реферат участки недр федерального значения. Участки недр федерального значения
 Скачать 25.78 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» Институт нефти и газа Направление 21.03.01 «Нефтегазовое дело» Реферат на тему: «Участки недр федерального значения» по дисциплине: «Правовые основы недропользования» Выполнил: студент группы 2н72б Сагидов С.Ф. Проверил: доцент Косак А.В. Ханты-Мансийск 2020 Содержание Введение…………………………………………………………………3 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 23.11.2020) "О недрах" Статья 2.1. Участки недр федерального значения……………………4 Поправки в Закон РФ «О недрах» ………………………………….....6 Библиографический список……………………………………………9 Введение Участки недр федерального значения В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения. К участкам недр федерального значения относятся участки недр: 1) содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы; 2) расположенные на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и содержащие на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года: • извлекаемые запасы нефти от 70 миллионов тонн; • запасы газа от 50 миллиардов кубических метров; • запасы коренного золота от 50 тонн; • запасы меди от 500 тысяч тонн; 3) внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации; 4) при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель необходимых для обороны или обеспечения безопасности Российской Федерации. Ограничения Если в процессе геологического изучения недр, осуществляемого, в том числе по совмещенной лицензии, пользователем недр, являющимся юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, открыто месторождение полезных ископаемых, по своим характеристикам отвечающее требованиям, участка недр федерального значения, Правительством Российской Федерации может быть принято решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке или в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии решение о прекращении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке недр федерального значения при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 23.11.2020) "О недрах" Статья 2.1. Участки недр федерального значения (в ред. Федерального закона от 29.04.2008 N 58-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения. КонсультантПлюс: примечание. Участки недр федерального значения, содержащие месторождения лития, не относящиеся к коренным (рудным) месторождениям, с 07.09.2020 утрачивают статус участков недр федерального значения и подлежат исключению из соответствующего перечня до 07.12.2020 (ФЗ от 08.06.2020 N 179-ФЗ). Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации. К участкам недр федерального значения относятся участки недр: 1) содержащие месторождения урана, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, коренные месторождения алмазов, коренные (рудные) месторождения лития или коренные (рудные) месторождения металлов платиновой группы, с запасами, учтенными государственным балансом запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года; (в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 179-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2) расположенные на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и содержащие на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года месторождения: с извлекаемыми запасами нефти от 70 миллионов тонн; с запасами газа от 50 миллиардов кубических метров; коренные (рудные) с запасами золота от 50 тонн; с запасами меди от 500 тысяч тонн; 3) внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации; 4) при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности. (часть третья в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 279-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Участки недр федерального значения, перечень которых официально опубликован в соответствии с частью второй настоящей статьи, сохраняют статус участков недр федерального значения независимо от изменения требований, установленных настоящей статьей, если иное не установлено федеральным законом. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 279-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. О применении ч. 5 ст. 2.1 см. ФЗ от 29.04.2008 N 58-ФЗ. Если в процессе геологического изучения недр, осуществляемого, в том числе по совмещенной лицензии, пользователем недр, являющимся юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, открыто месторождение полезных ископаемых, по своим характеристикам отвечающее требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи, Правительством Российской Федерации может быть принято решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке недр федерального значения такому лицу или в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии решение о прекращении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке недр федерального значения при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства. Порядок принятия таких решений устанавливается Правительством Российской Федерации. КонсультантПлюс: примечание. О применении ч. 6 ст. 2.1 см. ФЗ от 29.04.2008 N 58-ФЗ. Возмещение расходов на поиск и оценку открытого месторождения полезных ископаемых и суммы уплаченного в соответствии с условиями совмещенной лицензии разового платежа за пользование участком недр лицам, которым в соответствии с частью пятой настоящей статьи отказано в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, и выплата таким лицам вознаграждения осуществляются за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В настоящем Законе понятие "иностранный инвестор" используется в значении, указанном в части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". (часть седьмая в ред. Федерального закона от 31.05.2018 N 122-ФЗ) Поправки в Закон РФ «О недрах» В 2008г были внесены поправки в Закон РФ "О недрах", которые установили правовой режим участков недр федерального значения (УНФЗ). Были установлены: критерии (статья 2.1) отнесения участков УНФЗ; особенности субъектов состава (статья 9) пользователей участков недр; особые основания возникновения права пользования этими участками (статья 10.1) Правовой режим установлен статьей 2.1 Закона РФ "О недрах". 1. Цель создания: для обеспечения обороны и безопасности государства. 2. Критерии отнесения 1) По содержанию определенных видов ПИ: все участки, содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы; 2) По объемам определенных ПИ: месторождения, содержащие на основании сведений Государственного баланса начиная с 01.01.2006г: извлекаемые запасы нефти от 70 млн. т; запасы газа от 50 млрд. куб. м; запасы коренного золота от 50т; запасы меди от 500 тыс. т; 3) По месторасположению: a) Участки недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа РФ; b) Участки недр, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности. 3. Перечни участков недр Перечень участков недр федерального значения должен публиковаться в официальном издании РФ (например, в Российской газете). Порядок опубликования определяется Правительством РФ. Участки недр федерального значения, перечень которых был официально опубликован, сохраняют свой статус участков недр федерального значения независимо от изменения указанных критериев. 4. Особенности субъектного состава пользователей: 1) Пользователями участков недр федерального значения (УНФЗ) континентального шельфа РФ могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, которые: a) имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа РФ не менее чем 5 лет; b) в которых доля РФ в уставных капиталах составляет более чем 50 % и (или) в отношении которых РФ имеет право прямо ил косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящих на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц. 2) Пользователями недр УНФЗ, за исключением УНФЗ континентального шельфа, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ. При этом Правительство РФ может установить дополнительные ограничения доступа к участию в конкурсах или аукционах на право пользования такими участками недр юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством РФ с участием иностранных инвесторов. Такие ограничения установлены ФЗ от 29.04.2008 № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". 5. Основаниями приобретения права пользования недрами являются юридические факты, административные акты и сочетание (сложный юридический состав), предусмотренные ст.10.1 ФЗ РФ “О недрах”. Среди них можно выделить: решения Правительства Российской Федерации; совместные решения федерального органа управления государственным фондом недр и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ; иные юридические факты, предусмотренные горным законодательством, в частности: переход права недропользования, осуществленный в установленном порядке; вступившее в силу соглашение о разделе продукции. Основаниями возникновения права пользования участками недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, являются юридические факты, определяемые органами представительной власти субъектов Российской Федерации. Решение Правительства РФ является основанием возникновения права недропользования при предоставлении участка недр: для разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, принятое по результатам конкурса или аукциона; для разведки и добычи полезных ископаемых месторождения, открытого пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных средств; для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию (по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации). Библиографический список http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343/7b41187c0aea4484474afb302d5a9f3f43b63d5b/ https://studme.org/33600/ekologiya/pravo_sobstvennosti_nedra http://www.referatmix.ru/referats/22/referatmix_145188.htm http://www.adhdportal.com/book_2711_chapter_8__1.3._Osnovanijapriobretenija_prava_polzovanija_nedrami.html https://wiki.web.ru/images/6/6f/01PON.pdf |