отчет по практике. ТЕКСТ. Териториальное управление министерства социального развития задание 1
 Скачать 115.24 Kb.
|
1 2 ТЕРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯЗадание 1.1.1. Нормативно-правовыми основами социальной защиты населения, является Конституция как основной закон государства и нормативно-правовые акты, конкретизирующие и наполняющие реальным содержанием социальные права, свободы и обязанности личности (Указы Президента РФ, Федеральные законы, Постановления Правительства, правовые акты, принимаемые субъектами Федерации, муниципальными органами власти) составляют и образуют то правовое пространство, в котором функционирует социальный механизм защиты интересов человека. Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых постановлениях и международных пактах о правах и свободах человека. В Конституции Российской Федерации заложена основа для развития российского социального законодательства. Так, статья 7 Конституции провозглашает Российскую Федерацию «социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [1]. Статья 39 гарантирует гражданам социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция Российской Федерации указывает на то, что государство защищает семью, материнство и детство [1, ст.38]. В данном государстве охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты [2, ст.11]. Кроме того, действующее законодательство Российской федерации предусматривает защиту общегражданских и специальных прав и интересов населения страны. Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000г. № 117-ФЗ [3] устанавливает, что налогоплательщик имеет право на получение социальных и стандартных налоговых вычетов. К социальным налоговым вычетам относятся: суммы, уплаченные за свое обучение и обучение детей; суммы, уплаченные за лечение и медицинские препараты; суммы, перечисленные на благотворительные цели [3, ст. 219]. Стандартный вычет предусмотрен для граждан, пострадавших от аварий на Чернобыльской АЭС или на производственном объединении «Маяк», инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, участвовавших в испытаниях ядерного оружия, Героям СССР, Героям РФ, лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам Великой Отечественной войны, инвалидам с детства, инвалидам I и II групп, родителям и супругам военнослужащих, погибших при защите СССР, Российской Федерации, на каждого ребенка и другим лицам [3, ст. 218]. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ [7] определяет создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 28.12.2004 № 185-ФЗ) [8] исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.Социальная защита семьи как основополагающей опоры общества и государства предусматривает необходимость всемерно поддерживать институт семьи. Основным нормативно-правовым актом общего характера является Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 25.11.2013 № 317-ФЗ)[9],который устанавливает принципы социального обслуживания, дает определения социальной службы, клиента социальной службы, социальных услуг. Социальное обслуживание трактуется широко, включая в себя и денежные выплаты, и социальные услуги, которые подразделяются на социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические и социально-правовые услуги. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 25.11.2013 № 317-ФЗ) [11] устанавливает, что социальная помощь оказывается для поддержания уровня жизни малоимущих семей, и также малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного субъектом Российской Федерации. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997г. № 134-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 03.12.2012 № 233-ФЗ)[12]является базовым для Федерального закона «О государственной социальной помощи», так как вводит основные параметры нуждаемости – прожиточный минимум. Прожиточный минимум является главным показателем для оценки уровня жизни населения, обоснования минимального размера оплаты труда, минимального размера пенсии и оказания государственной социальной помощи. Закон определяет, что прожиточный минимум на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 02.12.2013 № 336-ФЗ,)[14] вводит предельный размер оплаты труда на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности, ниже которого заработная плата не может быть установлена. Он применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей. Далее рассмотрим нормативные правовые акты, регулирующие введение отдельных программ социальной поддержки населения. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95г. № 81-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 02.07.2013 №167-ФЗ) [18] устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Закон вводит перечень видов пособий, порядок их предоставления, определяет источники финансирования. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.95 г. № 181-ФЗ (с изменениями от 28.12.2013 № 421-ФЗ)[19]определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В развитие данного Закона Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996г. № 965 (в ред. от 01.02.2005 №49) утверждено Положение о признании лица инвалидом. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 08.02.98г. № 17-ФЗ [20]определяет общие принципы государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формы их содержания и меры обеспечения социальной защиты. Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает защиту общегражданских и специальных прав и интересов нуждающихся в помощи граждан. Законодательная база постоянно развивается за счет внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых актов законодательства, регулирующих правоотношения, затрагивающие интересы слабозащищенных категорий населения. Основная и самая важная задача органов социальной защиты состоит в том, чтобы обеспечить неукоснительное соблюдение уже имеющихся законодательных норм. 1.2. Социальная защита населения - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных граждан Российской Федерации трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и так далее. - Основным федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, и других сферах. 1.3 Структура системы социальной защиты обширна и включает следующие компоненты: 1. социальное обеспечение; 2. социальное страхование; 3. социальную помощь; 4.социальную работу; 5. социальную поддержку; 6. реабилитацию и адаптацию; 7. социальные льготы и гарантии; 8. самозащиту и самопомощь; 9.систему социального контроля за осуществлением функционирования социальной защиты. Особенностью структуры социальной защиты является то, что её элементы одновременно являются социальными институтами и основными функциями данной системы. Центральный элемент и функция системы социальной защиты - социальное обеспечение как система, созданная и регламентируемая государством и несущая на себе основную нагрузку по социальной защите. Социальное обеспечение представляет собой исторически сложившийся в обществе институт, посредством которого происходит удовлетворение жизненных потребностей людей, нуждающихся в поддержке со стороны социума. Система видов социального обеспечения -- это система денежных выплат, натуральной помощи и услуг, предоставляемых гражданам из специальных фондов. В нее включаются блоки, которые могут рассматриваться как относительно самостоятельные системы: 1. пенсионная; 2. денежных пособий; 3. медицинского обслуживания; 4. содержания и воспитания детей в детских, дошкольных и оздоровительных учреждениях; 5. социального обслуживания и социальной помощи. Каждая из них тоже состоит из компонентов (пенсий разных видов, пособий, натуральных выдач, услуг). Так, пенсионная система включает в себя пенсии по старости, пенсии: по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные; система пособий пособия: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и т.д.  Рисунок 1 – схема о разграничении полномочий учреждений социальной защиты населения их подчиненности и взаимодействия 1.4 Основными задачами отдела являются: 1) организация деятельности в рамках единой государственной социальной политики и действующего законодательства о социальной защите населения на территории Орджоникидзевского района предусматривающей предоставление гражданам мер социальной поддержки; 2) обеспечение правильного применения действующего законодательства на территории района в части определения прав граждан на получение мер социальной поддержки; 3) обеспечение взаимодействия с соответствующими муниципальными органами управления и организациями, независимо от форм собственности, задействованных в установленной на территории муниципального образования системе предоставления мер социальной поддержки; 4) разработка предложений по улучшению организации предоставления гражданам мер социальной поддержки; 5) информационно - аналитическая деятельность по вопросам предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Верхнеуральского района, а также по итогам работы отдела. В соответствии с основными задачами отдел осуществляет следующие функции: 1) формирование единой информационной базы данных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки; 2) приём граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела в соответствии с графиком; 3) определение права на меры социальной поддержки обратившихся граждан, сбор и анализ документов, подтверждающих данное право, формирование личных дел, определение размеров компенсаций; 4) осуществление межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями в электронном виде с использованием инфраструктуры электронного правительства; 5) подготовка информационных материалов о предоставляемых мерах социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством; 6) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, программ по социальной защите населения; 7) систематизация нормативно-правовых актов различных уровней по вопросам, отнесенных к компетенции отдела; 8) участие в проведении совещаний и семинаров с руководителями и специалистами предприятий; 9) рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела в сроки, установленные действующим законодательством, принятие по ним необходимых мер; 10) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам предоставления мер социальной поддержки. Задание 2 2.1. Приказом Министерства социального развития Пермского края от 26.08.2015 № СЭД-33-01-03-4424 утвержден следующий перечень информационных систем Министерства социального развития Пермского края: 1.ЕАИС «Социальный регистр населения» 2. « Система исполнения регламентов» (СИР) 3. Программа для расчета страхового стажа. 2.2.
2.3. Ввод данных производится в соответствии с документами, предоставленными гражданином для назначения и реализации необходимой социальной помощи. Все изменения в базы вносятся только при поступлении заявлений о смене данных от получателя социальных услуг или посреднических социальных органов. Задание 3 3.1. Среди граждан, нуждающихся в социальной защите, выделяют пять основных групп: -первая группа -- трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, в том числе: лица, уволенные из Вооруженных сил; безработные и незанятые граждане; беженцы и вынужденные переселенцы в трудоспособном возрасте; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, а также беременные женщины; -вторая группа -- нетрудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, в том числе: инвалиды; лица, имеющие профессиональное заболевание; -третья группа -- граждане в возрасте младше трудоспособного, в том числе: дети- инвалиды; дети из многодетных и неполных семей; дети-сироты, безнадзорные дети и подростки; иные категории детей, нуждающихся в социальной защите; -четвертая группа -- лица старше трудоспособного возраста, в том числе: одинокие престарелые граждане; пенсионеры по возрасту; инвалиды и участники Великой Отечественной войны; блокадники; иные лица старше трудоспособного возраста; -пятая группа -- иные граждане, нуждающиеся в социальной помощи, в том числе: малообеспеченные, т.е. те, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума; молодые семьи с детьми и семейным стажем до трех лет; иные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Выявление лица, нуждающегося в социальной защите осуществляется в виде является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия. Статья 29 Глава 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании. 3.2. Для получения статуса малоимущих необходимо, чтобы ежемесячный доход на каждого члена семьи был меньше прожиточного минимума. При расчете учитываются все пособия и выплаты, в том числе социальные. Исключение составляет единовременная материальная помощь. Размер пособий малоимущим зависит от региона проживания. В территориальное управление министерства подаются следующие документы: 1. Заявление о признании гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей) (Приложение 1); 2. Трудовая книжка (для трудоспособных граждан); 3. Справку о доходах за последние три месяца или справку из центра занятости, в котором человек стоит на учете; 4. Справку о социальных пособиях, которые получает семья. Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи: 1. О месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина; 2. О доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина; 3. О степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства; 4. О принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности. Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. Орган социальной защиты населения вправе направлять межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Образец предоставлен в приложении 1. Задание 4 4.1. Памятка. Чем опека отличается от попечительства? Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими. Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение. В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности. 2.Кто может стать опекуном или попечителем? Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы. Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами. У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель). У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры). 3.Как оформить опеку или попечительство над взрослым? Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся: заявление; документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников); краткая автобиография *; справка о доходах *; медицинское заключение (форма № 164/у)*; если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака; если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*; при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*; другие документы. Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни. А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем). Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней. Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде. Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя). Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство). 4.Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе? Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период. Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного. В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства. 5.Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства? После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного. Если подопечный живет с вами, проверки проводятся: в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз; в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца; в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев. Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся: в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз; в течение последующих лет — 1 раз в 3 года. Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся: - в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз; - в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев. Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку. 6.Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных? Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель). Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного. Образец заявления представлен в Приложении 2. Задание 5 5.1. В форме социального обслуживания на дому: ⁃законные представители несовершеннолетних (опекуны, попечители, приемные родители); ⁃семьи, имеющие детей, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в связи с обстоятельствами, приводящими к попаданию в социально опасное положение; ⁃беременные женщины, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в связи с обстоятельствами, приводящими к попаданию в группу риска социально опасного положения; ⁃семьи, имеющие детей в возрасте от 0 до 1 года, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в связи с обстоятельствами, приводящими к попаданию в группу риска социально опасного положения; ⁃выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, патронатных и приемных семей в возрасте от 16 до 23 лет; ⁃участники и инвалиды Великой Отечественной войны. 2.В стационарной форме социального обслуживания: ⁃женщины, женщины с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации (домашнее насилие, представляющее реальную угрозу их жизни и здоровью). 3.В полустационарной форме социального обслуживания: ⁃граждане пожилого возраста, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, при предоставлении государственной услуги по дневному пребыванию граждан пожилого возраста; ⁃инвалиды Великой Отечественной войны; ⁃участники Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами общего заболевания; ⁃жители блокадного Ленинграда, являющиеся инвалидами; ⁃ малолетние узники фашизма, являющиеся инвалидами. 4.В форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания: ⁃несовершеннолетние дети; ⁃лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Пермского края от 6 ноября 2014 № 395-ПК «Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно на территории Пермского края». Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Пермском крае. 1.Стационарное социальное обслуживание: ⁃социально-бытовые услуги; ⁃социально-медицинские услуги; ⁃социально-психологические услуги; ⁃социально-педагогические услуги; ⁃и другие. 2.Полустационарное социальное обслуживание: ⁃социально-бытовые услуги; ⁃социально-медицинские услуги; ⁃социально-психологические услуги; ⁃социально-педагогические услуги; ⁃и другие. 3.Социальное обслуживание на дому: ⁃социально-бытовые услуги; ⁃социально-медицинские услуги; ⁃и другие. 4.Срочные социальные услуги: ⁃обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; ⁃обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; ⁃содействие в получении временного жилого помещения; ⁃содействие в получении экстренной психологической помощи, в том числе по телефону доверия; ⁃и другие. Контроль за оказанием государственной услуги «Надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста». Нормативная-правовая база: 1.Федеральный закон от 02 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». 2.Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». 3.Указ Губернатора Пермской области от 29 сентября 2005 г. № 155 «О социальном обслуживании населения Пермского края». 4.Приказ Министерства социального развития Пермского края от 17 марта 2009 г. № СЭД-33-01-01-50 «Об оказании государственной услуги «Надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста» с использованием сертификатов. Вид, сроки и периодичность проведения контроля. Проведение контроля не реже 1 раза в 6 месяцев. По результатам проведения контроля оформляется справка, в которой социальной службе дается срок и рекомендации по устранению несоответствий. По истечению установленного срока может быть проведен повторный контроль только по отдельным вопросам. 5.2. Заявление о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому предоставлено в приложении 3 Задание 6. Я наблюдала за приемом обращений граждан старшего поколения по поводу получения социальных услуг, таких как: 1. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 2.Предоставление ежегодной денежной выплаты на оздоровление ветеранам труда; 3.Назначение компенсаций расходов на уплату взносов на капитальный ремонт; 4.И другие. Специалист консультировал пенсионеров и просил предоставить необходимые документы. Задание 7 7.1. В обеспечение достижения целей своей деятельности Министерство социального развития Пермского края осуществляет следующие государственные функции: 1. Организация предоставления мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий; отдельным категориям работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа 31 (рабочих поселках); пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, лицам, имеющим почетные звания "Почетный гражданин Пермской области", "Почетный гражданин Пермского края"; семьям, имеющим детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, Пермского края; 2. Организация предоставления государственной социальной и иной социальной помощи населению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области, Пермского края; 3. Ведение государственного реестра лиц, имеющих право на социальную поддержку; 4. Назначение и выплата пенсий за выслугу лет государственным служащим Пермского края; 5. Организация деятельности по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании; 6. Организация работы по составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг для граждан; 7. Координация деятельности поставщиков социальных услуг; 8. Утверждение тарифов на социальные услуги; 9. Реализация программ в сфере социального обслуживания; 10. Осуществление регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания; 11.Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальные услуги; 12. Осуществление деятельности органов опеки и попечительства; 13. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 14.Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; 15. Организация обеспечения отдыха и оздоровления детей; 16. Осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов; 17. Регистрация безработных граждан; 18. Организация профессионального обучения безработных граждан; 7.2. На территории Пермского края главным органом выступает Министерство социального развития Пермского края. Его возглавляет Фокин Павел Сергеевич. В структуру Министерства входят: 1. Заместитель; 2. 3 начальника отдела; 3. Заведующий секторами. Задание 8 8.1. Министерство Труда и социальной защиты РФ осуществляет взаимодействие на разных уровнях, например Минтруд успел посотрудничать с такими странами как Австралия, Германия, США, Южная Корея, Узбекистан, Сингапур и другие. Так же можно выделить сотрудничество Министерства с органами единомышленниками – это Социальный фонд РФ, правоохранительные органы, органы опеки и попечительства, Фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения и другие. 8.2. В органах социальной защиты существует немалое количество форм отчетности, например, по гос. программе «Социальная поддержка 33 жителей Пермского края», отчетность по осуществлению управленческой деятельности социальной защиты и многие другие. В соответствии с функциями, возложенными на Минтруд России ежегодно осуществляется сбор и обобщение сведений об итогах исполнения федеральными государственными органами государственного заказа на дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих и субъектами Российской Федерации государственных заказов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации (Приложение 4,5) ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Задание 1 1.1. Учредителем Фонда пенсионного и социального страхования РФ является Правительство РФ. Координацией же работы Фонда занимается Министерство труда и социальной защиты. Структура управления состоит из наблюдательного совета Фонда (7 человек), председателя Фонда и правления (35 человек). Председателем наблюдательного совета Фонда является представитель Правительства РФ, являющийся координатором Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (вице-премьер Татьяна Голикова). Наблюдательный совет рассматривает вопросы о проектировании бюджета Фонда, формировании резервов, об установлении или изменении размеров тарифов страховых взносов. Так же он рассматривает кандидатуру на должность председателя Фонда. 1.2. Схема структуры Социального Фонда: 1) председатель СФР (Чирков С. А.) 2) правление СФР 3) центральный аппарат, который делится на: 3.1) территориальные отделения 3.2) учреждения и реабилитационные центры 1.3. Основные функции территориальных органов Фонда: 1) назначение и выплата пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; 2) назначение и выплата государственных пособий, обеспечение по обязательному социальному страхованию иных видов обеспечения; 3) организация ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; 4) организация инвестирования средств пенсионных накоплений; 5) актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, долгосрочное прогнозирование их развития; 6) предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в т.ч. в рамках оказания государственной социальной помощи; 7) обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствам реабилитации. Задание 2 2.1. Перечень программно-технических комплексов: 1. Клиентская служба Социального Фонда (ПТК КС СФ); 2. Назначение и выплата пенсий (ПТК НВП) 3. Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО); 2.2.
Задание 3 3.1. Для удобства граждан Социальный фонд регулярно расширяет перечень государственных услуг, которые можно получить дистанционно, т.е. не выходя из дома. Обратиться практически за любой услугой СФР сегодня можно на портале Госуслуг или через Личный кабинет гражданина на официальном сайте СФР. Примерная перечень таких услуг: 1) сертификат на материнский капитал; 2) единое пособие на детей и беременных женщин; 3) ежемесячная выплата при рождении или усыновлении первого ребенка; 4) ежемесячные пособия по уходу и при рождении ребенка для неработающих; 5) материальная помощь нуждающимся; 6) субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 7) социальное пособие на погребение; 8) меры поддержки мобилизованным; 9) установление или перерасчет пенсий; 10) средства реабилитации или денежная компенсация для инвалидов и ветеранов и другие социальные услуги. 4.1. В целях повышения доверия общества к Социальному фонду РФ, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения работниками системы СФР должностных обязанностей, а также предупреждения коррупции в СФР и его территориальных органах Правление СФР постановило утвердить Кодекс этики и служебного поведения работника системы Социального фонда. Кодекс является одним из основных документов, в котором собраны правила поведения социального работника при консультировании клиента. Полностью осознавая свою социальную роль и ответственность перед государством, обществом и гражданами, работник системы СФР призван: 1) добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять свои должностные обязанности, соблюдая все требования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами в целях обеспечения эффективной работы СФР и реализации возложенных на него задач; при принятии решения учитывать только объективные обстоятельства, подтвержденные документами; 2) исходить из того, что соблюдение и защита пенсионных и социальных прав граждан определяют основной смысл и содержание деятельности системы СФР; 3) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного учреждения; 4) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; 5) исключать действия, связанные с возможностью приобретения материальной или личной выгоды или влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) или иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; 6) быть корректным, внимательным, доброжелательным и вежливым с гражданами, а также в своих отношениях с вышестоящими руководителями, коллегами и подчиненными; 7) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; 8) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей; 9) создавать условия для развития добросовестной конкурентной среды и обеспечивать объективность и прозрачность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; 10) не допускать поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении своих должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету СФР; 11) придерживаться правил делового поведения и связанных с осуществлением возложенных на СФР государственных социальных функций этических норм; поддерживать порядок на рабочем месте; в одежде соблюдать опрятность и чувство меры. Задание 4 4.2. Алгоритм для ситуации, когда гражданину нужно оформить пенсию: 1. Приветствие гражданина 2. Получение информации о цели визита от гражданина 3. Заполнение регистрационной карты гражданина 4. Прием заявления и прилагаемых к нему документов 5. Проверка документов на соответствие в системе ПТК КС СФР (если клиент уже является получателем услуг), обработка персональных данных 6. Предоставление ответов на вопросы в момент обращения (сроки ответа на обращение, принцип расчета пенсии и другие) 7. Прощание Алгоритм действий консультанта, когда гражданину нужно перенаправить пенсионное дело в другой орган в связи со сменой места жительства: 1. Приветствие гражданина 2. Спрашиваем с какими вопросами нас посетил гражданин 3. Внимательно слушаем описание ситуации 4. Создаем регистрационную карточку обращения гражданина 5. Принимаем документы и заявление на перевод выплатного дела в другой орган 6. Даем оценку полученным документам (их верность и полноту всего комплекта) 7. Отвечаем на вопросы гражданина 8. Прощаемся и подготавливаем документы на направление их в другой орган. Позже ожидаем запрос на передачу пенсионного дела. 4.3. Образец официального ответа на обращения граждан и организаций должны отвечать стандартам ГОСТа Р 7.0.97-2016 и нести в себе исчерпывающую информацию, как в конкретном случае письмо с ответом на вопрос руководителя предприятия (Приложение 1). 1 2 |