турецко - курдский конфликт. 1. турецко - курдский конфликт. Турецко курдский конфликт

• Название: Турецко курдский конфликт
• Анкор: турецко - курдский конфликт
• Дата: 27.05.2020
• Размер: 32 Kb.
• Имя файла: 1. турецко - курдский конфликт.docx
• Тип: Документы; #125915

Турецко – курдский конфликт – вооруженный конфликт между правительством Турции и бойцами Рабочей партии Курдистана, ведущими борьбу за создание курдской автономии в составе Турции, продолжающийся в 1984 (тысяча девятьсот восемьдесят четвертого) года до настоящего времени.

На начало ХХI (двадцать первого) века курды остаются крупнейшим из народов без собственной государственности. Севрский мирный договор между Турцией и Антантой (1920) года предусматривал создание независимого Курдистана. Однако этот договор так и не вступил в силу и был аннулирован после подписания Лозаннского договора (1923) года.

Причины и повод конфликта.

Цель курдов – независимость или признание в качестве национальной автономии. Курдистан – это область, которая располагается на территории четырех государств – Турции, Ираке, Иране и Сирии. Так случилось после Первой мировой войны, а именно принятия Лозаннского мирного договора 1923 года, устанавливающий новые границы Турции и утверждающий распад Османской империи.

Можно утверждать, что это историческая несправедливость. Так как при существовании Османской империи, курды и арабы были на равных, властвовал над нами султан, носивший титул халифа, то есть – легитимный правитель. В империи не различали национальности, все считали себя мусульманами. Но когда Османская империя распалась, курды оказались под господством арабов, которые еще не давно были такими же подданными, как и они. Поэтому своего государства у курдов не получилось создать, что стало главной причиной образования конфликта.

Одной из идеологических основ национальной политики младотурок стал пантюркизм – объединение туркоязычных народов в рамках единого государства. Своеобразная политика получила широкое распространение, именно поэтому Турция не хочет курдской автономии, так как это является преградой к устройству новой империи.

Поводом послужила ситуация, при которой после принятия Лозаннского договора в мире не осталось стран, стремившихся к территориальному переделу на Ближнем Востоке. Всех все устраивало, кроме обделенных курдов. Тем более, обделили их из – за того¸ что в конце 19 века национальное движение среди курдов росло, были даже попытки провозглашения государства. Но эти движения носили локальный характер и были сразу же подавлены.


Текущее состояние конфликта.

Надеясь получить поддержку США и Евросоюза, в начале 2000 годов Курдский сепаратизм несколько сбавил темы. Вернее, борьба велась больше не на политическом, а на рациональном уровне. Но все уже поняли, что Евросоюз и США не заинтересованы больше в конфликте.

В 2009 году в рамках программы «Курдской инициативы» 8 боевиков РПК получили амнистию и вернулись в Турцию из Иракского Курдистана. В конечном итоге, оппозиция обвинила Партию справедливости и развития (ПСР) в пособничестве террористам. Программу свернули. И тут начались массовые аресты курдских политиков, правозащитников и журналистов. Несколько тысяч задержанных обвинялись в том, что они активисты национально – политической организации курдов.

Как не странно, но в том же году ввели мораторий на боевые действия. Следовательно, РПК больше не входит в список террористических организаций. Почувствовав некоторое потепление в отношениях, курды потребовали освобождения политических заключенных и введения демократической автономии, что вызвало резкий отказ Эрдогана – нынешнего президента Турции, от дальнейших переговоров. Конечно же, им не удалось это сделать, однако в 2011 году Партия мира и демократии (ПМД) получила представительство в Парламенте. Но в 2012 году 900 политзаключенных объявили голодовку, поставив условия смягчения приговора для Оджалана и возможности получения образования и ведения судебных процессов на курдском языке. Текущая ситуация на турецко – сирийской границе и авиаудары турецких войск по позициям РПК, похоже, нарушили баланс сил и привели к углублению конфликта. Авиационным ударам подвергаются базы и склады Рабочей партии Курдистана в горах Кандиль.

Недавно курды опубликовали видеоролик, на котором показали, как турки превратили их мирную жизнь в настоящий ад.

17 декабря 2015 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган начал очередную «зачистку» населенных пунктов от РПК. Убиты более 100 членов партии. Большая часть убитых пришлась на города Джизре и Силопи, в которых введен постоянный комендантский час. В правительственном сообщении отмечается, что убитые устанавливали бомбы и копали траншеи.

Эрдоган уже прокомментировал эти данные, пообещав «закопать» курдскую «террористическую организацию» и ее сторонников «в траншеях, которые они роют». Не без сомнения, президент ведет себя так агрессивно из – за того, что Россия в данный момент поддерживает курдов.

Почему не удается урегулировать конфликт?

Как уде отмечалось, Курдистан находится на территории четырех государств. Почему за 31 год не удается урегулировать конфликт? Во всем виноваты только националисты Рабочей партии Курдистана? Нет. Скорее всего, это столкновение интересов, плюс геополитический фактор.

Во – первых, стороны никак не могут договориться, так как курды требуют собственного государства.

Во – вторых, их условия не выполняются, потому что геостратегически эти земли транспортные и торговые пути с Запада на Восток. Также 75% сельского хозяйства Ирака находится на территории Курдистана. А еще там располагается 70% нефти Сирии, 60% - Ирана и 40% - Турции. Через них проходят самые важные газопроводы и трубопроводы – NABUCCO, Баку- Джейхан, Самсун – Джейхан. Это, безусловно, делает Куржистан важным экономическим регионом, поэтому все остальные страны не хотят отдавать друг другу преимущество владения богатейшими территориями. Такие богатые газовые месторождения, запасы нефти в районе Киркука вызывают интерес не только у сторон конфликта, но и у других иностранных партнеров, в том числе и России (компания «Газпром»).

И наконец, провозглашение одной из четырех стран Курдистана независимой державой породит серию массовых волнений и войн, которые произойдут путем цепной реакции. Конечно же, этого никто не хочет допустить, но в ближайшее время, прийти к компромиссу или любому другому адекватному пути решения проблемы не удастся. И, скорее всего, не удастся еще долгие и долгие годы…
Международно-правовые акты (документы).

1. 
   Версальско-Вашингтонская система.
   

Версальско – Вашингтонская система международных отношений, которая сложилась по результатам первой мировой войны, устанавливала новый политический порядок. После Парижской мирной конференции Курдский вопрос обрел международный статус в 1918 (тысяча девятьсот восемнадцатом) году, вследствие проводимой политики интересов коалиции великих держав на ближнем и среднем востоке. Курдский вопрос, не принадлежавший к данной коалиции представлял собой угрозу интересам национальных актов, которые не только стремились к формированию доминирующего положения в системе, а подчиняли другие акты для укрепления новой международной системы. Возникновение нового порядка в системе международного права того периода, однозначно стала главной причиной появления общепризнанной курдской проблемы.

2. 
   Севрский мирный договор.
   

97 (девяносто семь) лет назад сразу после Первой мировой войны был подписан Севрский мирный договор, в основу которого были положены условия Сайкс – Пико соглашения 1916 (тысяча девятьсот шестнадцатого) года и решения конференции держав в Сан – Ремо в апреле 1920 (тысяча девятьсот двадцатого) года. Севрский мирный договор 1920 (тысяча девятьсот двадцатого) года фиксировал полный раздел земель Османской империи. При этом расчленялась и сердцевина Османской империи – Малая Азия. Фактически Севрский мирный договор так и не вступил в силу, поскольку начались освободительные воины Ататюрка. Окончательные границы были установлены на Лозаннской конференции 1923 (тысяча девятьсот двадцать третьего) года, которая юридически оформила распад Османской империи.

Среди многочисленных пунктов этих договоров модно выделить самый важный для настоящего исследования: - так и не был создан независимый Курдистан (хотя в первоначальных договорах это предполагалось).

Первоначально, согласно Севрскому мирному договору (1920 года) предусматривалось создание независимого Курдистана, но затем, после освободительных войн Ататюрка эта идея больше не упоминалась и по Лозаннскому договору курдские земли были поделены между Турцией и подмандатными территориями Великобритании и Франции – Ираком и Сирией.

3. 
   Лозаннская конференция 1923 года.
   

Лозаннская конференция 1923 (тысяча девятьсот двадцать третьего) года, определила несправедливые с точки зрения курдов границы, разделив курдский народ на несколько частей. Договор установил новые границы Турции, юридически оформив распад Османской империи и закрепив территорию Турции в ее современных границах. Договор провозглашал мир между Турцией и державами Антанты. Турция сохранила за собой Восточную Фракцию, Измир и другие территории, отторгнутые от нее по Севрскому мирному договору 1920 (тысяча девятьсот двадцатого) года. В то же время, Турция отказалась от претензий и утратила контроль над Аравией, Египтом, Суданом, Триполитанией, Киренаикой, Месопотамией, Палестиной, Трансиорданией, Ливаном и Сирией, островами в Эгейском море (включая Лемнос, Самотраки, Лесбос, Хнос, Самос, Икария).

4. 
   «Баззазовский договор» 1965 года.
   

В 1965 (тысяча девятьсот шестьдесят пятом) году военные действия возобновились. На весну 1966 (тысяча девятьсот шестьдесят шестого) года багдадский Генеральный штаб наметил решающее наступление, и имея целью овладеть «дорогой Гамильтона» и затем расколоть район восстания на две части; однако разгром иракцев в мае в сражении под Ревандузом сорвал этот план. 15 июля премьер – министр Ирака Абдель – Рахман аль – Баззаз выступает с призывом к началу мирных переговоров, и 29 июня провозглашает (в виде правительственной декларации) мирный договор, заключенный между ним и курдской делегацией. Идея Баззаза предполагала не автономия курдов, а «децентрализацию»: предоставления прав самоуправления всем провинциям Ирака, с параллельным предоставлениям курдам национальных прав (курдский язык в качестве официального и языка обучения в курдских провинциях и так далее). Тем не менее, военные действия не начинались до 1969 (тысяча девятьсот шестьдесят девятого) года; все это время формально действовал «Баззазовский договор», хотя де – факто (требование закона) ни одна из сторон не выполняла условий.

5. 
   Мартовское соглашение 1969 года.
   

11 марта в деревне Навпардан (под курской «столицей» - городком Галала) между Барзани и Саддамом Хусейном был подписан договор, получивший название «Мартовского договора», или «Мартовского манифеста» (так как был опубликован в виде односторонней правительственной декларации). Пунктом 14 договора правительство обязывалось гарантировать «право курдов на самоопределение». Конкретные формы автономии должен был определить закон, который (как полагалось в секретном приложении к договору) должен был быть выработан в течении 4 (четырех) лет по взаимному соглашению. Границы автономии должны были определиться по результатам будущей переписи. Таким образом, разрешение ключевого вопроса о границах было отложено. По крайней мере до принятия закона Барзани сохранил контроль над своей территорией и силы пешмерга, которые были формально преобразованы в иракские пограничные и тому подобные формирования.

6. 
   Алжирское соглашение 1975 года.
   

Алжирское соглашение – это двухстороннее международное соглашение между Ираном и Ираком, заключенное 6 марта 1975 (тысяча девятьсот семьдесят пятого) года в Алжире. Соглашение предусматривало урегулирование территориальных споров между двумя странами, установление государственной границы по тальвегу реки Шатт – эль – Араб и прекращение взаимной подрывной деятельности. Соглашение обязывало стороны завершить диспуты о принадлежности спорных земель и подрывную деятельность на территории друг друга. В частности в рамках этого соглашения предполагалось решение конфликта в Хузестане – регионе Ирана с преимущественно арабским населением. Соглашение предполагало отказ от любого внешнего вмешательства в спорные вопросы региона, за исключением продолжения посреднической деятельности президента Алжира. Соглашение было разорвано Ираком в одностороннем порядке в 1980 (тысяча девятьсот восьмидесятом) году накануне ирано – иракской войны.

7. 
   Конституция Республики Турция 1982 года.
   

Конституция Турецкой Республики – высший нормативно – правовой акт Турции, принятый 7 ноября 1982 (тысяча девятьсот восемьдесят второго) года на всенародном голосовании.

Конституция Турецкой Республики содержит преамбулу и семь частей.

Преамбула Конституции и ее первая часть (статья 1 – 11) содержат положения, которые описывают государственное устройство страны, в частности республиканскую форму правления, демократический, социально – правовой формат государства, принадлежность суверенитета нации и верховенство конституции.

Во второй части Конституции (статья 12 – 74) описаны права граждан и их гарантии.

Третья часть Конституции (статья 75 – 160) описывает полномочия трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Также здесь содержаться положения, регламентирующие порядок избрания органов власти и формирования органов местного самоуправления. Нормы по введению в стране чрезвычайного и военного положения также сформулированы в статьях третьей части Конституции.

Финансовые и экономические вопросы получили отражение в четвертой части Конституции (статья 161 – 173).

Пятая часть (статья 174) в основном содержит законы, принятые в 1924 – 1934 годах, и в основном служит цели сохранить светский характер государства.

Шестая часть Конституции содержит временные положения, которые регламентируют переход от современного военного режима к демократической республике.

Заключительные статьи, которые описывают порядок изменения Конституции, находятся в седьмой части Конституции (статья 175 – 177). Здесь также обозначены условия вступления в силу основного закона.

Таким образом, геополитическая значимость проблемы курдской государственности особенно четко определилась после первой мировой войны, когда изменение внутриполитических и внешнеполитических условий самого существования давало курдам перспективу национального освобождения. По Севрскому договору по инициативе Англии заходила речь о создании Независимого Курдистана (ст. 62 и 64). Но ни одно государство, подписавшие его, не принимало во внимание указанные статьи и ни одна из стран, кроме Италии, не ратифицировали его. Предложенный проект государственности восприняли как шутку, как идею эфемерного государства.

В настоящее время нормы, закрепляющие их права, содержатся в различных международно-правовых документах, таких, как «Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств» (1995) – Конвенция Совета Европы, подписанная 1 февраля 1995г. Надзор за выполнением конвенции осуществляют Консультативный комитет, оценивающий доклады стран-участниц, и комитет министров Евросоюза;

«Декларация о правах лиц, принадлежащих к этническим, религиозным и языковым меньшинствам» (1992) – принята без голосования резолюцией 47/135 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1992г. В данной Декларации основными принципами является достояние своей культуры, исповедование своей религии и исполнение религиозных обрядов, использование своего языка в частной жизни и публично ( статья 2.1 данной Конвенции);

«Конвенция СНГ об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам» (1994) – международный договор, подписанный десятью странами СНГ в октябре 1994г. Наблюдение за выполнением конвенции возложено на предусмотрительную Уставом СНГ Комиссию по правам человека.

На основе анализа ряда международно-правовых актов и российского законодательства можно выделить следующие основные права национальных меньшинств: право свободно и беспрепятственно пользоваться языком своего меньшинства устно и письменно в частной жизни и публично, использовать родной язык в социальной сфере, сохранять и развивать свою культурную самобытность, поддерживать и развивать свою культуру, право на участие в управлении делами государства, принятие государственных решений, включая вопросы, касающиеся защиты прав национальных меньшинств. Большинство из них были недоступны курдскому народу на протяжении веков. И даже сейчас их трудно реализовать.

Проанализировав нормативно – правовые акты курдского вопроса, можно сделать вывод, что существует прямая угроза на сегодняшний день – утрата этнокультурной идентичности, языкового и культурного образования. Право человека использовать родной язык, исповедовать свою веру, иметь и защищать свою историю – это фундаментальные права цивилизованного человека. И они должны быть защищены.

"Declaration on the rights of persons belonging to ethnic, religious and linguistic minorities" (1992) - adopted without a vote by UN General Assembly resolution 47/135 of December 18, 1992. In the Declaration of basic principles is the wealth of their culture, practise their religion and performance of religious rites, to use their language in private and in public (article 2.1 of the Convention);