключающий перенесение центра принятия государственно-властных решений, а тем более всей полноты государственной власти на одну из указанных ветвей государственной власти в РФ; судебные органы независимы, действуют самостоятельно, в пределах своей компетенции; ни одна из трех ветвей государственной власти не должна вмешиваться в прерогативы другой ветви, а тем более сливаться с ней - споры о компетенции разрешаются в рамках соответствующей правовой процедуры Конституционным Судом РФ. Надо отметить, что разделение государственной власти и, соответственно, органов государственной власти в России проводится не только по горизонтали, но и по вертикали, - на федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ. Может показаться, что соблюдение принципа разделения властей не является очень сложным из-за очевидной рациональности его предписаний. Но на практике это не так. Столкновение политических интересов сплошь и рядом принимает форму борьбы полномочий, прав и компетенций. Создание действенного правового механизма разрешения таких конфликтов — важнейшее условие политической стабильности и исключения конституционных кризисов.

25. Понятие и виды государственных органов

Государственный орган – это составное звено, относительно самостоятельный элемент государственного аппарата, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого властными полномочиями.
Признаки:

1. 
   Государственный орган – это относительно самостоятельный элемент государственного аппарата; он занимает в государственном аппарате свое место и прочно связан отношениями координации и субординации с другими государственными органами;
   
2. 
   Государственный орган имеет внутреннее строение (структуру). Он состоит из подразделений, скрепленных единством целей;
   
3. 
   Государственный орган состоит из государственных служащих; ФЗ
   «О государственной гражданской службе РФ» 2004 г.
   
4. 
   Государственный орган имеет определенную компетенцию, то есть совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа, определяющих его место в системе государственных органов;
   
5. 
   Государственные органы тесно взаимодействуют между собой. Они образуют государственный аппарат, главной задачей которого является обеспечение нормальной жизнедеятельности общества, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.
   
6. 
   Государственный орган обладает властными полномочиями, которые выражаются в возможности издавать обязательные к исполнению нормативно-правовые акты и акты применения права, а также в обеспечении выполнения этих актов путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.
   
7. 
   Для осуществления своей компетенции государственный орган наделяется материальной базой, имеет финансовые средства, источник финансирования из бюджета.
   
8. 
   Государственный орган образован и действует на основе нормативно-правовых актов (Конституции и законов).
   
   

Виды государственных органов
I. По способу возникновения:
1. Первичные (выборные) государственные органы никакими другими государственными органами не создаются. Они либо возникают в порядке наследования (наследственный монарх), либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей (представительные законодательные органы - парламент);
2. Производные (назначаемые) государственные органы создаются первичными, которые и наделяют их властными полномочиями (генеральный прокурор);

II. По объему властных полномочий или по предмету ведения:
1. Федеральные органы распространяют свою власть на территорию всего государства (например, Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Прокуратура РФ);
2. Органы субъектов федерации функционируют в административно-территориальные единицах (округах, областях). Их властные полномочия распространяются только на эти регионы.
Например, Законодательное Собрание Нижегородской области.
III. По широте компетенции:
1. Государственные органы общей компетенции решают широкий круг вопросов (например, Президент РФ, Правительство РФ);
2. Государственные органы специальной компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции (министерство финансов, министерство юстиции).

IV. По способу принятия решений или осуществления компетенции:
1. Коллегиальные государственные органы принимают решения большинством голосов (Федеральное Собрание РФ);
2. Единоначальные государственные органы принимают решения единолично (глава государства, Уполномоченный по правам человека);

V. По правовым формам деятельности:
1. Правотворческие (Парламент);
2. Правоприменительные (Суд);
3. Правоохранительные (Прокуратура);

VI. По принципу разделения властей:
1. Законодательные (Федеральное Собрание РФ);
2. Исполнительные (Правительство РФ);
3. Судебные (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ);


26. Президент и его полномочия.

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент РФ избирается сроком на шесть лет, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Права Президента РФ:

1. 
   назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства РФ;
   
2. 
   имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
   
3. 
   имеет право назначить референдум;
   
4. 
   принимает решение об отставке Правительства;
   
5. 
   назначает референдум.
   

Обязанности Президента Российской Федерации:

1. 
   осуществляет руководство внешней политикой РФ;
   
2. 
   ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;
   
3. 
   вносит законопроекты в Гос. Думу
   
4. 
   подписывает и обнародует федеральные законы;
   
5. 
   издает указы и распоряжения
   
6. 
   решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища;
   
7. 
   обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
   
8. 
   назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
   
9. 
   назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
   
10. 
    представляет Гос. Думе кандидатуру на должность Председателя ЦБ РФ; ставит перед Гос. Думой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ;
    
11. 
    формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации;
    
12. 
    формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
    
13. 
    назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации;
    
14. 
    представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов.
    

27. Понятие и структура судебной власти РФ.
Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Одна из важнейших функций судебной власти – осуществление правосудия.

Структура судебной системы состоит из федеральных судов и судов субъектов РФ:

К федеральным судам относятся:

1. 
   Конституционный Суд Российской Федерации;
   
2. 
   Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
   
3. 
   арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
   

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

1. 
   конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
   
2. 
   мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
   

Суды общей юрисдикции Российской Федерации, возглавляемые Верховным Судом РФ, включают федеральные суды в субъектах РФ и военные суды.


28. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РФ

Законодательный процесс – процедура принятия и вступления в силу законов.

Состоит из 6 стадий и 3 чтений.

1 стадия:

Законодательный процесс начинается с законодательной инициативы. Инициатор вносит в Государственную Думу (ГД) законопроект.

Инициаторы: правительство, президент, депутаты ГД, сенаторы Совета Федерации (СФ), Верховный Суд, Конституционный Суд.

2 стадия:

Подготовка законопроекта.

Необходимо выявить потребность народа в этом законе.

3 стадия:

Обсуждение законопроекта и его принятие.

Осуществляется тремя чтениями.

Федеральный Конституционный Закон (ФКЗ) для принятия необходимо 2/3 депутатов ГД = 300 голосов.

Федеральный Закон (ФЗ) для принятия необходимо 50% + 1 голос = 226 голосов.

4 стадия:

Одобрение СФ.

ГД отправляет закон в СФ в течении 5 дней. Закон регистрируется. Одобрение должно быть в течении 14 дней = 2 недели.

5 стадия:

Подписание и утверждение президентом.

В течении 14 дней = 2 недель.

Есть относительное право вето.

6 стадия:

Опубликование и обнародование закона.

ФКЗ и ФЗ публикуются в Собрании Законодательства или в Российской Газете, или в Парламентской Газете.


Вопрос 30

Нормативно-правовой акт и его разновидности.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принимаемый уполномоченным органом государства.

Нормативный акт устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

Начало и срок действия нормативных актов

Нормативные акты действуют во времени, причем начало действия определяется моментом их вступления в силу.

В законодательстве РФ существует три способа установления этого момента:

1. 
   нормативный акт вступает в силу со времени его принятия или опубликования;
   
2. 
   время вступления в силу определяется истечением установленного срока после опубликования акта;
   
3. 
   нормативный акт вступает в силу с момента, прямо указанного в нем или в законе, утверждающем этот акт.
   

В зависимости от срока действия нормативные акты можно разделить:

1. 
   на временные акты;
   
2. 
   акты неопределенно длительного действия.
   

Виды нормативных актов

Все нормативные акты можно разделить на следующие виды:

1. 
   закон;
   
2. 
   подзаконные акты;
   
3. 
   международные законы.
   

Иерархическая система нормативно-правовых актов

В общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов России можно представить следующим образом:

1. 
   Конституция (Основной закон);
   
2. 
   федеральные законы;
   
3. 
   указы Президента;
   
4. 
   постановления Правительства;
   
5. 
   нормативные акты министерств и ведомств.
   

Особую группу образуют:

1. 
   международные договоры России;
   
2. 
   нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации.
   

Уровни нормативных актов

Действие нормативно-правовых актов может распространяться на нескольких уровнях.

1. 
   Общефедеральные акты обязательны для исполнения на всей территории России.
   
2. 
   Акты субъектов федерации распространяются на резидентов отдельных регионов, а также на всех лиц вне зависимости от прописки и гражданства, приезжающих в субъект или временно в нем проживающих.
   
3. 
   Муниципальные правовые акты, которые являются главным инструментом местного самоуправления, распространяются на жителей города, округа или района, а также приезжающих туда лиц.
   

Также можно выделить локальные правовые акты, особенность которых заключается в узкой направленности.

31. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ

Законодательная власть — ветвь власти в области государственного законодательства, разрабатывающая и принимающая законы, и характерная для государственного устройства, в котором реализуется принцип разделения властей.

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным собранием, в которое входят Государственная дума (нижняя палата) и Совет федерации (верхняя палата), в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

• 
  Государственная дума состоит из 450 депутатов, которое избираются на 5 лет по смешанной избирательной системе: 225 депутатов по одномандатным округам и 225 депутатов по спискам от партий, прошедших 5 %-ый избирательный барьер, пропорционально количеству отданных голосов.
  

Председатель Государственной Думы избирается из числа депутатов внутренним голосованием согласно регламенту. 

К ведению Гос. думы относятся:

• 
  дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
  
• 
  решение вопроса о доверии Правительству;
  
• 
  назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка РФ, председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов, Уполномоченного по правам человека;
  
• 
  объявление амнистии;
  
• 
  выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
  
• 
  Совет федерации может насчитывать до двухсот сенаторов, сто семьдесят из которых назначаются главами регионов и представительным органом (по одному представителю от исполнительной и законодательной власти, соответственно), и до 30-ти назначаются непосредственно президентом.
  

Срок полномочий сенаторов составляет 6 лет, за исключением сенаторов, назначаемых президентом пожизненно (максимум 7 из 30-ти сенаторов). Председатель Совета федерации также избирается из числа сенаторов внутренним голосованием согласно регламенту. Президент вправе занять пожизненный пост сенатора после окончания своих полномочий.

К ведению Совета Федерации относятся:

• 
  утверждение изменения границ между субъектами РФ;
  
• 
  утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения;
  
• 
  решение вопросов о возможности использования Вооружённых сил РФ за пределами территории РФ;
  
• 
  назначение выборов Президента РФ;
  
• 
  отрешение Президента РФ от должности;
  
• 
  назначение на должность судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ;
  

назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя председателя Счётной палаты РФ и половины состава его аудиторов.

32. ПОНЯТИЕ ТИПОЛОГИИ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВ.

Типология государств – определенная классификация с целью изучения отнесения государств к определенным группам с целью выявления их сущности.

Формируется на 2 критериях:

1. 
   Цивилизационный
   
2. 
   Формационный
   

1 типология: В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ.

1. 
   Рабовладельческое государство
   

Основой этого государства было взаимоотношение между рабами и поработителями. Рабы не обладали никакими правами.

Рабы – лица, принадлежащие этому государству или ввезенные лица.

Рабами управляли свободные люди.

2. 
   Феодальное государство
   

Если есть земля – есть возможность использовать и присваивать труд лиц без земли. Диктатура собственников земли. Весь комплекс прав был у собственников земли.

3. 
   Буржуазное государство
   

Диктатура буржуазии – все права у них.

Буржуазия – определенное сословие. Есть сословное неравенство. Сейчас человек может переходить с работы на работу. Сейчас труд свободен, но он должен трудиться на благо капитализма.

4. 
   Социалистическое государство
   

Государство основывается на общественной собственности. Есть определенная диктатура рабочих: для них будут иллюзорные возможности. Народ максимально уравнивают, что бы никто не выделялся.

2 типология: ПО ОТНОШЕНИЮ К РЕЛИГИОЗНОЙ КУЛЬТУРЕ И КУЛЬТАМ

1. 
   Светское государство
   

В этом государстве религия последовательно отделяется от государства. Отсутствует обязательная религия. Признается свобода вероисповедания, допускается атеизм.

Пример: Россия

2. 
   Клериканское государство
   

Полная противоположность светскому государству. Участие церкви в государственных делах. Церковь имеет государственный статус. Религия является влиятельной политической силой.

Пример: Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия.

3. 
   Теократическое государство
   

Государственная власть принадлежит церкви, то есть высшая государственная власть в государстве принадлежит главе господствующей церкви. Глава государства – Сын Божий.

Пример: Ватикан, Саудовская Аравия.

4. 
   Атеистическое государство
   

На государственном уровне закреплено, что нет ни одной религии. Использование государственной пропаганды. Осуществление преследования священнослужителей.

Пример: СССР

3 типология: ИСТОРИЧЕСКАЯ ИЛИ АНТИЧНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

1. 
   Правильные формы государства
   

• 
  Законная демократия – власть народа на законных основаниях. Будет процедура принятия решений народа, их закрепление и обработка. Ограничение в избирательных правах не граждан.
  
• 
  Царская власть – правление одного монарха на законных основаниях.
  
• 
  Законная аристократия – это власть немногих.
  

2. 
   Неправильные формы государств
   

• 
  Тирания – власть сосредоточена в руках одного лица. Достижение целей путем насилия.
  
• 
  Олигархия – незаконная власть определенной группы лиц, которая выделяется на фоне остальных на основе финансового состояния. Эта группа будет диктовать как управлять государством.
  
• 
  Незаконная демократия – власть народа, которая построена не на основании закона.
  

4 типология: ИСТОРИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

1. 
   Этнические государства древнего мира.
   

К управлению делами государства допускались лица определенной национальности, которая гарантировала субъективные права.

2. 
   Сословное государство средних веков.
   

Лицо становилось субъектом права если принадлежало к определенному сословию

3. 
   Государство индивидуалистического типа
   

После окончания эпохи буржуазных революций человек начинает рассматриваться как субъект права только поскольку, постольку он уникальная личность (индивид), а не как представитель определенного сословия.

4. 
   Гуманитарно-правовой тип
   

Наличие естественных прав, которые даются ему от рождения (неотчуждаемые права). Они прокладывают основу для позитивных прав.

Позитивные права – права человека, которые будут создаваться конкретным государством.

5 типология: (ОН ЕЕ ТАК НИКАК И НЕ НАЗВАЛ)

1. 
   Западного типа
   

Наличие частной собственности на средства производства. Деление общества на социальные группы в зависимости от отношения, собственности и средств производства. Разделение ветвей власти. Стремление к децентрализации. Гражданские права можно осуществлять расширение перечня прав граждан. В данном государстве государственный аппарат не является существенной силой.

2. 
   Восточного типа
   

Наличие государственной и общественной собственности на средства производства. Разделение общества на социальные группы на основе расположения человека в государственном аппарате. Наличие сильного бюрократического аппарата – чиновники владеют производством. Централизованный государственный аппарат.

Билет 33

Под правами гражданина понимается коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство. Права человека не могут быть ликвидированы, но могут быть ограничены по решению суда в исключительных случаях.

Под свободами понимают возможность человека осуществлять свой выбор и действовать исходя из собственных целей. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном и самостоятельном самоопределении человека в различных сферах общественной жизни.

К основным обязанностям человека Конституция относит: соблюдение Конституции и законов РФ; осуществление уплаты законно установленных налогов и сборов; сохранение окружающей среды; защита Отечества, несение военной службы; забота о детях; забота о нетрудоспособных родителях; получение основного общего образования; сохранение исторического и культурного наследия. Согласно Конституции РФ, каждый дееспособный гражданин должен исполнять свои обязанности по достижению восемнадцатилетия.

Основные права и свободы личности указаны в Конституции Российской Федерации. Они относятся к одной из двух основных категорий: естественные права, которыми человек наделен с рождения вне зависимости от пола, социального статуса и уровня развития цивилизации (например, право на жизнь); права, возникшие в процессе развития государства и общества (политические и социальные права). Существует несколько классификаций прав человека. Наиболее распространена классификация по сферам общественных отношений, выделяющая следующие категории прав: гражданские (личные) политические экономические социальные культурные