Экономическая теория Видяпин. экономическая теория видяпин. Учебник для вузов Третье издание, дополненное и исправленное Под редакцией заслуженного деятеля науки рф, д э. н., проф. А. И. Добрынина, д э. н., проф
 Скачать 3.97 Mb.
|
20.5. Миграция трудовых ресурсов Внутренняя миграция трудовых ресурсов — это межрегиональное перемещение трудоспособного населения в поисках более высоких заработков в рамках одной страны. Отмечаются четыре формы внутренней миграции трудовых ресурсов: безвозвратная, маятниковая, сезонная, эпизодическая. Безвозвратная (на постоянное жительство и работу) вызывает территориальное перемещение трудовых ресурсов. Сезонная предполагает их перемещение к местам временной работы и жительства на несколько месяцев, что обусловлено сезонным ритмом производства (сельское хозяйство, строительство, промыслы). Маятниковая характеризуется ежедневными, еженедельными или ежемесячными поездками людей от места постоянного жительства до места работы и обратно, когда дом и работа расположены в разных населенных пунктах. Эпизодическая — деловые поездки, командировки, характеризующиеся нерегулярностью по времени и по на- правлению. Главная функция миграции трудовых ресурсов заключается в обеспечении необходимого уровня территориальной мобильности трудоспособного населения на национальном рынке труда, обновлении структуры и состава рабочей силы, поддержании соответствия между спросом и предложением на региональных рынках труда. Социальная функция состоит в повышении жизненного уровня, изменении социального статуса работника, возможности наиболее полной реализации личностного потенциала человека. На миграционную подвижность трудоспособного населения влияют экономические, социальные, природно-климатические, экологические, демографические, этнические, политические факторы. Все они находятся в тесной взаимосвязи, воздействуют на территориальное перемещение не изолированно, а интегрально. В последние годы в странах СНГ появился особый тип миграции населения, связанный с национальными конфликтами. Данный вид миграции обусловлен рядом факторов неэкономического характера. Однако большие масштабы такой Международная миграция трудовых ресурсов представляет собой перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую с целью найти более высокооплачиваемую работу. Основными факторами международной миграции трудовых ресурсов являются: • низкий уровень экономического развития страны и низкий уровень заработной платы и жизни иммигрирующих людей; • хроническая безработица или неполная занятость населения; • неравномерность процессов экономического роста и накопления капитала в разных странах; • неэкономические факторы (социальные, политические, семейные). Различают иммигрантов двух видов: легальных и нелегальных. Легальные иммигранты въезжают в страну в соответствии с действующими в ней иммиграционными законами. Так, в США ежегодно въезжает более 500 тыс. легальных иммигрантов. В последние годы особенно увеличилось число и нелегальных иммигрантов. Различают два вида иммиграции: постоянную и временную. Если в первом случае речь идет о смене постоянного места жительства, работы и получении нового гражданства, то во втором — о получении временной работы от не- скольких месяцев до нескольких лет, чтобы, заработав деньги, вернуться на родину. Современная миграция характеризуется определенными закономерностями. Преобладающее значение имеют экономические мотивы миграции, т. е. переселение в целях поиска работы с лучшими условиями труда и оплаты. Одним из важных мотивов становится получение образования, что привело к появлению миграционного потока людей молодого возраста. В последние годы наблюдается постоянный рост объемов миграции в связи с неравномерностью развития экономики отдельных стран. Для предпринимателей выгода от использования иностранной рабочей силы заключается в повышении нормы прибыли как за счет более низкой оплаты труда иммигрантов, так и за счет роста предложения на рынке труда и снижения общего уровня заработной платы. Это обостряет проблему занятости в индустриально развитой стране, отрицательно сказывается на экономическом положении местного населения. Последствием такого положения является возникновение конфликтов между националистически настроенными слоями местного населения и иностранными ра- ботниками. Поэтому в последнее время в наиболее развитых странах мира (США, Канада, Западная Европа и др.) произошло ужесточение иммиграционных законов, ограничивающих въезд в страну неквалифицированных иностранных работников. Они предпочитают не импортировать неквалифицированный труд, а вывозить капиталы и создавать предприятия там, где имеется дешевая рабочая сила. 20.6. Закономерности формирования человеческого капитала Возникновение и развитие теории человеческого капитала обусловлено теми коренными изменениями, которые происходят в обществе в эпоху научно- технической и информационной революции, когда человек, его научно- образовательный потенциал становятся решающим фактором социального и экономического прогресса. Категория человеческого капитала широко используется современной мировой экономической наукоп ц занимает одно из центральных мест в теории и практике рыночного хозяйства. Отдельные положения, связанные с проблемой оценки труда и анализа производительных способностей человека, были разработаны еще классиками политической экономии. Формирование современной теории человеческого капитала относится к 60-м годам, когда в американских экономических изданиях был опубликован ряд статей по данной проблеме. Основные положения теории сформулированы Денисон, Дж. Кендрик, Дж. Минцер, Г. Псахаропулос, Л. Туроу, М. Фишер, Т. Шульц и др. В 1992г. американский экономист Г. Беккер за работы по теории человеческого капитала удостоен Нобелевской премии по экономике. ^Применение инструментария данной теории позволило по-новому подойти к решению проблем, связанных с факторами экономического роста, распределения доходов, экономической роли образования, взаимосвязи инвестиций в человека с уровнем производительности труда и доходов, мотиваций предпринимательской деятельности. Особое значение приобретает изучение комплекса вопросов обеспечения рациональной занятости и оптимального функционирования рынка труда. Под человеческим капиталом обычно понимается имеющийся у человека запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые содействуют росту его производительности труда и влияют на рост доходов (заработков). Все виды затрат, которые носят целесообразный характер и определяют будущий денежный доход человека, расцениваются как «инвестиции в человеческий капитал». К ним относятся расходы по поддержанию здоровья, получению образования, затраты, связанные с поиском работы, профессиональной подготовкой на производстве, рождением и воспитанием детей. Индивиды принимают определенное решение о инвестициях в свое образование, здоровье, профессиональную подготовку на основе сопоставления связанных с данными вложениями выгод и издержек. Выгоды предстают в виде ожидаемых в будущем более высоких доходов, получения престижной работы, повышения соци- ального статуса и др. Издержки определяются денежной оценкой осуществляемых затрат на обучение, подготовкой, а также альтернативной стоимостью этих инвестиций. Человеческий капитал в виде навыков и способностей людей может быть накапливаемым, он неотделим от его носителя — живой человеческой HC=f(K.HC^P.EA). где НС — произведенный человеческий капитал; К — физический капитал; НС — вложения человеческого капитала; Р — природные ресурсы; ЕА — экономическая способность различных индивидов. Модель Производства человеческого капитала Т. Шульца, И. Бен-Порэта выглядит иначе. Сторонники данного подхода предлагают следующую модель производства человеческого капитала: e^c^^w где Q — объем произведенного человеческого капитала; / — определенный отрезок времени; В,. — коэффициент способности увеличивать человеческий капитал; S — часть имеющегося запаса человеческого капитала, включенная в производство этого капитала; К^ — общий запас человеческого капитала; В„ В^ — коэффициенты менее 1, В^ В. < 1; D — окупаемые вложения. Yn=УO+RC^ где Y — заработки человека, имеющего п лет образования; Ху — заработки человека, имеющего нулевое образование; R — текущая норма отдачи вложений в образование; С — объем инвестиций в течение я лет обучения. В рамках теории человеческого капитала заработная плата рассматривается в виде некой слоистой структуры, в которой каждому слою соответствует определенный уровень образования. Величина заработков конкретного слоя, соответствующего данному конкретному уровню образования, представляет собой денежный доход от него. Так, экономический эффект от высшего образования будет равен разнице в пожизненных заработках двух лиц: закончившего университет и получившего среднее образование. Более высокая образовательная подготовка дает большую отдачу. Положение о том, что большие вложения на получение более высокого уровня образования обеспечивают и большуювеличину заработков, подтверждается практикой. Так, в США в начале 90-х годов уровень среднегодовых заработков дипломированного специалиста высшей квалификации более чем в 2 раза превышал среднегодовой доход дипломированного выпускника колледжа и более чем в 3,5 раза — среднегодовой доход учившегося в колледже, но не получившего диплома. Действует следующая закономерность: доходы работника повышаются по мере роста уровня его образования и возраста, но до определенного предела — как правило, 55-60 лет (время выхода на пенсию). После этого возраста доходы работников практически всех образовательных уровней имеют тенденцию к резкому снижению. (например, высшего) осуществляются путем сопоставления пожизненных заработков лица, имеющего высшее образование, с пожизненными заработками лица, имеющего, например» среднее образование. Разность заработков является результатом сделанных вложений в высшее образование. Из полученной разницы вычитается стоимость приобретения высшего образования. Получившееся значение представляет собой приведенную величину чистого дохода от высшего образования, полученную за весь трудоспособный период жизни человека. В приближенном виде данный показатель можно рассчитать следующим образом: ^D^s. Ч) где D — измененные заработки лиц с высшим образованием; D — пожизненные заработки лиц со средним образованием; С.. — разница в сумме затрат на высшее и среднее образование. Показатель внутренней нормы отдачи занимает центральное место в теории человеческого капитала (экономики образования). Он строится по аналогии с нормой прибыли и дает возможность сопоставить окупаемость вложений в человеческий и физический капитал. Данный показатель призван определить степень окупаемости инвестиций в человека подобно тому, как норма прибыли выражает степень рентабельности вложений в физический капитал. В отличие от показателей текущей эффективности, характеризующих ее уровень в каждый данный момент времени, внутренняя норма отдачи предназначена для измерения степени окупаемости капитального блага (образования) за весь срок его службы. Американские специалисты в области экономики образования Л. Лесли и П. Бринкман под эгидой американского Совета по образованию на основе анализа данных о состоянии высшего образования США во второй половине 80-х годов получили следующие результаты. Инвестиции в высшее 6,6 %). Необходимо отметить, что учет лишь денежной доходности образования занижает его действительную ценность как для самого работника, так и для всего общества. Высшее образование имеет ряд дополнительных выгод неденежного характера: большая самостоятельность при принятии решений, наличие творчества, менее однообразный характер труда, лучшие его условия, большие возможности общения, более значимый социальный статус и др. Учет всех этих неденежных выгод, связанных с получением высшего образования, характеризует интегральную ценность высшего образования. Рассмотрим условный пример расчета экономической эффективности индивидуальных вложений в образование. Предположим, что общий уровень цен остается стабильным в течение четырех лет. Процентная ставка в течение этого периода также остается стабильной и составляет 10 %. Все связанные с инвестициями в образование затраты и выгоды приводятся к единому моменту времени путем дисконтирования. Все затраты индивида на обучение включают в себя плату за обучение и упущенные за это время заработки, которые рассматриваются как отрицательные доходы. Затраты на обучение нужно сравнить с ожидаемыми выгодами более высоких заработков после обучения. Вложения в образование эффективны, если выгоды более высоких заработков после обучения, рассматриваемые как чистая сегодняшняя ценность вложений в образование, превышают затраты. Пусть у Антона есть два альтернативных проекта: Первый — в течение четырех лет работать клерком в банке и иметь Чтобы определить эффективность проекта, связанного с инвестициями в образование, необходимо сравнить затраты на образование с выгодами от его получения. Если последние превысят первые, то Антону выгодно продолжить обучение. В случае обучения на курсах затраты Антона будут состоять из платы за обучение на курсах в размере 2000 долл. и упущенных заработков в размере 6000 долл. Всего затраты на обучение составят 8000 долл. Сравним их с дисконтируемым значением будущих доходов (выгод) от обучения. Если чистая приведенная стоимость проекта будет положительной, то он выгоден. Чистая приведенная стоимость представляет собой текущую ценность потока чистых поступлений, получаемых лицом, осуществляющим инвестиции. ЧПС = - 8000 + 2727 + 3305 + 3757; ЧПС= 1789 долл. или Эффект = Выгоды - Затраты = 9789 - 8000 = 1789 долл. Следовательно, выгоды превышают затраты, эффект от повышения образования составляет 1789 долл. Антону выгодно реализовать второй проект, связанный с дополнительными инвестициями в образование. Если бы величина ЧПС оказалась отрицательной, то Антону было бы выгодней реализовать первый проект. Но при этом не нужно забывать, что вложения в образование дают также неденежные выгоды и возможность получить более престижную и перспективную работу. Для оценки эффективности инвестиций в человеческий капитал (образование) можно использовать показатель внутренней нормы отдачи Показатели нормы отдачи могут быть использованы для анализа долговременных тенденций на рынке труда. В условиях свободной конкуренции недостаток предложения рабочей силы определенной профессии и квалификации вызовет на рынке труда повышение относительного уровня заработной платы данной категории работников. Это приведет к росту отдачи вложений на их подготовку. Увеличение нормы отдачи вложений в образование (профессионально-квалификационную подготовку) приведет к росту численности обучающихся по данной специальности и выходу их на рынок труда. Постепенно предложение повышается и нехватка рабочей силы данного профессионально-квалификационного уровня на рынке труда устраняется. При равновесии спроса и предложения на рынке труда соотношение между затратами на подготовку рабочей силы данного уровня и уровнем ее оплаты будет оптимальным, а внутренние нормы отдачи будут выровнены. Следует подчеркнуть, что не всякие вложения в человека могут быть признаны инвестициями в человеческий капитал, а лишь те, которые нравственно оправданны и целесообразны с точки зрения интересов цивилизованного правового общества. |