Теория государства и права Понятие, предмет, методология тгп. Теория государства и права
 Скачать 402.5 Kb.
|
|
9. Развитие политических систем. Политические системы классифицируют по различным основаниям. Исторически наиболее авторитетной считается классификация систем правления (о политических системах тогда речь не шла), которую разработал Аристотель. Материалом для нее стали 158 греческих полисов. Аристотель разделил их на 6 типов по двум основания: «кто правит» и «в чьих интересах». Править может один, меньшинство, большинство в своих интересах. Этому соответствует тирания, олигархия, демократия. Если же эти правители защищают интересы всех граждан, то имеет место монархия, аристократия, полития. В дальнейшем классификация Аристотеля была развита Т. Гоббсом, Ж. Боденом, Дж. Локком, Ш. Монтескье и другими мыслителями. В 20 веке, особенно с 50-х годов популярность приобрела концепция «трех миров». Весь мир делился на три политических блока: · Капиталистический «первый мир»; · Коммунистический «второй мир»; · Развивающийся «третий мир». классовый принцип, т. е. признак господства какого-то класса в политической системе. Наиболее распространенной в настоящее время является классификация политических систем по политическому режиму, то есть по характеру и способам взаимодействия органов власти, личности и общества 10. Личность, государство, право. Правовой статус – это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, которое выражается в определенном комплексе его прав и обязанностей. Элементы структуры правового статуса личности 1. Права и обязанности 2. Законные интересы 3. Правосубъектность 4. Гражданство 5. Юридическая ответственность 6. Правовые принципы Правовой статус 1. Общий (статус гражданина государства , закрепленный в Конституции ) 2. Специальный (особенности положения определенных категорий граждан – студент, адвокат) 3. Индивидуальный (конкретный статус отдельного лица – должность, семейное положение) Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека, находящегося в устойчивой правовой связи с конкретным государством. Признаки прав человека I. Возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека: 1. Складываются объективно 2. Принадлежат от рождения 3. Имеют неотчуждаемый характер II. Являются непосредственно действующими 1. Признаются высшей социальной ценностью 2. Выступают необходимой частью права 3. Представляют принципы взаимоотношений между людьми и государством 4. Их признание и защита – обязанность государства Классификация прав человека и гражданина I. Согласно этапам провозглашения основных прав и свобод (3 поколения) 1. Первое поколение (XVII - XVIII) провозглашены буржуазными революциями – гражданские и политические права (негативные права) независимость личности в определенных действиях от власти государства (право на жизнь, свободу и безопасность личнсоти, избирательное право, право на свободу мысли и совести) 2. Второе поколение (середина XX в.) Социальные, экономические и культурные права (позитивные права) Реализация этих прав требует вмешательство государства (право на труд, свободный выбор работы, право на участие в культурной жизни) 3. Третье поколение (коллективные и солидарные права) Права, которые принадлежат целым нациям и народам (право на мир, самоопределение, благоприятную окружающую среду, информацию) II. В зависимости от содержания 1. Гражданские или личные (право на жизнь, тайну переписки) 2. Политические (право избирать и быть избранным, право на митинг и демонстрации) 3. Экономические права (право на труд, на отдых) 4. Социальные (право на охрану семьи, охрану здоровья) 5. Культурные (право на образование, на участие в культурной жизни) III. В зависимости от соподчиненности на: 1. Основные (участие в управлении обществом и государством) 2. Дополнительные (избирательное право) IV. В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству на: 1. Права российских граждан 2. Права иностранных граждан 3. Права лиц без гражданства 4. Права лиц с двойным гражданством V. В зависимости от степени распространения на: 1. Общие (присущие всем гражданам) 2. Специальные (зависящие от социального статуса – возраст, пол, служебное положение) VI. В зависимости от характера субъектов на: 1. Индивидуальные (право на жизнь, труд) 2. Коллективные (Право на забастовку, митинги) VII. В зависимости от роли государства в их осуществлении на: 1. Позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав) 2. Негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению в индивиду) VIII. В зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности 1. Права в сфере личной безопасности и частной жизни 2. права в области гос. и общественно-политической жизни 3. права в области экономической, социальной и культурной деятельности 11. Теория правового государства Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения права и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» Основные принципы правового государства 1. Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина 2. Наиболее последовательное ограничение с помощью права государственной власти 2.1 Разделение властей 2.2 Федерализм 2.3 Верховенство закона 2.4 Взаимная ответственность государства и личности 2.5 Наличие гражданского общества Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности. Разделение властей как главный принцип правового государства Для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную, исполнительную и судебную. Гражданское общество 1. Негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство) 2. Негосударственные хозяйствующие субъекты (частные фирмы) 3. Общественные объединения и организации 4. Политические партии и движения 5. Сфера воспитания и негосударственного образования 6. Негосударственные средства массовой информации 7. Семья 8. Церковь 12. Понятие и признаки государства. Государство – организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории Подходы к сущности государства: 1. Классовый подход (государство – организация политической власти экономически господствующего класса) 2. Общесоциальный подход (организация политической власти, создающая условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп) Признаки государства: 1. Публичная власть 2. Система налогов и займов 3. Территориальное деление 4. Суверенитет 5. Монополия на легальное применение силы 6. Механизм государства 7. Право 13. Государственная власть Основные черты государственной власти 1. Распространяются на все общество 2. Носит публично-политический характер 3. Опирается на государственное принуждение 4. осуществляется специальными лицами (чиновниками) 5. Система налогов и займов 6. деление населения по территориальному признаку 7. Легитимность 8. Легальность Социальная власть – это присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Социальная власть догосударственного периода: 1. Была родовой и выражала его волю 2. строилась на началах самоуправления 3. Осуществлялась родовыми собраниями, старейшинами, военачальниками Нормы догосударственного периода: 1. Воплощалась в основном в обычаях 2. Содержались в сознании людей и не имели письменной формы 3. Обеспечивались силой привычки, мерами убеждения и принуждения 4. Олицетворялись преимущественно в запретах 5. Выражали интересы всех членов рода Формы возникновения государства Первая точка зрения 1. Азиатский способ производства (Египет, Вавилон) 2. Рабовладельческая 3. Прафеодальная Вторая точка зрения (евроцентристская) 1. Древнегреческая 2. Древнеримская 3. Древнегерманская 14. Основы правового государства То же самое, что и в вопросе № 11 15. Классификация функций государства Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ними задач. Классификация функций государства: 1. В зависимости от продолжительности действия: А. Постоянные Б. Временные 2. В зависимости от значимости А. Основные Б. Неосновные 3. В зависимости от сферы осуществления А. Внутренние Б. Внешние Формы осуществления функций государства Правовые: 1. Правотворческие 2. Правоприменительные 3. Правоохранительные Организационные: 1. Регламентирующие 2. Хозяйственные 3. Идеологические Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач 1. Оборона страны 2. Поддержание мирового порядка 3. сотрудничество с другими государствами Внутренние функции – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач Внутренние функции: 1. охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка 2. Экономическая 3. налогообложения 4. социальной защиты 5. экологическая 6. культурная 16. Понятие и назначение механизма государства 19. Форма государства Форма правления – организация, порядок образования и принципы взаимоотношения высших органов государственной власти Монархия – это форма правления, при которой во главе государства стоит единоличный монарх (король, царь, император, шах), а власть принадлежит ему по наследству и бессрочна. Черты монархии: 1. Монарх осуществляет единоличное правление 2. Власть монарха не знает ограничений 3. Монарх персонифицирует государство и нацию 4. Монарх считается свободным от ответственности 5. Бессрочность монархического правления 6. Власть монарха бессрочна и пожизненна Республика – это форма правления, при которой верховная власть в государстве периодически избирается, а потому является срочной, и лица, исполняющие возложенные на них полномочия по осуществлению государственной власти, ответственны зав свои действия. (Древняя Греция, Древний Рим) Президентская республика – это республиканская форма правления, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим прямым или косвенным голосованием и сочетающий полномочия главы государства и главы правительства. (США, Мексика) Черты президентской республики: 1. Правительство назначается президентом 2. Правительство не несет политической ответственности перед парламентом 3. Президент не имеет права распускать парламент Парламентская республика – это форма республиканского правления, при которой господствует парламент, формируемый на основе всеобщего избирательного права, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Черты парламентской республики: 1. Глава государства избирается парламентским путем 2. Ответственность правительства перед парламентом 3. Парламентская республика не может существовать при авторитарном режиме 4. Парламентская власть является частью партийной политической системы 5. Власть парламента базируется на демократических выборах 6. Парламентская власть ограниченная Форма государственного устройства – это территориальная организация государственной власти, устанавливающая порядок взаимоотношений между частями государства (штаты, области, кантоны), его центральными и местными органами власти. Виды Формы государственного устройства: 1. Унитарное 2. Федерация 3. Конфедерация 4. Содружество Унитарное государство: Черты Унитарного государства 1. Единая судебная система 2. Единая система права 3. Единое гражданство 3. Одноканальная система налогов 4. Местные органы назначаются представителями центральной власти 5. Власть распространяют свою юрисдикцию на территорию всей страны Черты Федерации: 1. Федерация состоит из нескольких государств или государственных образований 2. Наличие двойного гражданства 3. Правовая система построена на принципе централизации 4. Система сдержек и противовесов Конфедерация – это союз государств с некоторыми общими органами, образуемыми для достижения определенных общих целей (оборона, вопросы войны и мира, внешней политики) (Австро-Венгрия до 1918, США с 1776-1789 гг.) Черты Конфедерации: 1. Договорная форма образования конфедерации 2. Свобода выхода из конфедерации (сецессии) 3. Конфедерация не обладает суверенитетом 4. Бюджет добровольный 5. Государственные органы не обладают властными полномочиями Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. 20. Основные типы современных правовых систем Правовая система – это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. Структура правовой системы общества: 1. Господствующая правовая идеология 2. Право (ядро правовой системы) 3. Юридическая практика Традиционный тип. Правовые системы традиционного типа построены на существующих в культуре обычаях и традициях («обычном праве»), В них нет ни специальных процедур законодательства, ни законодательных органов, ни письменно закрепленных формулировок законов. Правовые нормы по содержанию совпадают с нравственными. Судьи выносят решения, оценивая разбираемый судебный случай с точки зрения соответствия обычаям и представлений о справедливости. Религиозный тип. Правовые системы религиозного типа имеют источником права священное предание, а законы выступают как установленные богами правила. В настоящее время религиозное право существует, например, в виде мусульманского права, опирающегося на Коран. В этих системах нет четкого различения правовых и нравственных норм: и те и другие рассматриваются как требования религии. Континентально-европейский тип. Правовые системы этого типа (во Франции, Германии, Швейцарии, скандинавских государствах и др.) имеют одним из главных своих источников римское право. Особенностью их является разделение правотворчества (законодательства) и правоприменения. Законодателями являются органы государственной власти, а правоприменителями — суды. Обычно в основу всей системы законов кладется Конституция — основной закон государства, принимаемый высшим органом власти. Суды законов не создают, а лишь применяют: судья определяет, есть ли в разбираемом деле признаки нарушения юридических норм, и если есть, то какие последствия в соответствии с законом это влечет. |