Трудовое законодательство. Трудовое законодательство это совокупность нормативных актов, регулирующих трудовые отношения
Скачать 46 Kb.
|
Трудовое законодательство — это совокупность нормативных актов, регулирующих трудовые отношения. Трудовое законодательство довольно объемно. Все нормативные акты, его составляющие, можно подразделить в зависимости от их юридической силы на законы и подзаконные акты. Среди законов, регулирующих трудовые отношения, прежде всего следует назвать Декларацию прав и свобод человека и гражданина, принятую Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., где закрепляется право граждан на труд. Конституция РФ (1993 г.) формулирует основные конституционные принципы использования труда в России — самые общие нормы о применении труда. Труд в нашей стране свободен. Это означает, что каждый гражданин вправе по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду: может выбрать себе род занятий, профессию. Гражданин может вообще отказаться от труда (конечно, если он может себе это позволить), и никто не сможет принудить его к этому. В Российской Федерации принудительный труд запрещен. Не считаются принудительным трудом работы по приговору суда, работы в условиях общественного бедствия, военная служба. Каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Во-первых, законодательство содержит требования, правила безопасности труда, которые не могут нарушаться. Во-вторых, за труд во вредных условиях устанавливается повышенная заработная плата, предоставляются дополнительные отпуска, выдается молоко и т. д. В-третьих, некоторые категории работников не допускаются к таким работам. В-четвертых, законодательство устанавливает ответственность работодателя, за ущерб, нанесенный жизни и здоровью работника. В-пятых, контролем за безопасностью труда занимаются специальные органы (инспекции, профсоюзы и др.). Труд каждого должен быть соответствующим образом вознагражден. Не допустимы какие-либо ущемления в оплате труда в зависимости от пола, возраста, национальности и др. Минимальный размер оплаты труда устанавливается государством. Каждый человек имеет право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Особое место среди источников трудового права занимает Трудовой кодекс (ТК РФ), систематизировано регулирующий все стороны трудовых отношений. Это довольно объемный нормативный акт, состоящий из 424 статей, размещенных в 14 разделах, включающих в себя 62 главы. Он принят в 2001 г. Трудовое законодательство, помимо ТК, содержит и другие законы, относящиеся к отдельным институтам, например Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» или Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Подзаконными актами (указами, постановлениями, инструкциями и др.) трудовые отношения в последнее время стали регулироваться в меньшей степени, нежели ранее, когда в нашей стране парламент как орган, работающий на постоянной основе и профессионально занимающийся законотворчеством, отсутствовал. Подзаконные акты, действующие на сегодняшний день, приняты в основной своей массе после 1991 г. Среди центральных органов делегированным правотворчеством в сфере труда занимается Министерство труда и социальной защиты (в его составе Федеральная служба занятости). Органы власти (представительные и исполнительные) субъектов Федерации и органы местного самоуправления активностью в этом плане не отличаются. В регулировании трудовых правоотношений большое место занимают корпоративные (или локальные) нормативные акты. Это акты, разрабатываемые и принимаемые на предприятии и распространяющиеся на коллектив данного предприятия (например, Положение о приеме на работу, Положение о премиях, Правила внутреннего трудового распорядка и т. п.). Как правило, они лучше учитывают условия и особенности конкретного предприятия и более точно регулируют трудовые отношения, нежели законодательные нормативные акты. Понятие и сущность трудовых отношений в РФСтатья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством. Согласно статье 16 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, который заключается между работником и работодателем на основании Трудового кодекса РФ. Из вышесказанного следует, что субъектами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - это физическое лицо, а работодателем может быть либо физическое, либо юридическое лицо (организация). Перечень основных прав и обязанностей работника, как одной из сторон трудовых отношений, содержит в себе статья 21 ТК РФ. Согласно данной статье работник имеет право заключить, изменить или расторгнуть трудовой договор с работодателем, требовать себе рабочее место, оборудованное в соответствии с требованием государственных нормативов, получать своевременную и в полном объёме заработную плату. Также работник имеет право на отдых и защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов, право на забастовку, возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда, обязательное социальное страхование. Трудовое законодательство, современная рыночная экономика и достаточно жёсткая конкуренция на рынке труда предъявляет высокие требования к работникам. Они обязаны добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на них трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда, бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Другой стороной трудовых отношений, как уже говорилось выше, является работодатель. Он имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками, вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры, поощрять работников за добросовестный эффективный труд, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности, принимать локальные нормативные акты. Для того чтобы процесс трудовых отношений носил действительно правовой характер, законодательство предъявляет к работодателям целый перечень требований, которые они обязаны выполнять. К этим требованиям относятся следующие: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам обустроенное рабочее место; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работников необходимым для исполнения трудовых обязанностей оборудованием; обеспечивать работникам достойную оплату за труд; своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. На практике реальные взаимоотношения между работниками и работодателями складываются по-разному, однако наибольший эффект достигается, как правило, тогда, когда между обеими сторонами трудовых отношений выстраивается система социального партнёрства. Сущность этой системы и характер её функционирования раскрываются в разделе II ТК РФ. Этот раздел так и называется "Социальное партнёрство в сфере труда". Социальное партнёрство - это система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, а также органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений. Система социального партнёрства действует на различных уровнях (федеральном, региональном, отраслевом, территориальном, а также на уровне организации). Социальное партнёрство возможно в случаях ведения переговоров по вопросам подготовки проектов коллективных договоров или соглашений; во время взаимных консультаций по вопросам регулирования трудовых отношений и обеспечения гарантий, трудовых прав работников; при участии представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров. Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений создаются специальные комиссии. Закон устанавливает ответственность за нарушение или невыполнение обязательств, которые приняли на себя обе стороны социального партнёрства. Правоотношения в сфере трудового права возникают потому, что нормы трудового законодательства предусматривают определенную правовую связь между участниками отношений по труду. Воздействуя (регулируя) на эти отношения, они порождают заложенную в норме трудового права юридическую связь, т.е. правоотношения в сфере трудового права. Следует отметить, что на практике мы сталкиваемся с различными трудовыми правоотношениями, каждое из которых имеет конкретных субъектов, свое содержание, свои основания возникновения и прекращения. Поэтому, чтобы раскрыть каждый вид правоотношения в сфере трудового права, надо уяснить эти его элементы. А.Е. Пашерстник отмечал, что нормы трудового права регулируют лишь фактические общественные отношения по труду на производстве, устанавливая юридические права и обязанности их сторон. Различные виды правоотношений в трудовом праве возникают по добровольному согласию субъектов. Каждое из этих правоотношений отличается друг от друга субъектами, объектом, содержанием, основаниями возникновения и прекращения. Объектом трудовых правоотношений является материальная заинтересованность в труде, а также результаты трудовой деятельности. |