Критическая инфраструктура Турции. Турция (тур. Trkiye), официально Турецкая Республика
Скачать 470.25 Kb.
|
Судебная системаСудебная власть осуществляется независимыми судами и высшими органами судебной власти на принципе главенства закона. Судебные процессы, за исключением особых случаев, носят открытый характер. Действует принцип презумпции невиновности. Каждый гражданин обладает правом на защиту в суде. Вместе с тем, некоторые российские авторы считают, что наличие в системе судебных органов Высшего совета судей и прокуроров, который является, по существу, правительственным учреждением, подчиненным министерству юстиции, дает основание сомневаться в осуществлении на практике конституционного принципа независимости суда и прокуратуры в Турции. В Турции действует трехступенчатая система судов, в рамках которой имеются уголовно-гражданские суды правосудия, административные и специальные суды. К последним относятся военные трибуналы. Низшее звено судов правосудия – мировой суд, который подразделяется на уголовный и гражданско-правовой. Суды второй инстанции – основные суды, которые подразделяются на несколько категорий: основной суд по особо важным уголовным преступлениям, основной суд по обычным уголовным делам, основной гражданско-правовой суд. К высшему звену судебной системы конституция относит Конституционный суд, Кассационный суд, Государственный совет, Военно-кассационный суд, Высший военно-административный суд, Высший совет судей и прокуроров, Суд по урегулированию разногласий между судами, а также Высшую счетную палату. Конституционный суд в качестве «высокого дивана» может рассматривать дела об уголовной ответственности президента, премьер-министра и других высших должностных лиц. Кассационный суд является вершиной судов правосудия. Государственный совет – высшая кассационная инстанция административной юстиции, Военно-кассационный суд – высшая надзорная и апелляционная инстанция по приговорам, вынесенными военными судами. Высший военно-административный суд – суд последней инстанции по делам и спорам, возникающим между армейским командованием и административными органами. Суд по урегулированию разногласий между судами рассматривает спорные вопросы между судами правосудия, между военными и административными судами. Высшая счетная палата фактически является правительственным учетно-статистическим ведомством. Ранее в структуру высших судебных органов власти входили суды государственной безопасности, которые были расформированы после внесения соответствующей поправки к тексту конституции в 2004. Ранее суды госбезопасности занимали особое место в ряду уголовных судов. Расширительно толкуя свои полномочия и пользуясь правом принять в свое производство любое дело, имевшее хотя бы косвенное отношение к безопасности государства, эти суды могли подвести под свою юрисдикцию практически любые неугодные властям выступления оппозиции или отдельных граждан. При этом в ходе судебного разбирательства защита не обладала равными с обвинением правами. В основу судебного кодекса Турции положены гражданский кодекс Швейцарии, уголовный кодекс Италии и коммерческий кодекс Германии. Кредитно-финансовые организации Турции Банковский сектор Турции в настоящее время занимает 88% всего финансового сектора экономики в целом. В Турции работают 49 банков: 3 государственных, 11 частных, 16 иностранных, 4 государственных инвестиционных, 5 частных инвестиционных, 4 иностранных инвестиционных, 4 банка участия и 2 банка под управлением Государственного фонда страхования депозитов. Общая сумма банковских активов составляет 86,3 % ВНП страны. Ключевую роль в банковской системе страны играет Центральный банк Республики Турции. Основной его целью является поддержание экономического развития страны в целом и стабильной ценовой политики. Для качественного и своевременного выполнения возложенной функции главный банк страны регулирует все вопросы, касающиеся валютного рынка. Именно он осуществляет эмиссию денежных знаков, является кредитором последней инстанции и имеет право запрашивать любую информацию от других финансовых учреждений Турции. В пятерку крупнейших банковских организаций страны входит Финансбанк Турции. Он представляет собой объединенную группу банков из 8 стран мира, но самое важное звено данной ассоциации – турецкое подразделение. Оно является самым интернациональным банком страны, имеющим иностранные инвестиции и разветвленную сеть дочерних филиалов. Только на территории Турции располагается более 150 отделений. Практически все банки страны имеют банкоматы, которые предоставляют возможность туристам и другим клиентам снимать иностранную валюту. к содержанию Зарегистрированные банки на территории Турции В настоящее время в стране банковская система представлена тремя типами банков: государственные; коммерческие; инвестиционные. Определяющую роль играют государственные банки. Коммерческие банки также востребованы в Турции – на их долю приходится более 40% депозитов страны. Крупнейшими банками страны являются: Akbank – турецкий банковский холдинг, который осуществляет свою деятельность в различных странах мира. Предоставляет широкий перечень банковских услуг, в том числе ипотечное кредитование. FinansBank – частный банк, занимающий пятое место по размеру активов в Турции и имеющий более 5,3 миллионов обслуживаемых клиентов. DenizBank – дочерний банк Сбербанка России и пятый крупнейший турецкий банк. По всей стране насчитывается более 680 отделений. Yapikredi Bankası – банк, располагающийся в Анкаре. Основная деятельность – в области кредитования. Türkiye Garanti Bankası – банк с головным офисом в Стамбуле. Оказывает различные финансовые услуги как частным, так и корпоративным клиентам, а также работает на международном уровне. Ziraat Bankası – крупнейшая кредитная организация Турции. Vakıf Bank – один из лучших банков Турции по оказанию финансовых услуг, имеющий филиалы за границей. Halk Bank – государственный банк, занимающий седьмое место по размеру активов. Помимо турецких банков в стране имеются иностранные банковские учреждения: Citibank (США); Deutsche Bank (Германия) Finansbank (Голландия) Societe Generale (Франция); ING Bank (Нидерланды); HSBC Bank – крупнейший финансовый институт в мире со штаб-квартирой в Лондоне. Благодаря улучшению экономического сотрудничества Турции со многими странами в стране имеются не только государственные и коммерческие банки, но и дочерние филиалы иностранных банков. к содержанию Иностранные дочерние банки, расположенные в Турции Турция является привлекательной страной для банковской сферы. Здесь многие зарубежные банки открывают свои дочерние филиалы. К примеру, ING Bank является голландским международным финансовым институтом, занимающим активную позицию на рынке Турции. Японский банк Mitsubishi подал заявку в Турецкое агентство по банковскому регулированию и надзору на открытие филиала в стране. Банки из Китая, Южной Кореи и Нидерландов также активно интересуются рынком банковских услуг в Турции. С выходом на банковский рынок Турции Bank of China многие банки Дальнего Востока проявили интерес к этой стране. Совсем недавно к числу дочерних предприятий иностранных банков на турецкой территории присоединился японский банк Bank of Tokyo Mitsubishi UFJ Ltd. Также в Турции имеется представительство банка Дубая. к содержанию Дочерние банки стран ЕС Государства Европейского союза активно сотрудничают с Турцией. Одним из вариантов такой деятельности является открытие филиалов банков этих стран на турецкой земле. К примеру, у Испании здесь есть представительство банка Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), который оказывает различные услуги местному населению. Банки Нидерландов также имеют филиалы на турецкой территории. Итальянский банк Intesa активно интересуется возможностью открытия своего филиала в Турции. к содержанию Российские банки На данный момент всего один крупнейший российский банк открыл свой филиал в Турции. Речь идет об ОАО Сбербанк России и его «дочке» DenizBank A.Ş. Филиальная сеть данного банковского учреждения насчитывает около 750 отделений по всей стране. Туристы могут снимать денежные средства с пластиковой карты данного банка без комиссионного вознаграждения. Кроме того, отдыхающим предоставляется возможность оплачивать услуги и снимать наличные с карт других российских банков. К примеру, Альфа-банк в Турции не имеет своего представительства, однако при снятии наличных на турецкой территории для его клиентов действует минимальная комиссия в 1%. В конце 2016 года российский ВТБ Банк принял решение о выходе на турецкий рынок. Открытие филиала данного банковского учреждения в Турции поможет укрепить сотрудничество между странами. Американские военные базы в Турции Турция представляет собой интересное государство в том смысле, что ее большая часть расположения в Азии, а точнее на полуострове Малая Азия, и только небольшая часть Фракия с крупнейшим городом Стамбулом – на европейской части. Именно эта европейская часть позволила Турции стать членом Североатлантического альянса. Турция имеет протяженные границы с Сирией и Ираком (соответственно 822 и 352 км) на юге, с Ираном на востоке (499 км) с Болгарией и Грецией на северо-западе и западе в европейской части, а также с Грузией, Арменией и Азербайджаном – на северо-востоке. На севере берега Турции омываются водами Черного моря, на западе – Мраморного моря, на юге – водами Эгейского моря и Средиземного моря. Турция контролирует два стратегических пролива, Босфор и Дарданеллы, которые сообщают Черное море со Средиземным. В связи с этим можно сказать, что Турция занимает весьма выгодное геостратегическое расположение на перекрестке юго-восточной Европы и северо-западной Азии. Многие страны, в том числе Иран, пользуются турецкой территорией для транзита своих товаров и энергоносителей в страны Европы и другие точки мира. Население Турции (по переписи 2013 г.) составляет около 76 млн. человек, из них 75-85 % исповедуют ислам суннитского толка, 15-25 % шиизм алавитской ветви. Площадь этой страны составляет 753,662 кв. км. В Турции правит светский режим, президентская республика. Турция, будучи членом Организации Североатлантического альянса, является одним из главных союзников США на Ближнем Востоке. Среди многочисленных военных баз США в этом регионе особое место занимает турецкая авиабаза Инджирлик. Ее значение для Вашингтона сравнимо разве что с катарской базой аль-Адид. База Инджирлик, в южной провинции Адана, расположена в 875 км от границы Ирана и в непосредственной близости от сирийской границы. На ней базируются крупнейшие военные самолеты США, на базе содержится огромное количество американской военной техники. Турция, как было уже сказано, является единственным участников Североатлантического альянса на Ближнем Востоке и поддерживает тесные связи с США. Помимо различной инфраструктуры, которой пользуются американские военные корабли в портах Турции, на территории этой страны несколько аэродромов предоставлено в распоряжение ВВС США. В частности, на базе Инджирлик размещены 1700 американских военных и 36 боевых самолетов различного типа. Они использовались, прежде всего, в обеспечении запретной воздушной зоны над северным Ираком в годы правления Саддама Хусейна. Решение о постройке авиабазы было принято на Второй Каирской конференции в декабре 1943 года, но работы начались только после окончания Второй Мировой войны. Весной 1951 года инженерные войска начали строить базу. Вначале предполагалось, что она будет служить запасным аэродромом для средних и тяжёлых бомбардировщиков; а в декабре 1954 года было подписано соглашение о совместном использовании с турецкими ВВС. В феврале 1955 года база была официально названа «авиабаза Адана», а в 1958 переименована в базу Инджирлик. Уже в первые годы стала ясна ценность базы как для разведывательных операций против СССР, так и для быстрого реагирования на кризисы Ближнего Востока. Проект 119L, программа запуска метеорологических зондов ВВС США, служила прикрытием разведывательной деятельности. Программа была запущена в феврале 1956 года, и после нескольких запусков зондов американские разведывательные самолеты U-2 начали полёты из Инджирлика на базы НАТО в северной Норвегии и обратно. До неудачного полёта Гарри Пауэрса Инджирлик был основной базой U-2 в регионе. В результате Ливанского кризиса 1958 года президент США Дуайт Эйзерхауэр отдал приказ о переброске нескольких эскадрилий, состоящих из истребителей F-100 и F-101, бомбардировщиков B-57 и B-66 в Инджирлик. В то же время авиабаза использовалась транспортными самолётами, перебрасывавших в Ливан пехоту. В 1970 турецкая сторона разрешила Командованию ВВС США в Европе использовать район Коньи, находящейся в 240 км к северо-западу от авиабазы, для испытаний ракет класса воздух-земля. В районе базы над Средиземным морем также испытывались ракеты класса воздух-воздух. В 1970—1980 гг. в Инджирлике располагались самолёты различных типов, например F-4 Phantom II, F-15 Eagle, F-16 Fighting Falcon, F-111 Aardvark, A-10 Thunderbolt II, и военно-транспортные C-130 Hercules. В 1974 году, в результате турецкого вторжения на Кипр, Конгресс объявил Турции эмбарго на оружие. В ответ, в середине 1975 года правительство Турции объявило, что все базы ВВС США в Турции будут закрыты и перейдут в пользование турецкими ВВС; в соответствии с обязательствами перед НАТО продолжили действовать две из них — в Измире и Инджирлике, но лишь в объёме, который требовался договором. Однако, после отмены эмбарго и восстановления американской военной помощи Турции в 1978 году, США возобновили военную активность в Турции, и 29 марта 1980 года был подписан «Договор о военном и экономическом сотрудничестве». После этого на авиабазе была существенно улучшена инфраструктура. Во время операции «Буря в пустыне» (освобождение Кувейта от саддамовской армии или Первой войны в Персидском заливе) из Инджирлика американские бомбардировщики вылетали в Кувейт. После войны оттуда летали в Курдистан самолёты с гуманитарной помощью. В конце 1996 года американцы эвакуировали тысячи курдов из северного Ирака. С 1 января 1997 года авиабаза использовалась силами, патрулировавшими воздушное пространство Ирака к северу от 36-й параллели, в соответствии с резолюцией ООН 688. Для этого на базе было расквартировано 39-е авиакрыло. С 1994 года турецкие ВВС используют самолёты-заправщики Boeing KC-135 Stratotanker в составе 101-й эскадрильи, расквартированной в Инджирлике. На западном побережье Турции находится Измир – ещё одна крупная авиабаза. В Измире находится штаб НАТО, который координирует работу на всём юго-восточном театре военных действий. Здесь постоянно расположена 425-я эскадрилья американских ВВС и более 300 турецких боевых самолётов. На авиабазе Конья, которая находится в центре Турции, постоянно дислоцируется звено самолётов радиоэлектронной разведки Е3-А AWACS. С 1983 года отсюда они совершают регулярные разведывательные полёты над акваторией Средиземного и Чёрного морей, контролируют территорию Турции и прилегающее к ней воздушное пространство. Это очень важная часть системы дальнего радиолокационного обнаружения НАТО. Кроме того, ещё около 20 аэродромов в разных частях Турции с различными взлётно-посадочными полосами могут использоваться силами альянса в мирное время. Всего в Турции около 100 военных аэродромов, которые, по договору с НАТО, она обязана предоставить для размещения союзных самолётов во время военных действий. На авиабазах Эрзурум, Чамаклы, Мюртед, Балыкесир, а также на базе Инджирлик складированы стратегические ядерные боеприпасы. По разным оценкам, всего на территории Турции войска НАТО имеют несколько сотен ядерных устройств различной мощности. Также недалеко от города Диярбыкыр на территории свыше 45 квадратных километров расположены несколько радиолокационных станций дальнего обнаружения и систем спутниковой связи. В Турции это самый крупный центр НАТО, предназначенный для слежения за воздушным пространством. Отсюда можно вести наблюдение за всем средиземноморским бассейном, а также отслеживать перемещения кораблей и самолётов на расстоянии несколько тысяч километров. Мощные РЛС оборудованы системами автоматической обработки данных и способны получать информацию о пусках баллистических ракет практически на любой территории. В районе турецкого города Синоп на побережье Чёрного моря находится центр радиотехнической разведки НАТО. Здесь с помощью современных антенных сооружений и аналитической аппаратуры ведётся наблюдение за всеми радиопереговорами в регионе. Следует добавить, что в конце 2014 г. Турция и США пришли к соглашению об использовании базы ВВС Инджирлик для размещения американских боевых беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) с целью поддержки операций коалиции против группировки "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГИЛ). В ближайшее время в Инджирлик будут доставлены два БПЛА "Рипер" (боевая модификация беспилотника "Предэтор"). Соответствующие договоренности были достигнуты в ходе контактов членов американского командования, в том числе главы Центрального командования вооруженных сил США, генерала Ллойда Остина и спецпредставителя президента США, отставного генерала Джона Аллена, с турецкой стороной. На переговорах также обсуждалась возможность размещения американской боевой пилотируемой авиации в Инджирлике, но Анкара пока выступает против такой перспективы. В течение последних 3,5 года на базе Инджирлик находились четыре БПЛА "Предейтор", которые использовались США для сбора разведданных о деятельности ИГИЛ в Ираке и Сирии. В настоящее время США для ударов по ИГИЛ используют в основном свои авианесущие корабли, размещенные в Персидском заливе, с которых совершают вылеты и БПЛА, и традиционная боевая авиация. Между тем, с началом активной фазы операций против ИГИЛ в Ираке и подготовкой плана освобождения города Мосул у Пентагона возникла необходимость в получении в свое распоряжение более близкой площадки для взлета и посадки авиации. Использование для этих целей базы Инджирлик, по мнению американской стороны, может повысить эффективность мосульской операции и ускорить освобождение города. |