Контрольные вопросы для подготовки к зачету по ТГП. ВСЕ БИЛЕТЫ ТГП. Теория государства и права как наука теория государства и права относится к гуманитарным наукам
 Скачать 153.82 Kb.
|
|
Теория государства и права относится к гуманитарным наукам. Предмет ТГП – наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования гос-ва и права. А именно: - возникновение гос-ва и права; - смена их исторических типов; - осуществление функций гос-ва и права; - развитие самой юридической науки. Функции ТГП представляют собойосновные направления действия данной науки: 1)Онтологическая: отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникают и действуют. 2)Гносеологическая (познавательная): познание права и всех правовых явлений. 3)Методологическая: определение правильных подходов к изучению правовых явлений. 4)Прогностическая: выработка прогнозов, гипотез о развитии права. 5)Прикладная: выработка практических рекомендаций по совершенствованию правотворческой и правореализующей деятельности. 6)Воспитательная: формирование средствами правоведения законопослушного гражданина. Формы (источник) права – это способ выражения вовне государственной воли юридических правил поведения. Выделяют 4 основных формы права: 1)Нормативный акт — это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определённых общ. отношений (Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.). Действует непрерывно. 2)Правовой обычай – это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения (трудовые, религиозные, брачно-семейные). Недостатки: на укрепление и отмирание обычая уходит много времени. 3)Юридический прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юр. делу, которому придаётся сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел: -судебный (решение суда); -административный; -кассационный (решение, принятое в результате кассации, т.е. обжалования). Недостатки: прецедент очень сложно изменить. 4)Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, а которых содержатся нормы права. Он является основным источником международного права. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА Существуют следующие теории: Договорная: гос-во возникло в результате общественного договора (Локк, Руссо). Материалистическая (классовая): гос-во есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий (Маркс, Энгельс, Ленин). Органическая: гос-во представляет собой общественный организм, состоящий из людей, подобно тому, как живой человеческий организм состоит из клеток (Спенсер). Психологическая: гос-во возникло в результате психологических потребностей людей жить в рамках организованного общества (Тард, Петражицкий). Теория насилия: гос-во возникает в результате завоевания одним народом другого (Дюринг, Гумплович, Каутский). Теологическая: гос-во, гос.власть имеют божественное происхождение "вся власть от Бога" (Фома Аквинский, Иоанн Златоуст). Патриархальная: гос-во возникло непосредственно из разросшейся семьи, власть монарха базируется на основе власти отца над членами его семьи (Платон, Аристотель). ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО. ПОНЯТИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКА Правовое государство – это государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона во всех сферах общественной жизни, где признаются и гарантируются права и свободы человека, равенство всех перед законом, а в основу организации власти положен принцип разделения властей. Признаки правового государства: Верховенство закона: все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона — в России оно выражается главным образом в верховенстве Конституции РФ по отношению ко всем нормативным актам. Законы и другие правовые акты не должны противоречить Конституции. В статье 15 устанавливается, что Конституция имеет высшую правовую силу; Соблюдение и охрана прав и свобод человека – государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах; Последовательно проведённый принцип разделения властей, взаимоограничение и взаимный контроль друг за другом всех ветвей власти; Взаимная ответственность государства и гражданина – за нарушения закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, не взирая при этом на личность нарушителя. Предпосылки создания и функционирования правового государства: производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства; режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти; высокий уровень политического и правового сознания людей; юридической предпосылкой является создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства; важнейшей предпосылкой является гражданское общество, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Гражданское общество – такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются, защищаются его права и свободы, а государство способствует динамичному развитию экономики и политической свободы. Находясь под контролем общества, государственная и общественная жизнь основываются на праве, идеалах демократии и справедливости. Структура 1. Экономическая система – закрепляет отношения собственности, распределения, обмена и потребления отношения производства материальных и нематериальных благ. 2. Политическая – включает в себя государство, право, политические партии, общественные движения, политические отношения и политическое сознание (взгляд на текущую политику). 3. Духовно-культурная – образование, наука, культура, искусство, религия и соответствующие культурно –научные отношения. 4. Социальная – личность, семья, школа, церковь, межличностные отношения, отношения между крупными социальными группами, классами, сословиями. Признаки свобода – независимость индивида от государства, независимость в выборе сферы профессиональной реализации; независимость в формировании политических взглядов и убеждений; наличие в государстве механизма защиты прав и свобод человека и гражданина: наделение индивида собственностью (средствами, необходимыми для достойного существования); правовой характер общества – имеет место правовое государство, основанное на праве и соблюдении Конституции открытость – информационная свобода, т.е. отсутствие государственной монополии на информацию; свобода мысли, слова, образования, свобода её размещения вне страны, свобода въезда и выезда из страны; плюрализм – наличие партий различных идеологических направлений, отсутствие обязательной государственной идеологии, наличие в обществе различных точек зрения, свобода их выражения, свобода конкуренции партий в борьбе за власть самоуправление и саморазвитие. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, СТРУКТУРА Политическая партия – добровольный союз людей, объединенных единством целей и действий во имя интересов определенной личности, стремящихся к обладанию политической властью или к участию в ее осуществлении в государстве. Структура политической партии состоит из трех уровней: • блок избирателей, массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой в течение избирательных кампаний. Принадлежность к данной группе основана на приверженности, а не на фактическом членстве; • официальная партийная организация. Лидеры партии, партийная бюрократия, мозговой штаб, идеологи партии, партийный архив, рядовые члены партии. В случае успеха на выборах в составе партии выделяются «законодатели» и «члены правительства», которые становятся вторым руководящим звеном партии; • партия в системе правления, должностные лица в государственном аппарате, получившие посты в силу принадлежности к соответствующей партии президент, губернаторы, члены парламента и т. д. Виды политических партий Политические партии выражают интересы разных категорий людей, слоев, групп, классов общества, поэтому их много и они имеют разные программы и цели. Принято классифицировать политические партии по следующим критериям: по социальной направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т. п.; по идейным основаниям деятельности: доктринальные (сориентированные прежде всего, на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера); по методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному, качественному преобразованию общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений); по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские; по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (последние по юридическому статусу могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные); по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые; по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами: демократические и антидемократические; по характеру членства: кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью) и массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру); по организационной структуре: парламентские (где в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе и трудовых коллективов) и авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) и т. п. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА Государство — организация политической власти объединенное на единой или отдельной территории осуществляющее определённые функции. Признаки: Суверенитет Народ (население) Наличие гражданства Наличие аппарата принуждения (на постоянной основе) Глава государства Монополия на применение силы Монополия на сбор налогов Определённая территория Законодательство Государственные символы (гимн, герб, флаг) Язык Органы государственной власти ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА.СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ Функции государства – основные направления деятельности гос-ва по реализации стоящих перед ним задач, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью. Каждая функция гос-ва имеет предметную характеристику и направлена на достижение какого-либо конкретного блага. Содержание функций постоянно меняется. Напр. марксизм к важнейшим функциям эксплуататорских государств относит: 1) подавление эксплуататорским меньшинством эксплуатируемого большинства населения; 2) охрану частной собственности на средства производства. Классификация функций: по сферам деятельности государства: внутренние и внешние; по продолжительности действия: постоянные и временные; по степени общности: основные и неосновные. Функции государства: Правоохранительная (охрана прав и свобод граждан, зашита государства от внешней угрозы, охрана природы и др.); Социальная (обеспечение минимальных социальных стандартов (зарплата, пенсия, прожиточный минимум) поддержку (инвалидов, детей, пенсионеров и тд),обеспечение занятости, развитие пенсионного обеспечения, страхового и т.д) Образовательная (поддержку науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации; сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев и т.д); Воспитательная; Экономическая (установление и сбор всех видов налогов; формирование государственного бюджета и контроль за его расходной частью); Политическая; Правотворческая (издание законов); Экологическая (установление правового режима природопользования, установление экологических стандартов (например, показателей предельно допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере, выхлопных газах автомобилей и т. п). Внешние функции: Оборонная; Дипломатическая; Экологическая; Миротворческая; Гуманитарная; Торгово-экономическая. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ. ПОНЯТИЕ И РАЗНОВИДНОСТИ. Форма правления — это элемент формы государства, который показывает: кому принадлежит государственная власть; как она передается; существует ли разделение властей; ответственен ли глава государства перед народом. История государства выделяет два вида формы правления – монархию и республику. 1. Монархия: верховная государственная власть формально сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха), является пожизненной, передается по наследству, разделения властей не существует, монарх не несет политической ответственности перед народом. Виды монархий: абсолютная: вся полнота власти сосредоточена в руках монарха; нет разделения властей; монарх никем и ничем не ограничен, конституция и парламент отсутствуют (Франция при Людовике XIV); сословно-представительная: при монархе существует совещательный орган, в котором представлены сословия и классы (Россия при Алексее Михайловиче Романове); дуалистическая: власть находится в руках и монарха, и представительного или исполнительного органа, которые борются за полноту власти (Думская монархия в России при Николае II 1905 – 1906 гг.) Она характерна для переходных периодов от абсолютной монархии к ограниченной, существует непродолжительное время; ограниченная - конституционная и парламентарная: монарх является номинальной фигурой, не обладает реальной властью, существует разделение властей, не ответственен перед народом (современные европейские монархии – Великобритания, Испания, Голландия). 2. Республика – государственная власть принадлежит народу, передается представителям народа через выборы на определенный срок, реализуется принцип разделения властей, президент является главой государства и несет политическую ответственность перед избирателями. Виды республик: президентская: президент избирается всенародно, является главой государства и исполнительной власти, формирует правительство, которое ему подотчетно (США); парламентская: парламент избирает президента, формирует правительство, которое подотчетно парламенту (ФРГ, Италия); смешанная: содержит элементы парламентарной и президентской республик (Россия); суперпрезидентская: президент избирается всенародно, формирует правительство, которое ему подотчетно, не входит в систему исполнительной власти и является самостоятельной ветвью власти, имеет при себе самостоятельную систему органов (Аргентина); *советская – отсутствует разделение властей (СССР). Таким образом, существуют различные виды монархий и республик. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ. Форма государственного устройства – политико-территориальное и административно-территориальное устройство государства, соотношение территориальных частей государства и их органов с государством в целом. В зависимости от территориального устройства государство можно рассматривать как: унитарное, т.е единое государственное образование; федерация, т.е союз относительно самостоятельных в правовом отношении государственных образований; конфедерация, т.е государственно-правовое объединение, союз суверенных государств. В отличие от федерации, конфедерации создаются для достижения определенных, ограниченных целей в пределах известного исторического периода. Один из важнейших вопросов при любой форме государственного устройства – это распределение полномочий между центром и периферией, создание условий и механизмов, позволяющих минимизировать межэтнические и межрегиональные конфликты, обеспечить социально-экономическое и политико-правовое развитие. |