Основы права. Территория
 Скачать 254.35 Kb.
|
Вопрос 3. Административная ответственность.Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Основным законом, регулирующим административную ответственность в Российской Федерации, является Кодекс РФ об административных правонарушениях 30.12.2001 N 195-ФЗ. Административным правонарушением (проступком) признается посягающий на государственные или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Основные признаки административного правонарушения: 1. Административное правонарушение – это деяние, представляющее собой действие (активное поведение) или бездействие (пассивное поведение). 2. Административное правонарушение – это антисоциальное деяние. 3. Административное правонарушение – это противоправное деяние. 4. Административное правонарушение – это виновное деяние. Субъектом административного правонарушения может быть лицо, достигшее на момент совершения правонарушения 16 лет. За совершение административного правонарушения установлены административные взыскания. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены следующие административные взыскания: 1. предупреждение; 2. штраф; 3. возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 4. конфискация предмета явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 5. лишение специального права, предоставленному данному гражданину; 6. исправительные работы; 7. административный арест; 8. административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Вопрос 1. Понятие, задачи, предмет, источники уголовного права.Уголовное право – это отрасль публичного права, регулирующая отношения по борьбе с преступлениями. Задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя и государственной безопасности Российской Федерации от преступных посягательств; обеспечение мира и безопасности человечества; а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач уголовное право определяет: понятие и основания уголовной ответственности; устанавливает какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями; определяет виды наказаний, а также иные меры уголовно-правового характера, применяемые за совершение преступления. Таким образом, на граждан возлагается обязанность не совершать деяний, признаваемых преступлениями, в противном случае в соответствии с уголовным законодательством на компетентные государственные органы возлагается обязанность подвергнуть уголовной ответственности и наказанию лиц, совершивших преступление. Предметом уголовного права являются уголовно-правовые отношения, т.е. отношения между государством и преступником, возникающие с момента совершения преступления и оканчивающиеся погашением (снятием) судимости либо освобождением виновного от уголовной ответственности и наказания. Преступление и наказание выступают основными категориями уголовного права. Принципы уголовного права. В Уголовном кодекса РФ закреплены следующие принципы уголовного права: 1) принцип законности; 2) принцип равенства граждан перед законом; 3) принцип неотвратимости ответственности; 4) принцип личной и виновной ответственности; 5) принцип справедливости; 6) принцип гуманизма. 1. Принцип законности означает, что уголовно-правовые отношения должны регулироваться и реализовываться исключительно на основе строгого и неуклонного соблюдения федерального уголовного закона. 2. Принцип равенства граждан перед уголовным законом согласно ст. 4 Уголовного кодекса РФ означает: «Лица, совершившие преступления, подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». 3. Принцип неотвратимости ответственности сформулирован в двух аспектах: 1) лицо, совершившее преступление, подлежит наказанию или иным мерам уголовно-правового воздействия, предусмотренным Уголовным кодексом; 2) освобождение от уголовной ответственности и наказания возможно только при наличии оснований и условий, предусмотренных законом. 4. Принцип личной и виновной ответственности раскрывается в ст. 5 Уголовного кодекса РФ. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается». 5. Принцип справедливости имеет два аспекта: справедливость уголовного закона и справедливость наказания, назначаемого судом за преступление. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. 6. Принцип гуманизма имеет две стороны. Одна обращена к потерпевшим от преступления. Другая - к субъекту преступления. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Источники уголовного права. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. уголовное законодательство отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации своими актами не могут устанавливать уголовную ответственность. Основным источником уголовного права является Уголовный кодекс РФ, действующий с 1 января 1997 г. Уголовное законодательство РФ состоит исключительно из указанного Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный кодекс РФ. Только уголовный закон, а не подзаконные акты, устанавливают круг преступлений и виды наказания. Уголовный кодекс РФ состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть состоит из шести разделов, которые делятся на главы. Общая часть определяет задачи и принципы Уголовного кодекса РФ, понятие преступления и его виды, основания уголовной ответственности, понятие и виды неоконченного преступления, соучастия в преступлении, обстоятельства, исключающие преступность деяния, понятие и цели наказания, виды наказаний, общие начала назначения наказания и иные общие положения уголовно-правовых отношений в сфере борьбы с преступностью. Статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ устанавливают ответственность за конкретные преступления, перечень и структура которых определяются в соответствии с установленной российским законодательством приоритетностью объектов правоохраны в частности, устанавливается ответственность за: Преступления против личности. Преступления в сфере экономики. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка. Преступления против государственной власти. Преступления против военной службы. Преступления против мера и безопасности человечества. Действие уголовного закона во времени и пространстве. Уголовный закон имеет особенности действия во времени, пространстве и по кругу лиц. Действие уголовного закона во времени означает, что преступление наказывается по закону, действовавшему во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Действие уголовного закона в пространстве означает, что он применяется в отношении всех лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по российскому законодательству, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. |