Эссе по статье Николай 1. Пивкина эссе 777. Тридцатилетнее царствование императора Николая і часто
 Скачать 21.18 Kb.
|
|
Тридцатилетнее царствование императора Николая І часто характеризуется как апогей самодержавия, всеобщее утверждение формализма и бюрократии, небывалый прежде рост чиновничества и, как следствие, увеличение злоупотреблений, лихо-имства и взяточничества. Именно так, говорит о временах правления Николая I автор статьи, Т.Р. Вакилев. В статье «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО ОТНОШЕНИЮ К ЧИНОВНИЧЕСТВУ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ ЦАРСТВОВАНИЯ НИКОЛАЯ I КАК ОТРАЖЕНИЕ ЕГО ПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА» он проводит результаты анализа правительственной политики по отношению к чиновничеству в первые годы правления Николая I, а также рассматривает вопрос об изменениях и новшествах в области законодательства, касавшегося в целом государственного управления и непосредственно бюрократии николаевской эпохи. Чиновник николаевской России становился классической, типичной, даже знаковой фигурой. Отношение к чиновнику в обществе формировалось посредством негативных оценок. Это гемоглобин не пройти мимо российской литературы, образ этого чиновника, появился ещё в произведениях при самом Николае и продолжает жить до нынешнего времени. Автор считает, что не будет преувеличением сказать, что бюрократия как явление окончательно оформляется и утверждается в период царствования Николая I и при его непосредственном участии. Он приводит в пример слова В.О. Ключевского, где говорится, что «здание бюрократизма» было поставлено, завершено и достигло известных результатов в царствова-ние Николая Павловича. Автор отмечает, что чиновничество становится профессиональным и превращается в подлинного правителя страны. Это подмечал и сам государь, сказав, однажды, что Россией правит не он, а столоначальники. Забыв, правда, уточнить, кто же породил этих правителей и кто несёт за это ответственность. В своей статье автор сравнивает двух правителей, а именно Александра I и Николая I. Разница в их взглядах на развитие государства и на приоритеты в этом вопросе, намного сильнее чем может показаться обычному человеку со школьным образованием. Автор выделяет слово «порядок», как ключевое для понимания этой разницы. Он приводит в пример слова А. А. Левандовского, в письме к своему брату Константину Николай употребляет этот термин в двух значениях: «порядок» с маленькой буквы и в кавычках как синоним лжепорядка; порядок с большой буквы как идеал, к которому он будет стремиться. К царствованию Александра Николай относился весьма сдержанно, считал брата ответственным за события 14 декабря 1825 г (Восстание Декабристов). Александр был мешающимся, таинственным и неопределенным правителем-всё это было неприемлемо для Николая, как отмечает автор. Прямо не осуждая брата и его царствование, не противопоставляя его «порядок» своему, как это последовательно делали до него Елизавета, Пётр III, катерина ІІ, Павел І, а за ним и Александр І, Николай всё же руководствовался идеалами государственного управления отличными от тех, которые были у брата. Он и его длительное правительство было устремленным и целостным. Когда новый император взошёл на престол, он не давал заманчивых обещаний, а наоборот поставил цель в сохранение существующего порядка вещей, консервация общественно-политического строя, «защита» (как он себе представлял) страны от опасного западного влияния - таковы штрихи глобальной программы в весь период его царствования. Поставил он это чётко и определенно. Автор делает упор на слова В. О. Ключевского, задача, которую ставил перед собой Николай I, в этом отношении была более скромной по сравнению с проектами его старшего брата. Я считаю это решение правильным, потому что в этом случае люди скорее всего не будут обмануты правительством. Методы, которыми государь был намерен добиваться поставленной цели были вполне определенными. Прежде всего автор рассматривает высшее звено государственной власти Российской империи - основные учреждения. На 1826 год к ним можно отнести 12 органов: 7 министерств, Главное управление путей сообщения, Правительствующий Сенат (генерал-прокурор Сената одновременно являлся министром юстиции), Комитет министров и Государственный совет (эти два ведомства по традиции возглавлялись одним лицом), Святейший Синод. За первые три года царствования Николая в доставшихся ему от брата высших и центральных ведомствах главы сменились в 8-ми из 12-ти. Изменения также коснулись многих министерств и губернаторов. Самая высшая должность в структуре управления - генерал-губернатор. Этот чиновник высшего ранга имел особый статус личного представителя императора, был подотчётен только ему, наделён особыми, иногда чрезвычайными полномочиями. За первые пять лет правления, сменилось 9 таких губернаторов(не считая одного убитого). Из 56 губернаторов в губернаторском корпусе сменилось 53 лица, а вице-губернаторов сменилось 41 из 51. Это показывает насколько братья имели разные взгляды на правление, а так же, что Николай менял всё под себя. Смена, точнее, замена «старого» чиновничества должна была быть подкреплена нормативно. Для «новой» бюрократии готовилось новое законодательство. Автор обращает наше внимание, на то, какие важнейшие государственные акты последовали за этой трансформацией: общая кодификация законодательства. Николай принялся за это с помощью М.М. Сперанского, с чем, он хорошо справился и вскоре издал несколько актов. Хоть Николай и был идеалистом, как отмечают некоторые, он не питал иллюзий по поводу злоупотребления чиновниками. Он создал свою бюррократию и пытался поддерживать порядок во всех государственных делах. Также он поднял авторитет чиновника. Количество чиновников выросло в 6 раз за период с 1796 по 1857 годы. Как отмечает автор, это та система, которую называют самодержавно- бюрократическим строем, когда вся власть принадлежит царю, а он в свою очередь в деле управления опирается на чиновничество, им же создаваемое и корректируемое по мере сил. Идеалист в душе, он искренне полагал, что возможно навести некий идеальный порядок теми методами, которые он сам избрал, а впоследствии только незначительными косметическими мерами поддерживать его. Эта черта его мировоззрения проявлялась практически во всём, начиная от внешней политики, крестьянского вопроса (как поменять, ничего при этом не меняя) и заканчивая искусством. Но историческое развитие, сам прогресс противоречат такому подходу, в чём Николай I стал убеждаться на закате своего правления. Я считаю что эта статья, очень хорошо отражает влияние Николая на российскую историю и даёт хорошее представление о характере и различиях с братом, Николая. |