Доклад теории разделения властей. Доклад по ТГП ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ Комарицына. Теория разделения властей в современном Российском государстве
 Скачать 19.56 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Красноярский юридический техникум» Право и организация социального обеспечения Доклад По Теории государства и права Тема: «Теория разделения властей в современном Российском государстве» Выполнили: студентки 1 курса 199-ПП группы Наумова Надежда Константиновна Ермакова Татьяна Владимировна Лошманова Анастасия Владимировна Шугаева Алина Рустамовна Проверил: преподаватель по теории государства и права Комарицына Лариса Ивановна Красноярск 2020 Содержание Введение…………………………………………………………………………..3 Глава 1 Принцип разделения властей в России.................................…………...4 1.1 Содержание принципа разделения властей ..…...................……………….4 1.2 Законодательная власть, ее органы и функции …...........................................6 1.3 Исполнительная власть, ее органы и функции Введение Разделение властей, являясь одним из основополагающих принципов демократического государства, в последние годы прочно вошло в российскую политическую действительность. Этот принцип стал одним из оснований складывания новой политической системы. Разделения властей играет большую роль в государственной и политико-правовой жизни Российской Федерации. Разделение властей является их важнейшим функциональным проявлением.В любом государстве необходимо осуществлять три вида деятельности – принимать законы, исполнять их и наказывать нарушителей этих законов. Эффективно будут выполнять эти функции государственные органы, специализированные только на одной из ветвей, но для сохранения демократии нужно разделить три этих направления государственной деятельности между тремя различными ветвями власти, чтобы не произошла монополизация власти одним человеком или одним органом. Три вида власти будут взаимно контролировать и уравновешивать друг друга. Для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти. Нескончаемые споры идут вокруг вопросов, касающихся оптимального соотношения законодательной и исполнительной власти, а также места и роли судебных органов в этой системе. Поэтому целью нашего доклада является - исследовать содержание принципа разделения властей, как важнейшего и основополагающего принципа правового государства, а также его практическая реализация. При подготовке работы поставлены следующие задачи: - рассмотреть содержание принципа разделения властей; - выявить особенности взаимодействия различных ветвей власти в современной России; -исследовать принципы, методы, функции каждой из ветвей власти. Доклад состоит из введения, одной главы, заключения и списка использованной литературы. Глава 1 Принцип разделения властей в России 1.1 Содержание принципа разделения властей Конституционный принцип разделения властей в Российской Федерации включает в себя разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение государственной власти по «ветвям» не лишает ее основного качества – целостности и единства. В юридической науке термин «разделение» применительно к государственной власти употребляется в значенияе: обозначения в отношении разделения государственной власти между федеративным государством и его составляющими государственными образованиями, то есть в теории федерализма – как «разделение власти».По принципу разделения властей в классическом понимании,существует два противоположных подхода: разграничение властей и разделение властей, которые соответствуют двум различным концепциям демократии: президентской и парламентской. Сущность «разделения властей» состоит в том, что ветви власти в основных составляющих отделены друг от друга и независимы, но данная концепция допускает и признает отдельные сферы пересечения, в которых ветви власти выполняют чуждые им функции в той мере, в какой сохраняется принципиальное отделение властей друг от друга. Конституционный принцип разделения властей предполагает не только самостоятельность и независимость отдельных ветвей государственной власти, но и их координацию, взаимосдерживание и взаимоконтроль. При этом ни одна из трех ветвей государственной власти не должна вмешиваться в работу другой власти, а тем более, сливаться с другой властью. Содержание названного принципа заключается в том, что: власть в государстве осуществляется на основе функциональной специализации органов, принадлежащих к трем ветвям власти; эти органы являются самостоятельными и независимыми в реализации закрепленных за ними полномочий; должностные лица, действующие в функциональном поле разных ветвей власти, не могут совмещать свою работу с работой в органе государственной власти, который осуществляет полномочия иного ведения (недопустимость совмещения должностей); органы законодательной, исполнительной и судебной власти взаимодействуют на основе различных форм сотрудничества, влияния и контроля. Цели такой системы построения власти: 1) создать гарантии от ее произвола, сосредоточения в руках одного лица или какого-либо органа, группы органов; 2) обеспечить высокий профессионализм и эффективность в выполнении различных и весьма специфических функций власти; 3) наиболее широко представить во власти интересы различных слоев и групп населения. Анализ принципа разделения властей предполагает изучение феномена в двух направлениях: по горизонтали и вертикали, то есть речь идет о разделении власти между законодательной, исполнительной и судебной ветвями и о разделении власти между федеральным центром и регионами.Разделение властных функций проходит по несущим конструкциям государственного управления: законодательный представительный орган в лице Федерального Собрания обладает правом на законотворчество; исполнительный в лице Президента и Правительства – на практическую реализацию законов; судебный орган – на улаживание споров и конфликтов. Силовое вторжение одной из ветвей власти в область деятельности другой может привести к смешению функций и в результате – к ослаблению авторитета власти в целом. По вертикали соответствующие функции и соотносимые с ними полномочии разделяются между органами, осуществляющими законодательную, исполнительную, судебную власть на одном из ее уровней федеральном или региональном. По горизонтали осуществляется разделение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами и последующее размежевание полномочий в рамках конкретных предметов ведения между федеральными и региональными органами власти. Принцип разграничения функций власти не означает, что соответствующие органы работают совершенно самостоятельно и независимо друг от друга. В части 3 ст. 5 Конституции РФ речь идет о единстве системы государственной власти. Входящие в систему разделения властей органы именуются органами государственной власти. Органы государственной власти работают на основе тесного взаимодействия и сотрудничества для того, чтобы решать общие для государства задачи. Не входящие в эту систему органы именуются государственными органами. Их конституционно-правовой статус однозначно не позволяет вписать их в систему разделения властей. Речь идет об Администрации Президента РФ, Государственном совете, Центральном банке РФ, избирательных комиссиях, прокуратуре Российской Федерации и др. 1.2 Законодательная власть,ее органы и функции В соответствии с концепцией разделения властей первое место среди ветвей государственной власти принадлежит законодательной.Законодательная власть осуществляется прежде всего общегосударственным представительным органом, а в субъектах федерации, в автономиях политического характера - также местными законодательными органами.Законодательную власть в России представляет Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент Российской Федерации. Конституции Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Такая структура проистекает из федеративного государственного устройства, когда одна из палат является палатой общенародного представительства, а в другой палате реализуется представительство субъектов федерации. Почти все федерации в мире имеют двухпалатную структуру парламентов. Двухпалатная структура Федерального Собрания предполагает и значительную самостоятельность палат, что проявилось в их компетенции и в том, что они заседают раздельно. Конституция предусматривает только три случая, когда Совет Федерации и Государственная Дума могут собираться для совместных заседаний : 1)для заслушивания посланий Президента РФ, 2) с целью заслушивания посланий Конституционного Суда, 3) для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств. Сущность Федерального собрания как законодательного органа России состоит в том, что парламент РФ обладает правом принимать общеобязательные для исполнения на территории страны нормативно-правовые акты - федеральные конституционные законы и федеральные законы по вопросам своей компетенции. Будучи законодательным органом, Федеральное собрание вместе с тем исполняет и некоторые довольно ограниченные контрольные функции за исполнительной властью. Этот контроль осуществляется посредством утверждения федерального бюджета Государственной Думой, а также использование права отказывать в доверии к правительству, которое в этом случае может быть отправлено в отставку Президентом РФ.Также, для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную Палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. В этом проявляется принцип разделения властей, система сдержек и противовесов. Из этого мы видим, что законодательная власть имеет контроль, хотя довольно слабый в этом случае, за исполнительной властью в РФ. 1.3 Исполнительная власть, ее органы и функции Существует спор, является ли президент представителем исполнительной власти или нет. Это зависит от конкретной страны, во многих странах президент – глава исполнительной власти. В России он, скорее, стоит над всеми ветвями власти и контролирует их, но так как он действует в рамках закона и во исполнения закона, то можно его отнести к исполнительной власти. Президент Российской Федерации, будучи главой государства, является верховным представителем Российской Федерации и внутри страны, и в международной жизни. На него возложены выполнения задач, связанных с гарантией осуществления Конституции, прав и свобод, охраной суверенитета, независимости и целостности государства. В этих условиях он наделен необходимыми полномочиями и прерогативами. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Сущность функций исполнительной власти выявляется посредством анализа результатов, которые достигаются в процессе осуществления исполнительной власти. Список использованных источников https://otherreferats.allbest.ru/law/00628224_0.html http://dodiplom.ru/ready/125640 https://www.bestreferat.ru/referat-80636.html |