Трудовой стаж (доклад). Трудовой стаж доклад. Трудовой стаж это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой,

• Название: Трудовой стаж это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой,
• Анкор: Трудовой стаж (доклад
• Дата: 31.03.2022
• Размер: 23.86 Kb.
• Имя файла: Трудовой стаж доклад.docx
• Тип: Статья; #431108

Трудовой стаж — это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала, и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе.

Трудовой стаж имеет количественную и качественную характе­ристику. Коли­чественной характеристикой трудового стажа являет­ся его продолжи­тель­ность. Качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).

В современный период нормативные правовые акты и наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового ста­жа:

1) общий трудовой стаж;

2) специальный трудовой стаж (выслуга лет);

3) страховой стаж:

а) общий страховой стаж;

б) специальный страховой стаж;

4) страховой стаж для определения размера пособия.

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Феде­ра­ции» (Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц выделяет общий тру­довой стаж, под которым понимается сум­марная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., учитываемая в кален­дарном по­рядке.

В общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

1) работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работы по найму за пре­де­ла­ми Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной орга­низации; иной работы, на которой работ­ник, не будучи рабочим или служащим, под­лежал обязательному пенсионному страхованию; работы (службы) в военизи­ро­ванной охране, органах специальной связи или в горно-спасательной части неза­висимо от ее характера; индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сель­ском хозяйстве;

2) творческой деятельности членов творческих союзов — писате­лей, худож­ни­ков, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся чле­нами соответствующих творческих союзов;

3) службы в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с зако­нодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах ис­полнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской войны и Великой Отечественной войны;

4) временной нетрудоспособности, начавшейся в период работе и период пребы­ва­ния на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

5) пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пере­смотре дела;

6) получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудо­устройства.

Таким образом, содержание общего трудового стажа резко суже­но по сравне­нию с ранее действовавшим пенсионным законодатель­ством. В общий стаж не вклю­чены периоды: обучения, проживания граждан в районах, временно окку­пи­рованных во время войны, про­живания в г. Ленинграде в период его блокады, ухо­да за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, преста­релым, ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, проживания жен (мужей) военно­служащих, проходящих во­ен­ную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроить­ся по специальности в связи с отсутствием возможности тру­до­уст­ройства, проживания за границей жен (мужей) работников совет­ских учреж­дений и международных организаций и др.

Отсутствие необходимой преемственности в регулировании тру­дового стажа ста­рым и новыми законами влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых разных категорий пенсионеров, в том числе весьма преклонного возраста. Из обще­го трудового стажа ис­ключены периоды, связанные с историей нашей страны. Лица, пере­жившие репрессии, блокаду, оккупацию, крайне обостренно воспри­нимают данные нововведения.

Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с уче­том этого стажа производится конвертация (преоб­разование) пенсионных прав граж­дан, приобретенных ими по со­стоянию на 1 января 2002г., что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.

Кроме того, общий трудовой стаж необходим в пенсионном обес­печении за выслугу лет военнослужащих, когда у них выслуга со­ставляет менее 20 лет.

При наличии общего трудового стажа определенной продолжи­тельности и соответствующих наград возможно получение звания «Ветеран труда» с предо­став­лением социальных льгот.

2.Следующий вид трудового стажа — страховой стаж.

Статья 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции» дает следующее опреде­ление страхового стажа: это учитывае­мая при опре­де­лении права на трудовую пенсию суммарная продол­жительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, а также за ее пределами, если это предусмотре­но законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пен­сионном страхо­вании в Российской Федерации».

Данная статья закрепляет право граждан РФ, работающих за пределами РФ, добровольно вступать в правоотношения по обяза­тельному пенсионному страхо­ва­нию и осуществлять уплату страхо­вых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Физические лица вправе добровольно вступать в правоотноше­ния по обяза­тель­ному пенсионному страхованию и осуществлять уплату взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществ­ляется уплата взносов страхователем.

При этом уплаченные суммы страховых взносов учитываются при опре­де­лении права граждан на получение обязательного стра­хового обеспечения на об­щих основаниях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О трудовых пен­сиях в Рос­сий­ской Федерации» наравне с периодами работы в стра­ховой стаж засчитываются периоды военной и приравненной к ней службы, получения пособия по временной нетрудоспособности, ухо­да одного из родителей за каждым ребенком до дости­же­ния им воз­раста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, полу­чения пособия по безработице, участия в оплачиваемых обществен­ных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудо­устройства, содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголов­ной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилити­рован­ных, и период отбывания наказания этими лицами в местах ли­шения свободы и ссылке, период ухода, осуществляемого трудоспо­собным лицом за инвалидом I груп­пы, ребенком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Включив в страховой стаж данные периоды, законодатель преду­смотрел исчисление стажа календарно, т. е. без льгот. Кроме того, действует еще одно обязатель­ное условие. Эти периоды засчитыва­ются в страховой стаж только в том случае, если им предшествова­ли и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной дея­тельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Правовые последствия страхового стажа связаны с возникнове­нием права на трудовые пенсии. Для приобретения права на пенсию по старости на общих основаниях требуется не менее пяти лет стра­хового стажа как для мужчин, так и для женщин, т. е. дифференциа­ции по полу нет. Кроме того, наличие страхового стажа является одним из условий для назначения досрочной пенсии по старости.

Пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца устанав­ливаются незави­симо от продолжительности страхового стажа. Од­нако в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части пенсии по инвалидности определяется с учетом нормативной продол­жи­тельности страхового стажа. Для инвалида, не достигшего 19 лет, она составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 меся­цев. Данная норма является более жесткой по сравнению с ранее действовавшей.

Кроме того, изменилось правило о том, к какому времени необ­ходимо иметь требуемый стаж. Ранее стаж определялся по возрасту ко времени наступления инвалидности, а в настоящее время — ко дню, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии. При этом нередко возраст ко времени наступления инвалидности ниже возраста ко дню назначения пенсии, в этом случае требования к продолжительности трудового стажа увеличиваются.

Новое законодательство резко сужает дифференциацию уровня пенсионного обеспечения от продолжительности страхового стажа пенсий будущего назначения, поскольку он исключен из формул расчета размера трудовых пенсий для лиц молодого возраста.

Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий страхо­вой стаж и специальный страховой стаж. Все изложенное выше от­носится к общему страховому стажу.

Следующим видом трудового стажа является специальный стра­ховой стаж,под которым понимается суммарная продолжитель­ность трудовой деятельности в определенных профессиях, должно­стях, производствах, отраслях, в определенных местностях, с которой закон связывает особые правовые последствия.

3. Специальный страховой стаж лежит в основе назначения дос­рочных пенсий по старости педагогам, медикам и другим категориям граждан. Ранее это бы­ли пенсии за выслугу лет, теперь они именуются досрочными пенсиями по старости.

В специальный страховой стаж включается работа:

- указанная в статьях 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; с тя­желыми условия­ми труда;

- в качестве рабочих локомотивных бригад и работ­ни­ков отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организа­цию перево­зок и обеспечивающих безопасность движения на же­лезнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве во­дителей грузовых автомобилей непосредст­вен­но в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

- в экспедициях, партиях, отря­дах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геоло­го-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизиче­ских, гидрографических, гидро­ло­­ги­ческих, лесоустроительных и изыскательских работах;

- педагогическая дея­тельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муни­ци­пальных учреждениях здравоохранения;

- творческая дея­тельность на сцене в госу­дарственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях и т.д.).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. утвер­ждены Правила ис­числения периодов работы, дающей право на до­срочное назначение трудовой пен­сии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудо­вых пенсиях в Россий­ской Федерации», которые предусмотрели порядок исчис­ления и суммирования специального страхового стажа.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и на­копительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.

Практически все указанные выше периоды включаются в специ­альный страховой стаж на основании списков производств, работ, профессий и должностей, утверждаемых Правительством РФ, в кото­рых предусмотрены условия и порядок их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.).

К числу таких актов относятся:

- Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О тру­довых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей и учре­ждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуще­ствлявшим педагогическую деятельность в государственных и муни­ципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос­сийской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей и учреждений, работа в ко­торых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ле­чебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государ­ственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) и др.

Следующий вид стажа - это специальный трудовой стаж, с ко­торым связано пра­во на пенсию за выслугу лет военнослужащих, служащих органов внутренних дел, прокурорско-следственных ра­ботников и других приравненных к ним категорий.

Специальный трудовой стаж отличается от специального страхо­вого стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (служ­бы) в определенной должности, а во втором случае - наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления дан­ных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, как правило, календарно, то выслуга может исчисляться и в льгот­ном порядке.

Более подробно специальный трудовой стаж урегулирован спе­циальными нор­мативными правовыми актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

Специальный трудовой стаж (выслуга лет) — это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжи­тельность периодов определенной службы (работы), в течение кото­рых уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с действующим законодательством не производилась.

Государство в целях экономии бюджетных средств в ущерб интересам служащих освобождает соответствующие силовые министерства и ве­домства от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Это приводит к тому, что в случае увольнения со службы без права на полу­чение пенсии за выслугу лет (в силу, например, недостаточности вы­слуги или причин увольнения) указанные служащие, не относясь к числу застрахованных, лишены возможности получать страховые пен­сии. Что же касается государственных гражданских служащих, кото­рым также назначается пенсия за выслугу лет в дополнение к страхо­вой пенсии (по старости или по инвалидности), то страховые взносы на их заработок в период такой службы начисляются, и пенсия за вы­слугу лет назначается им с учетом специального страхового стажа.

Специальный трудовой стаж регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Госу­дарственной противопожарной службе, органах по контролю за обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Порядок его исчисления предусмотрен постановлением СМ РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и вы­платы пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в каче­стве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверх­срочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сер­жантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Феде­рации».

Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам — это новый вид стра­хового стажа, учитываемого при определении размера указанных по­собий. Под ним понимается продолжительность периодов работы за­страхованного лица по трудовому договору, государственной граждан­ской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Данный вид стажа введен с 1 января 2007г. Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по вре­менной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, под­лежащих обязательному социальному страхо­ванию» (опубликован в Российской газете 31.12.2006) вместо действовавшего ранее непре­рывного трудового стажа.

Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудо­способности, по беременности и родам имеет свое значение лишь для определения размера указанных пособий (100, 80 или 60% от среднего заработка работника в зависимости от продолжительности данного вида трудового стажа). Эти поло­же­ния регулируются статьями 2, 7, 16, 17 данного Закона.