классификация товаров. Тн вэдназначение, сфера применения, структура и содержание Выполнила студентка группы тд184 Ивачева Дарья
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
ТН ВЭД-назначение, сфера применения, структура и содержание Выполнила студентка группы ТД-184 Ивачева Дарья Содержание Введение 3 Глава 1. Общая характреристика товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 5 1.1 Понятие, общая характеристика, законодательная база ТН ВЭД 5 1.2 Классификационная система объектов 13 таможенного контроля по ТН ВЭД 13 Глава 2. Структура, содержание и значение товарной 23 номенклатуры внешнеэкономической деятельности 23 2.1 Содержание и структура ТН ВЭД 23 2.2 Значение ТН ВЭД в таможенно-тарифном регулировании 25 Глава 3. Роль товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в развитии международной торговли 28 3.1 Проблемы применения ТН ВЭД при классификации товаров 28 3.2 Совершенствование ТН ВЭД как основы 30 для классификации товаров 30 Заключение 34 Список использованных источников 35 2 Введение Актуальность темы исследования.В настоящее время экономическое и научно-техническое сотрудничество между странами характеризуется быстрыми темпами роста международной торговли, появлением на рынке все новых и новых товаров, повышением доли их наукоёмкости и технической сложности, повышением потребителей к их качеству и надежности. Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования определенным образом упорядоченного перечня. Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно довольно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России – систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения. Таким образом, ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. Это, прежде всего исследования, таких авторов как: Андреева Е.И., Старикова О.Г., Федотова, Г.Ю. Объектом исследования является внешнеэкономическая деятельность. 3 Предметом исследования являет ся товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, её назначение, сфера применения, структура и содержание. Цель исследования состоит в исследовании основных теоретических и практических аспектов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Поставленная цель потребовала решения следующих задач, а именно: 1. Рассмотреть общие характеристики ТН ВЭД, её назначение и сферу применения; 2. Раскрыть сущность товарных классификаций, применяемых в международной торговле; 3. Изучить структуру и принципы построения; 4. Проанализировать роль классификации для международной торговли. Информационную базу работы составили федеральные законы, нормативно- правовые акты Правительства Российской Федерации, научные статьи, публикации специалистов, а так же источники сети Интернет. Теоретической основой проведенного исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых экономистов, специалистов по вопросам внешнеэкономической деятельности. Методологическую основу исследования составляет комплекс мер научного познания, среди которыхдиалектический метод познания. Вработе используются метод системного анализа, метод сравнительногоправоведения, историко-правовой, формально-правовой и нормативно-логический методы исследования. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографического списка. 4 Глава 1. Общая характреристика товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1.1 Понятие, общая характеристика, законодательная база ТН ВЭД Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), классификация и кодирование товаров являются важнейшими составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы. Их выполнение важно с точки зрения применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования. От правильной классификации товаров зависит определение их стоимости на основе объективных критериев, а, следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Точная классификация товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятия, конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств. Классификация – разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами. Объект – элемент классифицируемого множества. Таким элементом во всех сферах деятельности выступает товар [6]. Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за. исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование ТН ВЭД – надежный инструмент государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. На государственном уровне ТН ВЭД применяется в следующих случаях: – подготовка международных документов (соглашений, конвенций); 5 – тарифное и нетарифное регулирование. Постановления, указы, акты по вышеназванным вопросам обычно снабжены списками конкретных товаров, имеющих коды согласно ТН ВЭД; – статистические наблюдения; – транспортные перевозки; – страхование грузов. На уровне отдельных предприятий и организаций ТН ВЭД используется в ежедневной оперативной работе; – при заключении контрактов; – заполнении деклараций, спецификаций и иных транспортных документов; – бухгалтерском и складском учете; – обработке информации на электронно-вычислительной технике [2]. Деятельность таможенных органов в рамках ведения ТН ВЭД: – обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями международной основы ТН ВЭД, международными пояснениями и другими решениями по ее толкованию; – приводят ТН ВЭД в соответствие с ее международной основой; – обеспечивают опубликование ТН ВЭД; – разрабатывают и утверждают пояснения, другие решения по толкованию ТН ВЭД, обеспечивают их опубликование; – осуществляют иные функции, необходимые для ведения этой номенклатуры. ТН ВЭД приобретает особое значение при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу, разработке тарифной системы, квотировании, лицензировании, валютном контроле и т. д. Правильное определение положения товара в товарной номенклатуре (т. е. отнесение отдельных товаров к позициям ТН ВЭД) имеет решающее значение для установления, под какой из режимов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности этот товар подпадает. От точности 6 отнесения товара в ту или иную позицию ТН ВЭД зависит величина таможенной пошлины, налогов, выполнения мер запрещения или ограничения к свободной реализации, квотирования, лицензирования, регистрирование контрактов, получение разрешений соответствующих государственных органов, под контролем которых эти товары находятся . Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – систематизированный перечень наименований, описаний и кодов товаров. Кодирование – технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой кодирования. Кодовая система ТН ВЭД создана для удобства сбора информации, ее проверки, передачи, обработки, выдачи и последующего экономического анализа [14]. До начала 90-х гг. наибольшее распространение в практике внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования большинства стран и международных организаций получили три классификационные системы: Единая товарная номенклатура внешней торговли стран-членов Совета Экономической Взаимопомощи (ЕТН ВТ СЭВ), Стандартная международная торговая классификации ООН (СМТК ООН), Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) или Брюссельская таможенная номенклатура (БТН). Все эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных принципов и имели различную степень детализации товарооборота. На практике это затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные номенклатуры. Зачастую, даже в случаях, когда наименования товарных групп или разделов совпадали текстуально, содержание их могло быть различным. В связи с тем, что в основании международных товарных номенклатур лежало применение различных классификационных принципов, возник вопрос о выработке единого международного классификатора, который мог бы 7 использоваться во вс ех ст ранах при оформлении участниками внешнеэкономической деятельности внешнеторговых операций на таможнях, а также вести анализ внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям. Ни одна из разработанных ранее международных номенклатур не отвечала в полном объеме тем требованиям, которые предъявляли к ней отдельные страны и международные организации. Итак, перед международным сообществом встала задача: добиться рационализации данных торговой документации, в частности, максимально унифицировать систему кодирования информации, касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта, самих товаров. Это обусловило начало обсуждения указанных проблем экспертами Совета таможенного сотрудниче ства с представителями других заинтересованных международных организаций [18]. В результате, Совету таможенного сотрудничества при ООН было поручено изучить возможности создания единой международной товарной классификационной системы, которая впоследствии получила название Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Доводы в пользу разработки Гармонизированной системы: – в международной торговле один и тот же товар приходится описывать несколько раз при перемещении его из страны в страну (исследования показали, что такое может происходить до 17 раз в рамках одной сделки); – применяются различные системы описания и, соответственно, кодирования товаров на более низком уровне детализации. Это служит основным источником ошибок, затрудняющих применение таможенных и грузовых тарифов; – участники международной торговли вынуждены затрачивать массу времени, средств и сил на проверку и исправление данных о товарах; – различие систем описания и кодирования товаров разных государств затрудняет сбор и сопоставление внешнеторговых статистических данных на 8 международном уровне, это в свою очередь осложняет процесс международных торговых переговоров; – отсутствие взаимосопоставимых и общепризнанных стандартных кодов препятствует передаче внешнеторговых данных из страны в страну по каналам телекоммуникации, что приводит к значительному замедлению транспортировки товаров, увеличивая издержки, связанные с импортом и экспортом; – различное описание и кодирование товаров препятствует использованию единых форм документов и систем их обработки методом однократной записи [7, с. 19 – 23]. Работа над созданием Гармонизированной системы описания и кодирования товаров началась в 1973 г. и длилась около 10 лет, до 1985 г. В России она была введена в действие с 1 января 1988 г. К разработке Гармонизированной системы были привлечены специалисты из шестидесяти стран мира, в том числе США, Франции, Германии, Японии, КНР, Кубы, Чехословакии, Эфиопии и т. д., а также двадцать международных и национальных организаций: Генеральное соглашение о тарифах и торговле, Статистический отдел ООН, Европейский экономический союз, Европейская экономическая комиссия ООН, Международная организация гражданской авиации и другие. Цели создания Гармонизированной системы: – способствовать развитию международной торговли; – упростить сбор, сравнение и анализ статистических данных в области международной торговли. – разработчики Гармонизированной системы ставили перед собой следующие задачи: – наиболее полно охватить товары, обращавшиеся в международной торговле; – отразить технологию изготовления товаров при их описании. 9 Таким образом, Гармонизированная система описания и кодирования товаров была задумана как многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая одновременно потребностям таможенных и статистических органов, максимально учитывающая внешнеторговую и производственную статистику различных государств. Гармонизированная система описания и кодирования товаров – это номенклатура, включающая в себя товарные позиции и субпозиции, относящиеся к ним цифровые коды, сгруппированные по определенным признакам в группы и разделы, а также основные правила толкования Гармонизированной системы. Основной принцип Гармонизированной системы – обязательная сопоставимость национальных и международных данных о внешней торговле той или иной страны [4]. В качестве базы для Гармонизированной системы использовались 13 различных номенклатур, например, Товарная номенклатура внешней торговли стран ЕЭС, Единая номенклатура товаров международного союза железнодорожников, Таможенные тарифы ряда государств (США, Японии, Канады) и другие. П р и с о зд а н и и Га рм о н и з и р о ва н н о й с и с т е м ы р а з р а б от ч и к и руководствовались двумя принципами: – товар должен обладать самостоятельным отличительным признаком; – товар должен представлять интерес, по крайней мере, для нескольких стран. Чтобы определить такие товары, специалисты использовали данные международной и национальной статистики внешней торговли различных стран. Каждая страна, принимавшая участие в работе над созданием Гармонизированной системы, имела возможность внести свои предложения по описанию товаров, их предполагаемому месту в номенклатуре, цифровому коду, примечаниям к номенклатуре. 10 Классификационная схема Гармонизированной системы соблюдает три условия: – товары делятся на группы таким образом, что в каждой группе их объединяет один признак. Все звенья классификации являются самостоятельными, и их можно подразделить внутри себя; – одновременно товары классифицируются только по одному главному признаку; – классификация товаров осуществляется сначала по более общим признакам, затем по более узким. Число ступеней классификации и их цифровое кодирование приспособлено к десятичной системе, что удобно для машинной обработки. Выбранная классификационная система обеспечивает охват всей номенклатуры объектов, а также учитывает возможность появления новых групп объектов, т. е. имеет резервы [15]. К важным классификационным признакам промышленных и продовольственных товаров относятся: – назначение; – сырье; – пищевая ценность; – химический состав; – вид товара, особенности его конструирования (модель, фасон); – способ производства; – характер отделки; – размерные характеристики и другое. Гармонизированная система описания и кодирования товаров имеет 21 раздел, 7 уровней классификации, из них высший – раздел. Итак, длина цифрового кода товара в соответствии со структурой номенклатуры Гармонизированной системой описания и кодирования товара составляет 6 знаков: первые два – группа, первые четыре – позиция, шесть знаков – позиция. 11 Кроме номенклатуры Гармонизированной системы, существуют вспомогательные публикации, которые способствуют корректному поиску места товара в Гармонизированной системе и присвоению ему правильного кода: – пояснения в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (содержат комментарий к каждой товарной позиции с указанием перечня включаемых и исключаемых товаров, их техническое описание); – алфавитный указатель к Гармонизированной системе и пояснениям (представляет собой список товаров, включенных в данную систему, выстроенный по алфавитному признаку); – сборник классификационных решений по Гармонизированной системе (перечень решений, затрагивающих вопросы кодирования при возникновении споров или нестандартных ситуаций); – ключи перехода между Гармонизированной системой и номенклатурой Совета таможенного сотрудничества. Таким образом, разработка Гармонизированной системы являлась частью общих условий, направленных на упрощение между народных торговых процедур, преодоление тарифных и нетарифных барьеров, стандартизацию международных торговых документов, получение возможности обмена данными с помощью стандартных сообщений и кодов на базе ЭВМ. В настоящее время более 80-ти государств разрабатывают свои таможенные тарифы и товарные номенклатуры на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Рассматривается возможность использования Гармонизированной системы в области грузовых тарифов. Фирмы-разработчики программного обеспечения трудятся над созданием баз данных поставщиков различных товаров на основе Гармонизированной системы. Необходимость гармонизации товарных классификаторов признается во всем мире. В настоящее время многие страны используют многоцелевые тарифы, учитывающие все требования при импорте или экспорте товаров, 12 независимо от того, исходят ли они от экономики, статистики или охраны окружающей среды. Это привело к более тесной кооперации между различными сферами хозяйственной деятельности, которые ранее не учитывали потребности таможенных служб, обязанных проверять применение правил классификации товаров. Гармонизированная система описания и кодирования товаров – первая международная номенклатура, учитывающая требования статистики внешней торговли. |