24. Типы организационной структуры (ЗЭК-191_Марина Позднякова) (. Типы организационной структуры государственного управления

• Название: Типы организационной структуры государственного управления
• Дата: 02.03.2023
• Размер: 132.5 Kb.
• Имя файла: 24. Типы организационной структуры (ЗЭК-191_Марина Позднякова) (.doc
• Тип: Реферат; #964675

Министерство науки и высшего образования РФ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования

Омский государственный технический университет
Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ
по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»

на тему «Типы организационной структуры государственного управления»

Руководитель работы:

______________________________

Разработал студент гр. __________

______________________________

Омск 2023

Содержание

Введение 3

1. Теоретические основы структуры управления 4

1.1 Факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации 4

1.2. Подходы к формированию организационной структуры органов местного самоуправления 7

2. Анализ структуры управления поселка городского типа 12

2.1. Структура Администрации поселка городского типа 12

2.2. Направления совершенствования системы управления муниципального управления 16

Заключение 23

Список использованной литературы 24

Введение

Местное самоуправление предполагает самостоятельное решение вопросов местного значения населением данной территории и его представителями. Местная администрация является ключевым звеном в муниципальном управлении; от эффективности ее работы во многом зависит уровень и качество жизни в муниципальном образовании. В свою очередь, эффективность работы администрации во многом зависит от ее организационной структуры.

Местная администрация является одним из ключевых звеньев управления муниципальным образованием, от эффективности ее деятельности во многом зависит качество жизни на управляемой территории. При этом эффективность деятельности самой администрации зависит не только от эффективности работы ее подразделений, принимаемых решений и следования букве закона, но и от организационной структуры.

Объект изучения – государственное и муниципальное управление.

Предмет исследования – понятие территориальных основ местного самоуправления.

Цель работы - рассмотреть организационную структуру районной администрации, выявить ее особенности и показать на практическом примере как можно ее проанализировать и усовершенствовать.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• 
  выделить основные принципы и подходы к формированию организационной структуры районной администрации;
  
• 
  провести анализ организационной структуры администрации пгт Любино, с помощью которого определить ее эффективность, выявить "узкие места", перегруженные или недостаточно загруженные участки.
  

1. Теоретические основы структуры управления

1.1 Факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации

Общая структура органов муниципальной власти, разграничение полномочий и система взаимоотношений между тремя ее основными звеньями (представительный орган, глава муниципального образования, местная администрация) рассматривались в главе 1, в основном с правовых позиций. Здесь речь идет о практической организации и технологическом процессе муниципального управления. Важнейшую роль в этом процессе играет местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования. Поэтому изложение вопросов организации муниципального управления начинается с рассмотрения организационной структуры местной администрации.

Организационная структура - важнейший фактор деятельности органа местного самоуправления, форма, в которой реализуется процесс муниципального управления.

Под организационной структурой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (отдельных должностей), звеньев (управленческих подразделений) и ступеней (уровней), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления [6, с. 113].

Звено управления представляет собой обособленную ячейку со строго ориентированными функциями, а ступень (уровень) управления - совокупность звеньев, расположенных на определенном иерархическом уровне.

Выше было показано, что муниципальные образования существенно различаются по размерам территории, численности и составу населения, положению в системе территориального разделения труда, экономическому потенциалу, составу муниципального хозяйства, уровню развития инженерной и социальной инфраструктуры. Тип муниципального образования предопределяет состав предметов ведения местного самоуправления, что, в свою очередь, обусловливает объем задач и функций всех органов муниципального управления, включая администрацию.
Цели, задачи и функции муниципального управления непосредственно влияют на структуру местной администрации и являются основой для выделения в ее структуре самостоятельных подразделений, отвечающих за достижение конкретных целей и решение отдельных конкретных задач. Чем сложнее хозяйственный комплекс в том или ином муниципальном образовании, тем более важна взаимосвязь всех его составляющих, комплексное решение вопросов социально-экономического развития и охраны окружающей среды. Соответственно, для реализации этих целей в составе администрации организационно выделяются или усиливаются соответствующие структурные подразделения. Муниципальные образования, различающиеся составом решаемых задач и функций управления, необходимым объемом управленческой работы, отличаются численностью и внутренним построением исполнительных органов. Штат администрации крупного городского округа может насчитывать сотни работников и десятки структурных подразделений, тогда как штат администрации небольшого сельского поселения - лишь 5 - 7 сотрудников [8, с. 104].

Наряду с перечисленными внешними факторами, следует выделить внутренние, воздействующие на структуру администрации: кадровый состав, техника, технология управления, организация труда. С одной стороны, они влияют на организационную структуру управления, с другой - сами определяются ею. Так, управленческие кадры воздействуют на структуру управления с точки зрения перераспределения функций между подразделениями и отдельными работниками. Но в основном именно структура управления определяет состав должностей и требования к личностным качествам работников. Внедрение информационных технологий влияет на структуру администрации в плане как сокращения числа работников отдельных подразделений, так и появления новых подразделений (информационного обслуживания). При формировании организационной структуры администрации необходимо учитывать и внешние, и внутренние факторы.

Важнейшим фактором, влияющим на формирование организационной структуры, является норма управляемости (диапазон управления).
Нормой управляемости называется максимально допустимое число работников, деятельностью которых может эффективно управлять один руководитель при определенных организационно-технических условиях.
От нормы управляемости зависит как численность сотрудников в отдельном подразделении, так и количество подразделений администрации.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования [9, с. 138].

Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

1.2. Подходы к формированию организационной структуры органов местного самоуправления

Организационная структура местной администрации строится на принципах единоначалия и иерархической подчиненности. Процесс формирования организационной структуры включает в себя формулировку целей, задач и функций, определение состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность работающих), разработку соответствующих регламентирующих процедур и документов. Этот процесс разделяется на несколько этапов.

Реальные системы муниципального управления отличаются большим разнообразием организационных структур администраций. Но при этом существуют общие подходы к построению организационных структур. Самый перспективный это системно-целевой подход с ориентацией на конечные результаты деятельности системы. Определение системы целей ("дерева целей") и задач конкретного муниципального образования служит главным ориентиром формирования его организационной структуры. При формировании организационной структуры на основе "дерева целей" требуется декомпозиция целей и задач муниципального управления до конкретных управленческих функций [5, с. 144].

Таким образом, при системно-целевом подходе создаются реальные условия для индивидуализации процесса формирования организационной структуры применительно к особенностям конкретного муниципального образования.

При построении организационной структуры на основе "дерева целей" важно дать качественную и количественную характеристику целей и задач. Качественная характеристика служит обоснованием для выделения функций управления, количественная - для определения вида организационной единицы (отдел, управление, департамент и т.д.).

Распределение задач между подразделениями местной администрации может осуществляться по нескольким признакам:

1. 
   по группам объектов управления (отраслям муниципальной деятельности), обеспечивающим предоставление муниципальных услуг определенного типа: образование, здравоохранение, строительство, молодежная политика и т.д.;
   
2. 
   по функциональному признаку, определяемому характером, функциями и стадиями управленческой деятельности и управленческого цикла: анализ и планирование, контроль, управление имуществом, финансами, правовое обеспечение, информационное обеспечение и т.д.;
   
3. 
   по территориальному признаку (только для крупных городов).
   

В современной муниципальной практике типичными звеньями организационной структуры местной администрации являются:

глава администрации;

его заместители по сферам муниципальной деятельности, среди которых могут быть один или два первых заместителя;

структурные подразделения различных типов, которые могут находиться в подчинении главы администрации, одного из его заместителей или в подчинении между собой;

коллегиальные совещательные органы: коллегия администрации, экономический и другие советы;

аппарат администрации.

С точки зрения изложенного выше распределения задач и целей деятельности структурные подразделения администрации подразделяются на четыре группы, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1

Виды структурных подразделений местной администрации

Группа структурных подразделений	Структурные подразделения
Функциональная группа	Службы: финансовая, экономическая, правовая, информационная, по управлению имуществом, контрольно-аналитическая и др.
Отраслевая группа	Сферы деятельности: ЖКХ, транспорт, потребительский рынок, здравоохранение, социальная защита, культура и др.
Территориальная группа	Районные администрации в крупном городе
Вспомогательная группа	Аппарат администрации и его подразделения

Предметы деятельности функциональных (штабных, общей компетенции) структурных подразделений охватывают определенную функцию для всей администрации и ее структурных подразделений. Основной их характеристикой является использование преимуществ, связанных со специализацией функций, и способность администрации видеть в рамках своей функции территорию целиком. По классификации целей муниципальной деятельности функциональные подразделения относятся к обеспечивающим. Обычно они наделяются правом согласования решений других структурных подразделений, например по соблюдению законности или возможности финансирования.

К ведению отраслевых структурных подразделений относятся вопросы, связанные с управлением конкретными отраслями (сферами) муниципальной деятельности. Эти подразделения выполняют функции заказчиков на выполнение работ и оказание муниципальных услуг. Их основная роль проявляется на этапе реализации целей и задач жизнеобеспечения и развития территории.

Создание территориальных структурных подразделений (районные в крупных городах и др.) связано с необходимостью приближения органов местного самоуправления к населению и позволяет сочетать централизацию важнейших функций на высшем уровне муниципального управления с повышением оперативности при решении текущих вопросов. При этом важно не допускать раздробление функций органов муниципального управления и потери преимуществ, связанных со специализацией. Для стимулирования инициативы территориальных структурных подразделений им может предоставляться автономия в рамках сметы расходов.

Вспомогательные подразделения (аппарат) не обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и выполняют функции обеспечения деятельности руководства администрации и ее структурных подразделений. Аппарат играет важную роль в организации работы администрации.

Руководитель аппарата обычно по статусу приравнивается к заместителю главы администрации.

В составе администрации могут быть такие службы, как: общий отдел (работа с документацией), кадровая служба (иногда она подчиняется непосредственно главе администрации), приемная граждан, юридическая служба, информационная служба, хозяйственные службы, пресс-службы, собственная бухгалтерия, контрольный аппарат и т.п.

Глава администрации и его заместители могу иметь свой аппарат, в состав которого входят, в частности, секретари, помощники, референты, советники.

Такие организационные структуры получили название линейно-функциональных, поскольку они основаны на определенной системе взаимодействия линейных (отраслевых) и функциональных структурных подразделений и принятие решений линейными подразделениями по согласованию с функциональными.

К сожалению, такого типа недостатки очень сложно исправить. Однако работа должна проводиться непрерывно в каждом отдельном органе местного самоуправления, а так же на более высоком уровне.

2. Анализ структуры управления поселка городского типа

2.1. Структура Администрации поселка городского типа

Администрация пгт Любино - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

Администрация пгт Любино является постоянно действующим исполнительным органом государственной власти данного поселения.

Администрация пгт Любино обладает правами юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

Администрацию возглавляет глава поселения.

Структуру администрации составляют:

1. 
   Глава администрации;
   
2. 
   Заместитель главы администрации;
   
3. 
   Помощник главы администрации;
   
4. 
   Заместитель по хозяйственной части;
   
5. 
   Специалист 1 категории юрисконсульт;
   
6. 
   Специалист 1 категории по вопросам земельных отношений;
   
7. 
   Специалист 1 категории по делам несовершеннолетних;
   
8. 
   Делопроизводитель налогового отдела;
   
9. 
   Общий отдел (2 человека);
   
10. 
    Отдел по бухгалтерскому учету, контролю и финансам,
    

экономическому прогнозированию (3 человека);

11.Военно-учетный стол (2 человека);

12.Территориальные органы самоуправления (ТОС).

Рис. 1. Структура управления администрацией

Полномочиями общего отдела является принятие мер по соблюдению работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка и должностных инструкций; планирование работы администрации сельского округа; принятие участия в подготовке и проведении выборов всех уровней власти; осуществление контроля за своевременным исполнением документов.

В обязанности военно-учетного стола входит осуществление сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета; организация и обеспечение постановки на воинский учет граждан, обязанных состоять на воинском учете и снятия с воинского учета граждан; проведение занятий с аппаратом усиления, отделениями пункта сбора.

Специалист 1 категории юрист обязан осуществлять методическое руководство правовой работой в администрации, оказывает правовую помощь структурным подразделениям администрации, оказывать правовую помощь структурным подразделениям администрации в подготовке и оформлении различного рода правовых документов; контролировать своевременность предоставления структурными подразделениями учреждения справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии.

Должностными обязанностями делопроизводителя налогового отдела являются ведение приема граждан по вопросам уплаты налогов; проведение проверки и разноски по лицевым счетам из списков БТИ оценку строений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности; оформление платежных документов.

В штате администрации находятся 25 человек.

В совокупности с внешними и внутренними факторами среды причинные связи системе сельского самоуправления выглядят следующим образом, изображенным на рис. 2.


Рис. 2. Модель причинных связей в системе сельского самоуправления
Данная модель причинной зависимости указывает на определяющую роль социального фактора в формировании и деятельности органа самоуправления сельского поселения, в связи с чем необходимым этапом диагностики должен быть социологический опрос населения, проживающего на территории исследуемого нами муниципалитета.

2.2. Направления совершенствования системы управления муниципального управления

Коллегиальные звенья управления (например, научно-методологический совет) охватывают большое количество людей, принимающих решения, относящихся к общей стратегии развития, определяющих действия групповых и индивидуальных звеньев управления.

Групповые звенья (инновационная муниципальная группа, собрания граждан по улицам и хуторам, комитеты территориального общественного самоуправления, группы инициативных граждан) охватывают до 3-12 участников, имеют зависимость в своих действиях от решений коллегиальных звеньев управления.

Индивидуальные звенья представлены должностными лицами (научный консультант, председатель сельского совета, контролирующего научно-методическую работу, главный специалист, руководители комитетов территориального общественного самоуправления и старост улиц, специалисты-исследователи) и их действия также обусловлены решениями коллегиальных органов управления.

Особенностью коллегиальных и групповых звеньев управления является их формирование из людей, имеющих полномочия принятия решений по конкретным вопросам (из администрации, из педагогов, из специалистов), а также привлеченных специалистов.

Ответственными коллегиальных и групповых звеньев назначаются в большинстве случаев функциональные руководители разных уровней.

Новые коллегиальные, групповые и индивидуальные звенья расширяют число участников управления, усиливают координацию организационных структур, локализует их функции на горизонтальном координационном уровне, меняют процесс принятия решений. В любом случае это вызывают делегирование им части функций по оперативному управлению, решению программных проблем.

Таким образом, новые коллегиальные, групповые и индивидуальные звенья управления представительны, активизируют сотрудничество между разными уровнями управления, ориентируют на дифференциацию, специализацию полномочий и ответственности, пытаются выводить из подчинения линейно-функциональных руководителей или переподчинить одному из них осуществление определенной стратегии развития.

В процессе введения программно-целевой организационной структуры управления необходимо ввести общественные должности Председателей комитетов территориального самоуправления, уличных старост, ввести должность заместителя Председателя по инновациям в ранге главного специалиста администрации.

Введение новых общественно-административных звеньев управления, обусловленных различными факторами, приводит к оптимизации и индивидуализации организационных структур муниципального управления.

Новые коллегиальные, групповые и индивидуальные звенья управления по мере решения программных проблем упраздняются или сохраняются с изменением их целевого, научного, информационного назначения. В этом проявляется оперативность, динамичность, адаптивность концепции, модели и организационной структуры программно-целевого управления. Линейно-функциональные руководители в такой схеме управления выступают как целеполагающие заказчики или организующие звенья по отношению к новым структурам управления.

Встроенная в линейно-функциональную гибкая программно-целевая оргструктура управления ориентирована на решение проблем развития муниципального образования.

Исследуем функции организационной системы управления (Рис. 3). 

   

Рис. 3. Организационной системы муниципального управления пгт Любино
Ее «вживание» в линейно-функциональную происходит в несколько стадий: составление общей структурной схемы управления при разработке и реализации программы развития, выделение в общей структуре управления программно-целевой структуры, установление и распределение связей между линейно-функциональной и программно-целевой оргструктурами, регламентация функций и действий звеньев управления.

В программно-целевой оргструктуре муниципального образования Замарайский сельсовет сохраняются отношения распорядительства и подчинения, однако значительно расширяются горизонтальные связи, порождаемые делегированием полномочий верхних уровней на нижние без закрепления каких-либо ресурсов.

При разработке и реализации программы развития усиливаются внешние и внутренние консультационные, согласительные и координационные процедуры.

Значительное расширение координационных связей поможет привлечь внешних участников развития муниципального образовательния (высшие органы управления, институты, кафедры, специалисты и др.), которые привнесут программообеспечивающие ресурсы (идеи, новшества, информацию, деньги, оборудование и др.).

Усиление координационных внутренних связей обеспечит оперативное взаимодействие, слаженность между всеми участниками разработки и реализации программы при возложении ответственности на научного консультанта или Председателя комитета территориального общественного самоуправления, на общественных началах исполняющего функции председателя сельсовета на вверенной ему территории.

В других случаях координация заменяется контролем за выполнением программных работ, входящих в компетенцию одного уровня. Установление и сохранение координационных внешних и внутренних связей потребует от председателя сельсовета особых усилий по подчинению действий ожидаемым программно-целевым результатом при отсутствии административной подчиненности.

Достижение единства на горизонтальном уровне без применения правовых требований осуществляется через процедуру коллегиального рассмотрения проблем, согласования-подтверждения, соисполнения, доработки, визирования и др. Анализ функционирования программно-целевых оргструктур управления обнаруживает преобладание в них нескольких взаимозависимостей:

1) номинальной;

2) последовательной;

3) обоюдной.

Усложнение внутриличностной, межличностной и межсистемной типов коммуникаций вызвало и обогащение сети вертикальных и горизонтальных коммуникаций круговым двухканальным потоком: источник - получатель информации – источник. В программно-целевой структуре управления линейно-функциональные связи и отношения остаются у Главы админитсрации (условно 10%), в то же время у него появляются и программно-целевые связи и отношения. Программно-целевое взаимодействие появляется у новых звеньев управления (научно-методологический совет, научный консультант, Председатель комитета территориального общественного самоуправления, уличные старосты, руководители объединений граждан и различных групп) – условно около 10%.

В программно-целевом взаимодействии координационные связи условно составляют 35%, связи соисполнения – условно около 21%. Таким образом, координационные, согласительные, соисполнительские связи и отношения начинают преобладать и условно составляют около 89%.

Наложение на линейно-функциональную новой программно-целевой структуры управления оказывает сильное влияние на первую и такая ситуация подводит к выводу о том, что в муниципальных образованиях начинает функционировать в целом программно-целевая организационная система управления со свойствами оперативности, гибкости, адаптивности, открытости, инновационности.

Позитивные изменения в структуре управления муниципальным образованием учреждением связаны с освоением руководителями и специалистами новых функций и методов. Новые программно-целевые звенья управления, несмотря на схожесть их целей, отличаются степенью и содержанием управленческих полномочий в части принятия решений, исполнения работ, осуществления контроля за выполнением решений и работ, поощрения, дисциплинарных взысканий. Их формальная полнота власти и ответственности в рамках решаемой программной проблемы отражается в положениях, инструкциях, решениях, приказах.

Опытно-экспериментальное исследование концепции, модели и организационной структуры программно-целевого управления показало важность четкой регламентации, прежде всего, в той или иной степени присущих им административных, совещательных, информационных, научных полномочий. При этом директор и его традиционные линейно-функциональные заместители при сохранении всех их прежних функций и действий обретают новые. Каждый уровень управления обретает новые объекты управления и сферу ответственности за своевременность и качество анализа внешней и внутренней среды, отбор проблем с программными признаками, за формирование стратегии, идей и целей развития, а также за координацию работ, за обеспечение их ресурсами и за достижение ожидаемых результатов.

В новых условиях на первом уровне управления особую важность обретает должность научного консультанта. Научный консультант - это основное звено, наделенное полномочиями осуществлять оперативное управление программой развития не нарушая, а используя сложившиеся связи и взаимоотношения действующей оргструктуры управления образовательного учреждения. В его цели входит обучение руководителей и специалистов программно-целевым функциям, процедурам, объединяя их общими задачами, работами, прогнозируемыми результатами муниципального образования. Деятельность научного консультанта наиболее эффективна в нескольких направлениях: информационном, аналитико-прогностическом, мотивационном, проектном и организационном.

Характеристика полномочий и компетенций звеньев разных уровней программно-целевой организационной структуры управления доказывает специфичность их функций, представленных во взаимосвязанных элементах управленческого труда. В соответствии с ними анализ как функция направлен на исследование явлений, причин, условий возникновения и решения программных проблем. Частью анализа становится прогнозирование изменений в муниципальном образовании.

Мотивирующая функция прог­рам­м­но-целевых звеньев управления заключена в выборе программной проблемы, в побуждении к творчеству по ее решению, в создании и поддержании инновационной среды. Контролирующая функция программно-целевой оргструк­туры управления направлена на определение степени полноты реализации программ развития, достижения программно-целевых результатов на основе собираемой, фиксируемой и обобщаемой информации, в интерпретации конечных результатов.

Процесс принятия и реализации решений в звеньях разных уровней управления обретает поэтапность, новые формы, содержание, характер (коллективный, групповой, индивидуальный). На уровне главы администрации и эксперта-консультанта совета принимаются и реализуются решения, определяющие результаты программно-целевых работ в целом и распространяющиеся на все звенья управления.

Заключение

Управление в муниципальных учреждениях это, прежде всего управление людьми, их развитием, сплочением, повышением индивидуальной ответственности, усилением эффекта совместной деятельности.

Вместе с тем, проведённое исследование структуры, функционирования и социальных результатов деятельности администрации пгт Любино позволяет утверждать, что этот орган самоуправления действует по старой, советской, пирамидальной схеме управления и, фактически, не представляет собой орган муниципального управления, формируемый населением сельской территории для решения своих насущных задач. В стиле руководства этим органом преобладает администрирование и бюрократический стиль управления.

Вместе с тем, новым в муниципальном управлении современной России становятся: предвидение, оперативность, целеполагание, выбор приоритетов, инновационность, широкое привлечение учёных и личностное развитие самих жителей муниципальных образований, изменение системы стимулирования и информации, разработка и реализация проектов, программ развития.

На уровне муниципального образования утверждается разработка и реализация программы развития сельского поселения, которая преследует цель преобразования состояния и свойств организационной системы до определенного фиксированного уровня.

Список использованной литературы

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 2008.
   
2. 
   Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.06.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//СЗ РФ – 2003 – № 259. Ст. 418.
   
3. 
   Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. – Люберцы: Юрайт, 2015. – 494 c.
   
4. 
   Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 238 c.
   
5. 
   Захаров, Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Захаров, В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова. – М.: Инфра-М, 2016. – 158 c.
   
6. 
   Звонников, В.И. Государственное и муниципальное управление (академический бакалавриат). Программы учебных дисциплин: Учебное пособие / В.И. Звонников, В.И. Звонников. – М.: Инфра-М, 2017. – 368 c.
   
7. 
   Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – М.: Инфра-М, 2018. – 222 c.
   
8. 
   Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. – М.: Русайнс, 2018. – 112 c.
   
9. 
   Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак. – М.: МФПУ Синергия, 2013. – 624 c.
   
10. 
    Мельков, С.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Конспект лекций: Учебное пособие / С.А. Мельков, А.Н. Перенджиев, О.Н. Забузов. – М.: КноРус, 2018. – 294 c.