учебник_особенная часть. Учебник под редакцией доктора юридических наук, профессора Ф. Р. Сундурова, доктора юридических наук, профессора
 Скачать 1.7 Mb.
|
|
Оконченным данное преступление признается с момента наступления тяжких последствий. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, законно владеющее огнестрельным оружием. Если это оружие находится во владении незаконно, то лицо должно нести ответственность только по ст. 222 УК РФ. Военнослужащие, работники других военизированных организаций за небрежное хранение огнестрельного оружия, повлекшее его утрату и использование другими лицами, если это повлекло за собой причинение тяжких последствий, несут уголовную ответственность, как за воинское преступление, т.е. по ст. 348 УК РФ. Субъективная сторона небрежного хранения огнестрельного оружия характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. Указанное деяние относится к преступлениям небольшой тяжести. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 РФ). Общественная опасность хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, заключается в том, что эти деяния, связанные с незаконным оборотом общеопасных предметов и веществ, порождают возможность их использования в преступных целях, причинения смерти, тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью многих людей, их имущества, радиоактивного облучения, а равно радиоактивного, химического или биологического заражения окружающей среды. В ч. 1 ст. 226 предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих изделий к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а в ч. 2 этой же статьи - за хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушением установленного порядка оборота указанных общеопасных предметов и веществ. Дополнительными объектами могут быть здоровье и собственность. Предметами преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (ч. 1 ст. 226), ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2 ст. 226). Признаки огнестрельного оружия и других опасных предметов рассмотрены применительно к уголовно-правовой характеристике составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 213 и 222 УК РФ. Объективная сторона предполагает хищение либо вымогательство указанных в ст. 226 УК РФ предметов. Оно может быть совершено в формах кражи, присвоения или растраты, мошенничества, грабежа (ч. ч. 1 - 3) и разбоя (ч. 4). О признаках названных преступлений см. ст. ст. 158 - 162 УК РФ. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 под оконченным хищением оружия и других названных предметов следует понимать противоправное завладение ими любыми способами с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Хищение путем разбоя следует считать оконченным с момента нападения (п. 16 Постановления). Как оконченное преступление (ст. 226 УК РФ) квалифицируется и хищение составных частей оружия, боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (детонаторы и др.). Имеющиеся факты противоправного завладения оружием и другими опасными предметами без цели хищения (например, из мести начальнику или сослуживцу и т.д.) не подпадают под ст. 226 УК РФ. Поскольку такого рода деяния представляются достаточно опасными, следовало бы предусмотреть в УК РФ состав неправомерного завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами без цели хищения. В случае хищения по ошибке непригодного к функциональному использованию оружия и других указанных предметов содеянное подлежит квалификации как покушение на преступление, предусмотренное ст. 226 УК РФ. Одним из способов совершения рассматриваемого преступления является вымогательство, которое считается оконченным с момента выражения указанной в ст. 163 УК РФ угрозы. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против собственности, не требует, поскольку данный состав регламентирован в специальной норме. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста, в том числе и лицо, которому указанные опасные предметы были вверены в установленном законом порядке. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла и цели незаконного изъятия и завладения оружием и другими опасными предметами. Квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 226 УК РФ) - совершение преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК РФ); 2) лицом с использованием своего служебного положения (см. ст. 136 УК РФ); 3) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. ст. 161 УК РФ). Особо квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 4 ст. 226 УК РФ, являются совершение деяния: а) организованной группой (см. ст. 35 УК РФ); б) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. ст. 162 УК РФ). Отличительным признаком хищения оружия от незаконного его приобретения является противоправное завладение оружием у физических или юридических лиц <1>. -------------------------------- <1> См.: Определение Верховного Суда РФ по делу Л. и др. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 2. С. 11 - 12. Хищение или вымогательство оружия и других указанных предметов, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности, не требует. В то же время объективная сторона данного преступления не охватывает убийство, которое подлежит самостоятельной уголовно-правовой оценке. Признаки рассматриваемого преступления также не охватывают последующие передачу, сбыт, хранение и др. похищенного оружия или иных предметов, указанных в ст. 226 УК РФ, поэтому в этих случаях действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 222 и 226 УК РФ. Если же хищение или вымогательство оружия и других предметов (ст. 226 УК РФ) совершено с целью совершения другого преступления, то содеянное также должно квалифицироваться по совокупности преступлений, т.е. как оконченное хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, других предметов и приготовление к иному преступлению. Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 226 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, а ч. ч. 3 и 4 этой статьи, - к особо тяжким преступлениям. § 5. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями специальных правил осуществления определенной деятельности Нарушение правил безопасности на объект атомной энергетики (ст. 215 УК РФ). Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики характеризуется весьма высокой степенью общественной опасности, поскольку, подрывая общественную безопасность, оно сопряжено с угрозой причинения смерти и вреда здоровью десяткам, сотням тысяч человек, радиоактивным заражением больших территорий, растительного и животного мира, водных источников, основных объектов жизнеобеспечения, дезорганизацией нормальной деятельности предприятий, учреждений и организаций. Преодоление такого рода катастроф, какая имела место в 80-е годы прошлого века в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, требует огромных материальных затрат. Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с нарушением правил проектирования, размещения, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики. Дополнительные объекты - жизнь и здоровье человека, окружающая среда, собственность и др. Правила безопасности на объектах атомной энергетики предусмотрены в Федеральных законах "Об использовании атомной энергии", "О радиационной безопасности населения", "Об охране окружающей среды" и ряде других нормативных правовых актов. Под атомной или ядерной энергетикой понимается отрасль энергетики по производству и использованию ядерной энергии для электрификации и теплофикации, а также сфера науки и технологий, разрабатывающая средства и методы преобразования ядерной энергии в электрическую и тепловую. Объектами атомной энергетики являются: а) ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами (атомные станции, суда, летательные аппараты, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, комплексы и установки для производства, использования, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов и др.; б) радиационные источники, не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов, объекты захоронения радиоактивных отходов и др. Объективная сторона выражается в действиях или бездействии, заключающихся в нарушении установленных правил безопасности на объектах атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение местности (ч. 1 ст. 215) или если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды (ч. 2 ст. 215) или же если они повлекли по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 215). Нарушение специальных правил может выражаться как в совершении действий, прямо запрещенных ими, так и в их несоблюдении или в ненадлежащем выполнении. Нарушение правил безопасности объектов атомной энергетики может выражаться в нарушении установленных в нормативных актах правил сооружения либо их эксплуатации. Нарушения правил строительства могут заключаться в ошибках при проектировании, размещении и возведении этих объектов (инженерные просчеты в проектировании средств радиационной защиты, ввод в эксплуатацию атомных объектов при незавершенном цикле строительства и др.). Нарушение правил эксплуатации объектов атомной энергетики - это отступление или игнорирование тех норм, требований к эксплуатации, которые направлены на обеспечение безопасности персонала, населения, а также окружающей среды. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является создание угрозы (ч. 1 ст. 215) либо реальное причинение по неосторожности вредных последствий - тяжкого вреда здоровью, смерти человека, радиоактивного заражения окружающей среды (ч. 2 ст. 215) или смерти двух или более лиц (ч. 3 ст. 215). Радиоактивное заражение окружающей среды заключается в загрязнении радиоактивными веществами сверх предельно допустимых норм почвы, воды, воздуха, живых организмов, растительного мира, зданий, сооружений, дорог и др. Оконченным преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215 УК РФ, признается с момента создания угрозы наступления смерти человека или радиоактивного заражения, а преступление, предусмотренное ч. ч. 2, 3 этой статьи, - с момента реального причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти либо наступления радиоактивного заражения окружающей среды. Если нарушение не могло в конкретной обстановке вызвать указанные в ч. 1 ст. 215 последствия, оно не влечет уголовную ответственность. Субъектом преступления может быть лицо, имеющее соответствующую профессиональную подготовку и допущенное в установленном порядке к строительству или эксплуатации объектов атомной энергетики. Уголовная ответственность наступает с 16 лет. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности. Отношение к возможным или наступившим последствиям, указанным в ст. 215, характеризуется только неосторожностью. В ч. 2 ст. 215 предусмотрены квалифицирующие признаки - причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды. Чтобы вменить лицу эти последствия, необходимо установить, что они находятся в причинной связи с допущенным им нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики. Особо квалифицирующий признак (ч. 3 ст. 215) - нарушение указанных правил, если оно повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц. Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 215, относится к категории преступлений небольшой тяжести, ч. ч. 2 и 3 этой статьи, - средней тяжести. Рассматриваемое преступление следует отличать от незаконного обращения с радиоактивными материалами (ст. 220 УК РФ), которое выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ, а также от хищения или вымогательства таких материалов или веществ (ст. 221 УК РФ). Если хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ совершено работником атомного объекта с нарушением правил его безопасности, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений (ст. ст. 215 и 221 УК РФ). Преступное нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики следует отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ, по родовому объекту и последствиям (в последнем случае происходят радиоактивное заражение открытого пространства, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных и др.). Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отклонение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ). Общественная опасность незаконных отключений от источников жизнеобеспечения производственных, социально-бытовых, военных объектов заключается в том, что они парализуют деятельность этих объектов, создают аварийные ситуации и угрозу массовых человеческих жертв, серьезных материальных потерь, безопасности общества и государства и нагнетают социальную напряженность среди населения. Основным объектом преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с незаконным прекращением или ограничением подачи электроэнергии либо отключением от других источников жизнеобеспечения. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье человека, собственность и др. Предметом данного преступления являются электрическая энергия и другие средства жизнеобеспечения. Под электрической энергией понимается электрический ток как направленное или упорядоченное движение заряженных частиц - электронов, ионов и др., характеризующееся различной силой и напряжением. К иным источникам (средствам) жизнеобеспечения следует относить газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и др. Объективная сторона этого преступления выражается в незаконном прекращении или ограничении подачи потребителям электрической энергии или в отключении их от других источников жизнеобеспечения. Прекращение подачи электрической, тепловой энергии означает полное отключение ее от потребителей. Ограничение подачи такой энергии - это периодическое (веерное) отключение ее от потребителей на определенное время или подача ее с заниженными напряжением и силой тока по сравнению с установленными нормативами. Под источником жизнеобеспечения понимаются предприятия, организации, производящие и (или) передающие (прокачивающие) электроэнергию, газ, воду и др., при отсутствии которых создается угроза жизни, здоровью людей, аварий на промышленных, военных объектах, шахтах, рудниках, на транспорте и др. Под незаконным прекращением, ограничением подачи потребителям электроэнергии, отключением их от других источников жизнеобеспечения понимаются действия указанных в ч. 1 ст. 215.1 лиц, осуществленные вопреки требованиям закона и иных нормативных правовых актов (см. Федеральный закон от 20 июня 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановление Правительства РФ от 17 июня 1998 г. N 601 "О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за оплату топливно-энергетических ресурсов" (в ред. от 27 июля 1998 г. и от 5 июля 1999 г.), Положение об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения от 22 июня 1999 г. N 664). Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства" <1> установлен запрет на прекращение поставки газа, электрической и тепловой энергии воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а также предприятиям, учреждениям и организациям уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службы. -------------------------------- <1> Собрание законодательства РФ. 2002. N 23. Ст. 2171. Потребитель - это физическое или юридическое лицо, заключившее в установленном порядке соглашение об использовании электроэнергии, газа и др. Отключение от несанкционированного их использования не образует состав рассматриваемого преступления. Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 215.1, признаются оконченными с момента наступления последствий, указанных в этой статье, и поэтому его состав является материальным. В ч. 1 ст. 215 в качестве последствий указаны: а) крупный ущерб; б) тяжкий вред здоровью; в) причинение иных тяжких последствий, а в ч. 2 - причинение по неосторожности смерти человека. Под крупным следует понимать ущерб, превышающий 500 тыс. руб. (см. примечание к ст. 216 УК РФ). К иным тяжким последствиям могут быть отнесены остановка производства, возникновение массовых заболеваний людей, техногенная катастрофа и др. В этом случае необходимо устанавливать наличие причинной связи между рассматриваемыми действиями и наступившими последствиями. Субъект преступления - должностное лицо, а также лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (руководитель электрической компании, подразделения Газпрома, предприятия, диспетчер и др.). Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности. Если деяние, предусмотренное ст. 215.1 УК РФ, совершает должностное лицо, в полномочия которого не входит решение таких вопросов, то содеянное надлежит квалифицировать по ст. 286 УК РФ. Квалифицированным видом данного преступления является причинение по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 215.1 УК РФ). Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 215.1 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести, а ч. 2 этой же статьи, - к преступлениям средней тяжести. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК РФ). Общественная опасность нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ заключается в том, что они относятся к опасным производствам, поэтому их нарушение таит угрозу многочисленных человеческих жертв, причинения крупного материального ущерба. Статистика техногенных катастроф свидетельствует о том, что ежегодно в России погибают люди в результате нарушений правил безопасности в шахтах, рудниках, на строительных объектах и др. Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушением указанных выше правил. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, имущественные интересы государственных и коммерческих организаций. Объективная сторона этого преступления выражается в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ. Оно может совершаться путем как действий, так и бездействия, например при неограждении строительной площадки или непроведении требуемой вентиляции шахты. Если нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ сопряжены с нарушением иных правил безопасности, промышленной санитарии, охраны труда, то они подлежат квалификации соответственно по ст. ст. 143, 217, 219 УК РФ. В этих случаях возможна и совокупность данных преступлений. Диспозиция ст. 216 УК РФ имеет бланкетный характер, поскольку отсылает к другим нормативным правовым актам. Рассматриваемые правила регламентируются нормативными актами, принимаемыми госгортехнадзором РФ, строительными нормами и правилами и др. В них определяются соответствующие виды работ и требования по их осуществлению. В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.1986 N 16 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" <1> под горными работами следует понимать работы по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт или иных выработок по добыче полезных ископаемых как подземным, так и открытым способом, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (метрополитена, тоннелей и т.п.). Конкретные правила ведения горных работ определяются Едиными правилами безопасности при разработке полезных ископаемых открытым способом и правилами безопасности в угольных и сланцевых шахтах от 21 июля 1992 г. N 20. -------------------------------- <1> Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам. М., 1999. С. 225. Под строительными работами понимаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные, электромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочно-разгрузочные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых зданий, помещений и сооружений производственного, складского, бытового, общественного или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и других инженерных сетей, кроме горных работ. К иным работам (помимо горных и строительных) относятся те работы, при ведении которых используются источники повышенной опасности или создаются условия, ставящие в опасность причинения смерти человеку или тяжкого вреда его здоровью либо крупного ущерба. Местом совершения анализируемого преступления может быть карьер, шахта, тоннель, строительная площадка, а также иные места, где ведутся работы в связи с горными разработками, строительством, ремонтом и др. Общественно опасное последствие в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба является обязательным признаком состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ. В соответствии с примечанием к ст. 216 крупным является ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. Указанные последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил безопасности указанных выше работ. Деяние может квалифицироваться по ст. 216 УК РФ только в том случае, если нарушены специальные правила, предусматривающие меры безопасности, направленные, например, на предотвращение взрывов, пожаров, обвалов, отравлений, иных общественно опасных последствий. В данном случае не требуется квалификации по ст. 143 УК РФ. В своем определении Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Т. отметила, что должностное лицо, виновное в нарушении правил при производстве строительных работ, подлежит ответственности по ст. 215 УК РСФСР (ст. 216 УК РФ), а не по ст. 140 (ст. 143 УК РФ), предусматривающей ответственность должностных лиц за нарушение общих правил охраны труда <1>. -------------------------------- <1> Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1967. N 10. С. 7 - 8. Субъект преступления - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил производства горных, строительных и иных работ (главный инженер, лицо, ответственное за технику безопасности, машинист и др.). Иное лицо за причиненный вред должно привлекаться к ответственности по общим нормам. Субъективная сторона выражается только в неосторожности, которая определяется в зависимости от отношения виновного к наступившим последствиям. Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 216 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести. Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления в ч. 2 ст. 216 УК РФ признается совершение деяния, повлекшего по неосторожности смерть человека, а особо квалифицирующим - совершение деяния, повлекшего по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 216 УК РФ). Деяния, предусмотренные ч. ч. 2 и 3 ст. 216 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ). Общественная опасность нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах заключается в том, что они нередко создают угрозу взрывов, гибели многих людей, а также наступления иных тяжких последствий (разрушение производственных сооружений, технологических установок, процессов при производстве продукции и др.). Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, имущественные интересы личности, государственных, коммерческих организаций и предприятий. Предметом рассматриваемого преступления являются взрывоопасные объекты, под которыми подразумеваются производственные предприятия, организации, отдельные цеха, технологические установки, где используются или производятся взрывчатые вещества, выделяются взрывчатые газовые смеси либо ведутся работы при наличии взрывоопасной среды. Конкретный перечень взрывоопасных технологий, работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 223 "О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии" <1>. К числу взрывоопасных работ отнесены производство нитратов целлюлозы и нитроэфиров, пироксилиновых порохов и изделий из них, дымовых порохов и изделий из них, баллиститных и сферических порохов, баллиститного ракетного твердого топлива и зарядов из них, сборка и снаряжение боеприпасов и ракет, испытание всех видов боеприпасов и ракет, сборка и снаряжение взрывателей, расснаряжение и утилизация боеприпасов и др. -------------------------------- <1> Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 13. Ст. 999. Взрывоопасными могут быть как отдельные вещества, так и их смеси. Они могут быть как твердыми, жидкими, так и газообразными. Если нарушение правил безопасности обращения с взрывоопасными веществами (пиротехнические изделия, порох, ацетон, бензин и др.) допускается на объектах, которые не отнесены к взрывоопасным, то оно должно квалифицироваться по другим статьям УК РФ. Объективная сторона состоит в нарушении производственно-технической дисциплины, соответствующих производственно-технических правил по обеспечению безопасности при работе с взрывчатыми веществами и взрывоопасными предметами. Если, например, пожар на взрывоопасном объекте произошел не в связи с нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах, а по каким-то иным причинам, содеянное должно квалифицироваться по ст. 219 УК РФ, т.е. должно рассматриваться как нарушение правил пожарной безопасности. А нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики полностью охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 215 УК РФ. Рассматриваемый состав является материальным, т.е. обязательным условием ответственности по ч. 1 ст. 217 УК РФ является создание угрозы наступления смерти человека или причинения крупного ущерба. В ч. 2 ст. 217 общественно опасные последствия предусмотрены в виде реального наступления смерти человека, а в ч. 3 - смерти двух или более лиц. Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, обязанное соблюдать установленные правила безопасности на взрывоопасных объектах, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона выражается только в неосторожной форме вины. Умышленное причинение вреда при нарушении этих правил безопасности следует квалифицировать по статьям о преступлениях против личности или собственности. Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217, относится к категории преступлений небольшой тяжести. Квалифицирующим видом нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах является наступление по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 217). Особо квалифицирующий признак данного преступления заключается в причинении по неосторожности смерти двух или более лиц (ч. 3 ст. 217). Деяния, предусмотренные ч. ч. 2 и 3 ст. 217, относятся к преступлениям средней тяжести. Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ). Общественная опасность нарушений правил пожарной безопасности проявляется в том, что в результате этого в России ежегодно происходят сотни и тысячи пожаров, в которых гибнут люди, уничтожаются и повреждаются жилые дома, производственные, торговые предприятия, другие материальные ценности. В результате пожаров дезорганизуется нормальная деятельность предприятий, организаций и учреждений. Например, вопиющим фактом грубого нарушения правил пожарной безопасности стал пожар в ночном клубе "Хромая лошадь" (г. Пермь), унесший жизнь более 150 человек молодого возраста, воочию показавший пренебрежение, безответственное отношение к правилам безопасности со стороны предпринимателей и соответствующих государственных структур. Основным объектом рассматриваемого преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушениями правил пожарной безопасности. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, собственность отдельных лиц, государственных, коммерческих, общественных организаций и др. Пожарная безопасность регламентируется в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1>. Она определяется как состояние защищенности людей и их имущества от пожаров (ст. 1). -------------------------------- <1> Собрание законодательства РФ. 1994. N 35. Ст. 3649. Объективная сторона выражается в нарушении установленных нормативными актами правил пожарной безопасности в целях ее обеспечения, повлекшем причинение последствий, предусмотренных ст. 219 УК РФ. Правила пожарной безопасности - это комплекс положений, предусматривающих порядок выполнения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей в случае возникновения пожаров, объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники, других правил и норм пожарной безопасности. Эти правила предусмотрены в Федеральном законе "О пожарной безопасности" и ряде нормативных актов МВД РФ и других министерств и ведомств. Деяние, предусмотренное данной статьей, может заключаться в неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательных правил пожарной безопасности, обеспечивающих охрану людей и материальных ценностей от пожаров, например ненадлежащее производство сварочных работ, разведение огня, курение в непосредственной близости от легковоспламеняющихся веществ, топка печей с открытой дверцей, необеспечение объектов средствами пожаротушения и др. Обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 219, является нанесение по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека. Оно должно находиться в причинной связи с нарушением виновным конкретных правил пожарной безопасности. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 5 июня 2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" отметил, что при решении вопроса о виновности лица судам необходимо выяснить, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение или невыполнение правил пожарной безопасности, имеется ли причинная связь поведения с наступившими последствиями <1>. -------------------------------- <1> Российская газета. 2002. 19 июня. Причинная связь между нарушением, повлекшим пожар, и наступившими последствиями может быть как непосредственной, так и опосредованной, например, действиями потерпевших (человек погибает либо от огня, либо выпрыгивает из окна горящего здания и погибает). И в том и в другом случае налицо причинная связь. Субъект данного преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное выполнять правила пожарной безопасности или контролировать, обеспечивать их соблюдение на вверенном ему участке работы. Им могут быть как должностные лица, так и другие работники предприятия, учреждения, организации, на которых соответствующими нормативными актами или специальным распоряжением возложена обязанность выполнять правила пожарной безопасности, контролировать или обеспечивать их соблюдение. Им могут быть собственники имущества, наниматели, арендаторы и др. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины. Поэтому умышленное причинение вреда жизни, здоровью человека подлежит квалификации по нормам о преступлениях против жизни и здоровья. Если пожар вызван нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики, взрывоопасных объектах и др., содеянное должно квалифицироваться только по ст. ст. 215, 217 или 218 УК РФ. В ст. 219 УК РФ предусмотрен специальный субъект, тогда как субъектом уничтожения или повреждения имущества по неосторожности, повлекшего тяжкие последствия (ст. 168 УК РФ), может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В указанных нормах, кроме того, предусмотрены неодинаковые по характеру и тяжести последствия. Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 219 УК РФ, является наступление по неосторожности вследствие нарушения правил пожарной безопасности смерти человека. А особо квалифицирующим - наступление смерти двух или более лиц (ч. 3 ст. 219 УК РФ). Деяния, предусмотренные ст. 219 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ). Общественная опасность ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, особенно ядерного, химического и других видов оружия массового поражения, может влечь особо тяжкие последствия в виде массовой гибели людей, радиоактивного, химического, бактериологического заражения, причинения особо крупного имущественного ущерба, создает условия для совершения других тяжких и особо тяжких преступлений. Непосредственным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с ненадлежащим исполнением обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, собственность, окружающая среда и др. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК РФ, - обычное огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Признаки этих предметов раскрыты применительно к составу преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, а в ч. 2 этой же статьи в качестве предмета указаны ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения, материалы, оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (см. анализ состава преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ). Объективная сторона выражается в ненадлежащем исполнении обязанностей лицом, на которое была возложена обязанность по охране оружия или иных предметов, указанных в ст. 225 УК РФ. Это может выразиться к самовольном оставлении охраняемого объекта, допуске к нему посторонних лиц, невыполнении иных требований. Исполнение обязанностей по охране оружия признается ненадлежащим, если оно осуществляется виновным с нарушением правил, установленных Федеральным законом "Об оружии". Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления являются общественно опасные последствия. По ч. 1 ст. 225 УК РФ требуется, чтобы это деяние повлекло хищение или уничтожение предметов либо наступление иных тяжких последствий, а в ч. 2 указывается на тяжкие последствия либо создание угрозы их наступления. Под хищением в данном случае понимаются преступные действия посторонних лиц. Под иными тяжкими последствиями следует понимать человеческие жертвы, разрушение объекта, выход из строя механизмов контроля, использование другими государствами материалов или оборудования для производства оружия массового поражения и т.д. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 225 УК РФ, признается оконченным и в том случае, когда создается реальная угроза наступления указанных в ней последствий. Субъект преступления - это лицо, на которое возложена охрана огнестрельного оружия, оружия массового поражения и других указанных в ст. 225 УК РФ предметов. Если данное преступление совершается военнослужащим, то в зависимости от конкретных обстоятельств его деяние может также квалифицироваться по ст. ст. 340, 342 или 344 УК РФ. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности. Рассматриваемое преступление следует отграничивать от деяния, предусмотренного ст. 348 УК РФ, в которой предусматривается ответственность за утрату военнослужащим вверенных ему оружия, иного военного имущества для исполнения им обязанностей по военной службе. Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 225 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, а предусмотренное ч. 2 этой же статьи - к преступлениям средней тяжести. |