классификация товаров. Тн вэдназначение, сфера применения, структура и содержание Выполнила студентка группы тд184 Ивачева Дарья
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
Параллельно с созданием номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров шел процесс формирования Международной конвенции по ее применению. 1.2 Классификационная система объектов таможенного контроля по ТН ВЭД Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является одним из ключевых вопросов для участников внешнеэкономической деятельности. Первое, отнесение товара к определенному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС определяет ставку ввозной/вывозной таможенной пошлины, а значит устанавливает размер уплачиваемых таможенных платежей, применение к товарам и транспортным средствам нетарифных мер, запретов и ограничений. Второе, отнесение товара к определенному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС требует зачастую наличия специальных технических знаний и проведения дополнительных экспертиз, связанных с определением технических характеристик товаров, способов его производства и т.д. В том числе, точность классификации товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики государств-членов ЕАЭС и принятия, 13 конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств. ТН ВЭД включает в себя классификационную систему, примечания и основные правила интерпретации, кроме того, для корректного поиска места товара в номенклатуре и присвоения ему правильного кода существуют вспомогательные публикации к ТН ВЭД: пояснения к ТН ВЭД, алфавитно- предметный указатель к ТН ВЭД. Пояснения содержат комментарии ко всем составным частям ТН ВЭД, научные латинские или местные названия растений, животных, места произрастания растительности, химические формулы для органических или неорганических химических соединений, названия драгоценных или полудрагоценных камней, рисунки, таблицы или схемы, например, протекторов шин, типов вязки и т.д. Однако пояснения не имеют юридической силы и созданы для облегчения поиска и присвоения товару соответствующего кодового обозначения. Они могут рассматриваться как практическое руководство по идентификации товаров [12]. Алфавитный указатель представляет собой список товаров, включенных в ТН ВЭД и расположенных в алфавитном порядке, он также создан для удобства работы с ТН ВЭД и более быстрого кодирования товара. Различают семь уровней классификации товара в ТН ВЭД: – разделы; – группы; – подгруппы; – товарные позиции; – подпозиции; – субпозиции; – подсубпозиции. Высший уровень классификации – разделы, их в номенклатуре 21. Классификация товаров, принятая в ТН ВЭД, сохраняет традицию мировой практики: Гармонизированная система, Брюссельская товарная номенклатура, 14 на основе которых построена ТН ВЭД России, уже состояли из 21 раздела, которые и по наименованиям мало отличаются от Гармонизированной системы При формировании разделов используются следующие признаки: – происхождение (товары сельского хозяйства, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные продукты). По данному признаку классифицируются товары раздела I (группы 1-5), II (группы 6-14), V (группы 25-27); – химический состав (жиры и масла, продукция химической отрасли, пластмассы, каучук). По этому признаку товары классифицируются в III раздел (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-30); – вид материала, из которого изготовлен товар (сырье, мех, древесина, бумага, изделия из камня, гипса, цемента.). По этому признаку товары классифицируются в разделы УШ-Х (группы 41-49), XIII-XV (группы 68-83); – функциональное назначение товара (готовые пищевые продукты, текстиль, текстильные изделия, обувь, головные уборы, машины и оборудование, средства транспорта, приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель). По данному признаку товары классифицируются в разделы IV (группы 16-24), XI -63), XII (группы 64-67), ХУ1-ХХ1 (группы 84-97). Разделы обозначаются римскими цифрами, они не участвуют в формировании цифрового кода товара, а созданы для удобства пользования номенклатурой. В них включают обширную товарную область. Так, например, в первом разделе «Живые животные и продукты животного происхождения» могут находиться товары от арабского скакуна до кораллов, слоновой кости и более экзотических вещей. Поэтому чтобы приблизиться к конкретному товару все разделы делятся на группы. Причем, каждой из них присваивается свое имя и цифровое обозначение (две арабские цифры), группах уточняются характеристики товаров, там они описываются более полно, детально, чем это было в разделе [11, с. 136 – 141]. При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий, что создает 15 благоприятные условия для применения ТН ВЭД в таможенных тарифах, а также указывает значение товара в международной торговле. Под сырьевыми товарами понимается продукция добывающей промышленности, сельского и лесного хозяйства, стоимость которых лишь в незначительной степени зависит от обработки. Например, консервированные товары исключаются из группы сырьевых товаров, так как их стоимость в значительной степени зависит от обработки. Поэтому все овощные, плодово-ягодные консервы и продукты растительного происхождения, прошедшие окончательную стадию обработки, классифицируются в группах, предназначенных для готовых изделий. Так, растворимый кофе включен в группировку «Готовые пищевые продукты», а молотый – в «продукцию растительного происхождения». К полуфабрикатам относится продукция, не законченная производством и требующая дальнейшей обработки, предназначенная для включения в состав других товаров, прежде чем стать орудием производства или предметом потребления. Под готовыми товарами понимаются все промышленные изделия, предназначенные для потребления или использования в промышленности, сельском и лесном хозяйстве, на транспорте, в домашнем хозяйстве. Таким образом, систематизирование товаров представляет собой логический процесс разделения всего классифицируемого множества по определенным признакам на отдельные группировки. Классификация помогает упорядочению данных, установлению отношений между объектами классификации и общими свойствами этих объектов, изучению структуры и выявлению результатов. Теперь, посмотрев на код товара 0207146000, можно точно сказать, что товар из 02 группы и относится он к мясным продуктам. Всего насчитывается 99 групп, из них три являются резервными (77, 98 и 99). Они могут быть использованы для расширения номенклатуры и выделения специфических товаров в национальной практике Сдельных стран. 16 Так, группу 77 планируется использовать для классификации титановых сплавов, 98, 99 – для классификации услуг, как показано на рисунке 1. Рисунок 1 – Деление разделов на группы Разделы делятся на разное количество групп, например, первый детализируется на 5 групп, второй – на 9, третий – на 1 группу (то есть не детализируется, но группу имеет). Группы нумеруются от 01 до 97, эта нумерация непрерывная, сквозная. Так, если первый раздел заканчивается 05 группой, то второй начинается с 06 и т. д. Некоторые группы в ТН ВЭД имеют подгруппы. Однако они не принимают участие в формировании кода товара, обозначаются римскими цифрами и созданы лишь для удобства пользования номенклатурой. Например, 28 группа имеет две подгруппы: I – химические элементы, II – кислоты неорганические и соединения кислорода с неметаллами неорганические. Итак, группа 01: «Живые животные», сегодня ученые насчитывают огромное количество видов различных животных, а нам нужно определить код конкретного животного, например, арабского скакуна. Следовательно, группу необходимо детализировать дальше, уточнять до конкретного товара [17]. Так и сделано в ТН ВЭД: группы делятся на товарные позиции, они также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из четырех арабских цифр. Причем, формируется это цифровое обозначение следующим образом: первые две цифры переходят в товарную позицию от группы, а две другие, имеющие обозначение от 01 до 99, выстраиваются следом. 17 Каждая группа, как и раздел, делится на разное количество товарных позиций, так, 01 группа имеет шесть товарных позиций, а 02 – десять, как показано на рисунке 2. Рисунок 2 – Деление групп на товарные позиции Например, «0207», означает, что товар находится в 02 группе «Мясо и пищевые мясные субпродукты», в 0207 товарной позиции, которая называется «Мясо ... домашней птицы...». Товарная позиция (или позиция) – это еще не предел, товары нужно делить дальше, так как название позиции не дает полной I характеристики товара. Например, «Живая рыба» (название товар-1 ной позиции 0301), но живых рыб много, поэтому чтобы найти I нужный нам товар, необходима дальнейшая детализация. Товарная позиция делится на субпозиции, которые также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из шести цифр. Первые четыре цифры – от товарной позиции, в которую входит субпозиция, а две последние пристраиваются рядом, как показано на рисунке 3. Рисунок 3 – Детализация товарной позиции 0201 18 Например, 020714 показывает, что товар находится в позиции I 0207 – «Мясо ... домашней птицы...», а 020714 означает – «Части I тушек домашней птицы». Итак, субпозиция уточнила характеристику товара. Каждая позиция также делится на различное количество субпозиций. Так, товарная позиция 0201 детализируется на три субпозиции. При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, но из всей совОКУПНОСТИ можно выделить следующие: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, назначение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и т. д. Субпозиция тоже не полностью описывает товар, которому нужно присвоить код: 020714 – «Части тушек домашней птицы», но не понятно, что конкретно имеется в виду – куриные ножки, крылья или шейки? Поэтому товар детализируется дальше, следующий уровень – подсубпозиции, которые имеют свое наименование и десятизначный код товара, получаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению субпозиции. Например, 0207146000 – подсубпозиция (ножки куриные мороженные), в которой 020714 обозначают субпозицию, как показано на рисунке 4. Рисунок 4 – Структура кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Итак, цифровой десятизначный код товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС имеет следующую структуру (рисунок 5): два первых знака обозначают группу, в которой находится товар; 4 первых знака обозначают товарную позицию; 19 шесть первых – субпозицию; десять знаков – подсубпозицию. Рисунок 5 – Структура кода ТН ВЭД ЕАЭС. НГС – номенклатура Гармонизированной системы. КНЕС – Комбинированная номенклатура стран Европейского сообщества Номенклатура Европейского сообщества возникла на основе ГС, дополняя цифровой код товара еще двумя знаками: к шести знакам кода по Гармонизированной системе добавляются два. Полная версия КНЕС с поправками, принятыми Европейским Советом, публикуется ежегодно до 31 декабря в официальных ведомостях ЕС и вступает в силу с начала следующего года. После этого в течение года номенклатура остается без изменений. Кроме рассмотренных выше элементов кода товара, существуем такое понятие, как подпозиция, которая обозначает все, что находится внутри позиции. Таким образом, подпозицией можно назвать и субпозицию, и подсубпозицию, и вообще любую надпись внутри позиции, даже не имеющую какого-либо цифрового обозначения, а выделенную дефисом. Итак, десятизначный код товара, определенный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, является основой: – для определения ставки таможенной пошлины; – применения мер нетарифного регулирования данного вида товара; – решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза; – статистики внешней торговли и таможенной статистики; 20 – принятия решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения. В связи с этим, необходимо понимать, насколько важно правильно определить код товара, т.к. любая ошибка на этом этапе влечет за собой полный провал всех таможенных мероприятий. На всех уровнях классификации в номенклатуре встречаются товарные группировки «прочие», которые иногда называют «корзиночными» Количестве таких группировок на уровне подсубпозиций достигает 25 % от числа всех других наименований. Это объясняется тем, что в ТН ВЭД перечислены только те товары, которые наиболее часто перемещаются через таможенную границу, остальные относятся к корзиночным позициям. Кроме того, в данные позиции могут быть отнесены товары, которые вновь появились на международном рынке. Однако не следует злоупотреблять и присваивать товару код, соответствующий позиции «прочие», возможно, товар находится в другой группе и следует внимательно читать примечания [8, с. 201 – 206]. Примечание – текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значения каждой классификационной группировки (раздела, группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции) . Примечания в товарной номенклатуре имеют свои функции: 1) Удаляются товары из классификационных группировок. 2) Добавляются товары в классификационную группировку. 3) Для того чтобы не допускать перегрузки текстов товарных позиций необходимо четко определять значение терминов. 4) Раскрывают значение терминов употребляющихся в ТН ВЭД ЕАЭС, так как толкование их не всегда соответствует общепризнанному понятию. Можно сделать вывод, что для правильной классификации товара нужно знать назначение и устройство товара, материал из которого изготовлен, 21 принцип работы, порой нужно знать технологию его изготовления, узкопрофессиональные термины Наибольшее количество споров и разногласий в практике применения ТН ВЭД ЕАЭС связанные с классификацией товаров вызывает установление правильности классификации товаров, определение критериев оценивания товара к соответствующей товарной субпозиции с учетом основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. Особое внимание стоит обратить не только на описание товарной позиции (текст), но и на основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, и на примечания к разделам и группам товаров. Так как предусмотрено законодательством РФ административная ответственность за данные правонарушения [1]. Согласно кодексу об административных правонарушениях: «глава 16 статья 16.2 недостоверные сведения о к л а с с и ф и к а ц и о н н о м код е п о е д и н о й т о в а р н о й н о м е н к л а т у р е внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, если данные сведения послужили или могут послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, или для занижения их размера, – влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их ко н ф и с ка ц и е й и л и бе з т а ко в о й л и б о ко н ф и с ка ц и ю п р ед м е то в административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей». 22 Глава 2. Структура, содержание и значение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 2.1 Содержание и структура ТН ВЭД Товарная Номенклатура Внешнеэкономической деятельности – универсальный классификатор продукции, предназначенный для четкой идентификации различных видов товаров. ТН ВЭД, как и большое количество подобных товарных классификаторов, базирована на Гармонизированной системе систематизации товаров, разработанной Всемирной Таможенной Организацией. В связи с введением 6-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров с 01 января 2017 г. вступает в силу новая редакция Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Основой ТН ВЭД ЕАЭС служит международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), администрируемая Всемирной таможенной организацией (ВТамО). Десятизначный код ТН ВЭД применяется для идентификации товаров при прохождении таможенного контроля. В таможенной документации и в сертификатах соотношения указывается код ТН ВЭД, только уже в качестве справочной информации. Впрочем, в таможенных декларациях, в отличие от сертификатов, код ТН ВЭД содержит главный смысл, вследствие этого нужно уделить особенное внимание указанию верного кода ТН ВЭД, строго соответствующего типу продукции. ТН ВЭД сейчас это беспроигрышный инструмент государственного регулирования ВЭД не проходит без данного классификатора. Таможенные органы контролируют и ведут учет ТН ВЭД.Практика использования таможенными органами мер тарифного и нетарифного регулирования ВЭД гласит, собственно что их эффективность располагается в прямой зависимости от того как буквально решены вопросы систематизации, 23 товары подпадающие под те или же другие меры таможенного регулирования ориентируются самими кодами ТН ВЭД [5]. ТН ВЭД содержит описания товаров и надлежащие данным описаниям цифровые коды (с детализацией до 10 символов включительно) для применения к товару мер таможенно-тарифного регулирования(пошлины, НДС, акциз). Вопросы таможенно-тарифной политической деятельности, регулируется вблизи интернациональных соглашений, договоров, конвенций, в которых отнесены на многосторонней базе почти все основы, критерии, обстоятельства, организационная основа Таможенно-тарифное урегулирование внешней торговли Российской Федерации считается одним из основных способов регулировки финансовой деятельности страны. Использование ТН ВЭД при таможенном декларировании продуктов разрешает: 1. Использовать единственный классификатор к идентификации и описанию товаров в таможенных целях; 2. Точно исчислять и свидетельствовать в таможенной декларации таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении определенного товара; 3. Предопределять и свидетельствовать в таможенной декларации список документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством; |