Учебник Рекомендовано Министерством общего и профессионального
 Скачать 4.19 Mb.
|
Раздел I ОБЩИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИВ разделе I рассматривается целевая функция экономической деятельности людей, проблема редкости, общие закономерности экономической организации общества, проблемы собственности как важнейшей характеристики экономической системы, анализируются основные черты рыночной экономики, место и роль государства в хозяйственной жизни общества, особенности современной российской экономики. ================================== * * * =================================== Г Л А В А 1 ПОТРЕБНОСТИ И РЕСУРСЫЦель экономической деятельности людей – нахождение наиболее эффективных способов удовлетворения их безграничных потребностей ограниченными ресурсами. Что же такое потребности, от чего они зависят? Что необходимо для их удовлетворения? Какие проблемы возникают в связи с безграничностью потребностей и ограниченностью ресурсов? Вот вопросы, которые будут рассмотрены в этой главе. 1.1. Потребности. Производство и его факторыПотребности – это выражение нужды, недостатка в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития личности и общества в целом. Они порождаются биологической природой человека, его духовным миром, экономическими, социальными условиями его жизни, научно-техническим прогрессом и т.д. Все потребности могут быть классифицированы и объединены в отдельные группы. Выделяют потребности: • первичные (потребность в средствах существования, которые не могут быть ничем заменены, – питание, одежда, жилье) и вторичные (потребности выбора – книги, украшения, путешествия); • индивидуальные (потребности, которые человек может удовлетворить сам) и общественные (потребности, которые могут быть удовлетворены только обществом в целом – поддержание безопасности страны, охраны окружающей среды); • материальные (в жилье, пище и т.п.) и духовные (посещение концертов, музеев, чтение книг); • действительные (которые могут быть удовлетворены при данном уровне развития производства) и абсолютные (которые могут быть удовлетворены только в будущем). При характеристике потребностей и отнесении их к той или иной группе надо иметь в виду условный (относительный) характер той или иной группировки. Границы между видами потребностей подвижны. Например, в высокоразвитых странах потребность в чтении, умение писать относятся к первичным потребностям, а в отсталых странах – к потребностям вторичным. Широко известна группировка потребностей американского ученого А.Маслоу. А.Маслоу объединил потребности людей в пять больших групп: 1) физиологические потребности (в пище, воде, тепле, воспроизводстве рода); 2) потребности безопасности и самосохранения (защищенность от внешних врагов, преступников, от болезней); 3) потребность в социальных контактах (общение с людьми, дружба, власть, любовь); 4) потребности в уважении (признание человека как личности, самоуважение, приобретение определенного статуса, авторитета); 5) потребности в саморазвитии (совершенствование всех возможностей и способностей человека). Эти потребности принято представлять в виде пирамиды, в основании которой лежат биологические потребности людей, над которыми возвышаются духовные потребности человека как социальной личности.  Рис. 1.1 Однако в экономике рассматриваются не все, а только экономические потребности, которые можно удовлетворить с помощью экономических благ – произведенных товаров и услуг. (Услуга – нематериальное благо, имеющее форму полезной людям деятельности.) Процесс создания экономического блага и сопутствующее ему преобразование ресурсов и представляют собой производство. Все производство принято делить на две сферы: в сферу материального производства, включающую в себя производство продукта в материально-вещественной форме (уголь, цемент, обувь, станки и т.п.) и оказание услуг материального характера (химчистка, прачечная, транспорт, связь и т.п.) • непроизводственную сферу, включающую в себя духовную, интеллектуальную деятельность, результатом которой являются нематериальные блага (научные открытия, изобретения, книги, картины), и оказание услуг нематериального характера (просвещение, здравоохранение, театр и т.п.). Блага, создаваемые в производстве, служат средством удовлетворения потребностей. Таким образом, конечной целью всякого производства, побудительным мотивом деятельности людей является создание благ для удовлетворения потребностей. Удовлетворение потребностей происходит в процессе потребления, но само потребление (через некоторое время) порождает новые потребности. При этом под влиянием разнообразных факторов (технического прогресса, поступательного исторического процесса развития человеческого общества, моды, рекламы и т.п.) потребности растут количественно и изменяются качественно (одни потребности отмирают, но появляются новые). Изменяясь, они рождают новые потребности, которые вновь становятся побудительным мотивом производственной деятельности. Таким образом, потребности бесконечны и неудовлетворимы. (Это не значит, что какая-то конкретная потребность в данный период времени в принципе не может быть удовлетворена.) Для того чтобы произвести какие-либо экономические блага, необходимы определенные ресурсы. Вовлеченные в процесс производства ресурсы называются факторами производства. Основные факторы производства – это труд, земля, капитал и предпринимательская деятельность. Сегодня к необходимым для производства факторам добавляют еще информацию. Труд (L) – целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение их потребностей. Это затраты физической и умственной энергии, позволяющие создавать полезные для общества товары и услуги. Земля (Т) – это все природные ресурсы, которые используются в производстве. Когда о земле говорят как об экономическом ресурсе, то имеют в виду: пахотные и другие земли, леса, полезные ископаемые, воду и т.п. Капитал (С) – произведенные товары длительного пользования, используемые для производства других товаров. К капиталу относят: здания, сооружения, станки, оборудование и т.п. Капитал позволяет увеличить отдачу земли и труда в производственном процессе. Предпринимательская деятельность (Е) – целесообразная деятельность людей, направленная на получение прибыли. Основные функции предпринимателя: • соединение факторов производства в одном производственном процессе; • нахождение наиболее эффективных вариантов соединения этих факторов, позволяющих максимизировать прибыль; • принятие на себя материальной ответственности, риска (предприниматель рискует своим капиталом, деньгами, авторитетом и т.п.) Под предпринимательской деятельностью Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (ст. 2). Все факторы производства можно рассматривать как вещественные, или имущественные (земля и капитал) и личные (труд и предпринимательская деятельность), либо как первичные (труд, земля, предпринимательская деятельность) и производные (капитал). Сразу необходимо обратить внимание на то, что деньги не являются производственным фактором. Из денег нельзя ничего сделать, но они являются условием приобретения ресурсов. Денежные средства привлекаются для покупки факторов производства у их владельцев, и тем самым обеспечивается реальная возможность соединить ресурсы в едином производственном процессе. Проблема производства состоит в том, что человеческие потребности практически не ограничены, тогда как в любом обществе имеется ограниченное количество ресурсов. Ограниченность ресурсов (их редкость) – объективный факт, диктующий необходимость соответствующего хозяйственного поведения людей. В каждый момент жестко фиксировано количество трудовых, природных, капитально-технических ресурсов, которые могут принимать участие в производстве. Ограниченность всех экономических ресурсов остается и даже возрастает по мере развития общества. Это обусловлено не только . истощением природных ресурсов, но и тем, что потребности постоянно возрастают, давая импульс производству новых товаров и услуг, требующих новых ресурсов. 1.2. Производственные возможностиПроизводственные возможности – это возможности производства экономичнеских благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов и данном уровне развития НТП. Ограниченность ресурсов ставит предел возможностям производства. Использование ресурсов для создания одного продукта означает отказ от производства другого. Это заставляет делать выбор; какие продукты производить, какие потребности удовлетворять в первую очередь. Суть проблемы выбора в условиях ограниченности ресурсов можно понять, использовав кривую производственных возможностей (КПВ). Кривая производственных возможностей – график, показывающий все множество вариантов использования имеющихся ресурсов для производства альтернативных (альтернативный – допускающий одну из двух или нескольких возможностей) видов продуктов (товаров). Разберем хрестоматийный пример. Предположим, что общество нуждается в производстве двух продуктов – масла и пушек. Возможные объемы производства двух продуктов при полном использовании ограниченных ресурсов представлены в табл. 1.1. Отложив на осях координат два продукта и соединив точки, отражающие разные сочетания объемов производства этих продуктов, мы получим кривую производственных возможностей (рис. 1.2). Таблица 1.1 Альтернативные возможности производства масла и пушек
 Рис. 1.2. Кривая производственных возможностей Точки на кривой производственных возможностей показывают все возможные варианты сочетания производства двух продуктов при полном использовании имеющихся ресурсов и неизменной технологии. Анализ приведенной кривой производственных возможностей позволяет сформулировать ряд важнейших экономических положений. 1. Закон замещения, который гласит, что при полном использовании ресурсов и неизменной технологии увеличение производства одного продукта приводит к сокращению другого. Двигаясь по кривой производственных возможностей, действительно, мы видим, что с увеличением производства масла выпуск пушек сокращается, и наоборот. Для иллюстрации действия закона замещения часто приводят следующие примеры. В СССР накануне Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.) существовала полная занятость, все трудовые ресурсы использовались полностью, безработицы не было. Когда началась война, увеличить производство военной продукции можно было только сократив производство гражданской. В США перед войной (1939 г.) трудовые ресурсы недоиспользовались, безработица достигала 17,2%. Когда началась вторая мировая война, США смогли увеличить производство и военной, и гражданской продукции. К 1944 г. безработица сократилась до 1,2%. 2. Если экономика находится в точке N, это значит, что имеющиеся ресурсы используются неполностью: есть возможность увеличить производство и пушек, и масла. Точка N свидетельствует о недопроизводстве и неэффективном использовании ресурсов. 3. Точка М при данных ресурсах и имеющейся технологии для производства недостижима. Но это совсем не означает, что производственные возможности не могут увеличиться. Существуют два способа расширения производственных возможностей: экстенсивный – осуществляемый за счет вовлечения дополнительных ресурсов (увеличение численности занятых, вовлечение в переработку новых запасов природного сырья, рост капиталовложений без изменения технической основы производства); интенсивный – достигаемый за счет лучшего использования имеющихся ресурсов (ускорение НТП и на этой основе повышение производительности труда и оборудования, улучшение организации производства и т.п.). 4. Любое производство является эффективным, если оно обеспечивает полное использование ресурсов, т.е. если увеличение производства одного продукта приводит к сокращению производства другого продукта. Поэтому любая точка, лежащая на кривой производственных возможностей, является эффективной. Предположим, что фирма располагает определенным станочным парком и определенным количеством работников и выпускает два продукта. Если станочный парк используется полностью, все работники загружены, то чтобы увеличить производство одного продукта, придется сократить производство другого. Если можно увеличить производство одного продукта, не сократив производства другого, это значит, что имеющиеся ресурсы недоиспользуются, т.е. производство неэффективно. 5. Поскольку увеличение производства одного продукта ведет к сокращению производства другого, то издержки производства одного продукта могут быть выражены в количестве другого продукта, от производства которого приходится отказаться в связи с производством первого. Так, увеличение производства масла с нуля до 2 млн. т «обошлось» в 3 тыс. пушек, от производства которых пришлось отказаться. Можно сказать, что дополнительные 2 млн. т масла стоят 3 тыс. пушек. В экономике такая стоимость или такие издержки производства называются альтернативными или вмененными. Альтернативные издержки производства данного товара – это количество другого товара, от производства которого приходится отказаться, чтобы произвести дополнительную единицу данного товара. 6. Каждые последующие 2 млн. т масла обходятся все дороже и дороже. Первые 2 млн. т стоили 3 тыс. пушек; вторые 2 млн. т – уже 6 тыс. пушек; третьи 2 млн. т – 9 тыс. пушек и т.д. Постепенное удорожание производства одного продукта (и выпуклая форма КПВ) объясняются действием одного из важнейших экономических законов – закона возрастающих альтернативных издержек производства, который гласит: в условиях полного использования ресурсов для получения каждой дополнительной единицы одного товара приходится отказываться от все возрастающего количества других товаров. Объясняется это тем, что при увеличении производства одного товара, в нашем примере – масла, приходится использовать ресурсы, приспособленные для производства пушек и непригодные для производства масла. Причем, чем больше масла мы хотим произвести, тем менее пригодные для этого ресурсы нам приходится использовать. Таким образом, поскольку производительность ресурсов в разных процессах производства различна, то переключение их из одной сферы применения в другую обусловливает возрастание вмененных издержек производства. 1.3. Проблема выбора и экономические системыОграниченность производственных возможностей (ресурсов, которые могут быть использованы в процессе производства) вызывает необходимость решать вопрос о предпочтительности того или иного направления их применения, поиска лучшего сочетания факторов производства, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей, то есть порождает проблему выбора. Последняя возникает не только перед обществом в целом, но и перед любым хозяйствующим субъектом – фирмой, семьей, отдельным человеком. Отражением данной проблемы является постановка трех основных вопросов экономики: что производить, какие из возможных товаров и услуг должны быть произведены в данном экономическом пространстве и в данное время; как производить, при какой комбинации производственных ресурсов, с использованием каких технологий должны быть произведены выбранные для производства товары и услуги; и поскольку количество созданных товаров и услуг ограничено, то возникает проблема их распределения или третий вопрос – для кого производить, кто будет потреблять произведенные товары? Эти три вопроса обычно просто формулируются как: «что, как и для кого». Ответы на эти вопросы зависят от существующей в обществе экономической системы. Экономическая система – это совокупность организационных механизмов, с помощью которых происходит распределение ограниченных ресурсов общества для удовлетворения потребностей людей. Характер экономической системы зависит от формы собственности на факторы производства и от механизма координации действий хозяйствующих субъектов. Разные экономические системы по-разному отвечают на основные экономические вопросы. Традиционная экономика – экономическая система, базирующаяся на частной собственности, в которой традиции, обычаи, опыт определяют, что производить, как использовать производственные ресурсы. Традиционная экономика была характерна для средневековой Западной Европы, сегодня такая экономическая система существует в некоторых слаборазвитых странах. Структура, техника производства малоподвижны. Технический прогресс с большим трудом проникает в такие системы, так как вступает в противоречия с традициями. Командная (плановая) экономика – ответы на все основные вопросы экономики дает государство. Все ресурсы находятся в собственности государства, и именно оно распределяет ресурсы между отраслями и предприятиями, определяя, что и какими способами производить, как распределять произведенные товары. Все эти решения принимаются на основе заранее определенных, долговременных планов производства. Негибкость такой системы в условиях мобильности потребностей ведет к постоянному отрыву производства от потребностей. Рыночная экономика – экономическая система, базирующаяся на частной собственности на факторы производства и на решениях, принимаемых отдельными хозяйствующими субъектами – частными лицами и фирмами – самостоятельно, независимо друг от друга. Независимые решения отдельных экономических субъектов координируются рынком. Рынок же и дает ответы на основные экономические вопросы. Смешанная экономика. Необходимо отметить, что в чистом виде рыночная система не существует. В каждой даже самой «разрыночной» экономике государство выполняет определенные регулирующие функции, принимая участие в решении основных экономических проблем. В современных условиях государство часто берет на себя производство продуктов, невыгодных частному бизнесу, но необходимых обществу; всячески стимулируя научно-технический прогресс, оно влияет на выбор способов производства; решая социальные проблемы, оно корректирует рыночное распределение доходов. Таким образом, большинству развитых стран сегодня характерна смешанная экономика, которая регулируется рыночным механизмом и государством. Наряду с устоявшимися, сложившимися экономическими системами сегодня в мире существуют страны с переходными экономиками – экономическими системами, которые характеризуются наличием и старых экономических форм, и элементами новых, а также смешанных (переходных) форм и отношений. Наглядным примером переходной экономики служит экономика бывших социалистических стран, в том числе России, осуществляющих переход от плановой к смешанной экономике. Выводы1. Многообразные потребности людей удовлетворяются экономическим благами, создаваемыми производством. Однако потребности постоянно растут количественно и качественно, обгоняя производство и создавая стимул для него. Потребности общества безграничны и неудовлетворимы. Производство представляет собой процесс приспособления ресурсов общества для удовлетворения потребностей людей. Основные факторы производства – это труд, земля, капитал и предпринимательская деятельность. 2. Поскольку потребности общества безграничны, в то время как ресурсы, используемые для их удовлетворения, ограничены, возникает проблема выбора. Кривая производственных возможностей представляет собой модель, иллюстрирующую альтернативные возможности использования ограниченных ресурсов. Любая точка, расположенная на КПВ, свидетельствует о полном, эффективном использовании ресурсов. Точка внутри КПВ показывает, что ресурсы используются неполно и возможно увеличение объема производства. 3. В условиях полного использования ресурсов увеличение производства одного продукта влечет за собой уменьшение производства другого продукта. Отсюда издержки производства дополнительной единицы одного продукта могут быть измерены количеством другого продукта, от производства которого приходится отказаться в связи с увеличением производства первого продукта. Такие издержки производства называются альтернативными. В условиях полного использования ресурсов действует закон возрастания альтернативных издержек производства: каждая последующая дополнительная единица продукта обходится все дороже и дороже, т.е. для ее производства приходится отказываться от все большего и большего количества другого продукта. 4. Редкость экономических ресурсов порождает три основных вопроса экономики: «что, как и для кого?» Разные экономические системы по-разному отвечают на эти фундаментальные вопросы. Характер экономической системы зависит от господствующей формы собственности и механизма координации хозяйственных решений, принимаемых отдельными экономическими агентами. В зависимости от сочетания этих признаков выделяют традиционную, рыночную, плановую, смешанную и переходную экономики. Основные термины и понятияПотребности, экономические блага, производство, сфера материального производства и непроизводственная сфера, потребление, экономические ресурсы, труд, земля, капитал, предпринимательская деятельность, проблема выбора, кривая производственных возможностей, закон замещения, эффективность производства, альтернативные издержки, закон возрастающих альтернативных издержек производства, основные вопросы экономики, экономические системы, традиционная, плановая, рыночная, смешанная, переходная экономики. Контрольные вопросы и задания1. Что такое потребности, от чего они зависят? Как можно охарактеризовать потребности? Приведите соответствующие примеры. Что такое экономические потребности? 2. Что собой представляет процесс производства? Какие отрасли экономики Вы отнесете к сферам материального и нематериального производства? 3. Какова связь между потребностями, производством и потреблением? Как Вы понимаете безграничность потребностей? 4. Какие ресурсы необходимы для организации производства? Охарактеризуйте каждый из них. Как Вы понимаете тезис об ограниченности ресурсов? Она абсолютна или относительна? 5. Какая проблема возникает в связи с ограниченностью ресурсов? Что такое кривая производственных возможностей? О чем говорит закон замещения? Какое производство считается эффективным? 6. На основании приведенных ниже данных:
а) отложив на горизонтальной оси объемы производства автоматов, а на вертикальной – телевизоров, постройте кривую производственных возможностей; б) найдите точку, соответствующую производству 15 тыс. телевизоров и 4 млн. автоматов. Возможно ли такое производство? Эффективно оно или неэффективно? А производство 10 млн. автоматов и 16 тыс. телевизоров? в) предположим, что в результате технического прогресса производительность в радиотехнической промышленности повысилась, и теперь можно при тех же ресурсах производить столько же, как и раньше, автоматов и в соответствии с каждым вариантом 32, 28, 22, 14, 0 млн. телевизоров. Начертите новую кривую. Что произошло с производственными возможностями? 7. Что такое альтернативные издержки производства? Почему и при каких условиях они возрастают? На основании данных п., 6 определите альтернативные издержки производства 1 млн. автоматов и 1 тыс. телевизоров (заполните таблицу). 8. Подумайте, какие проблемы возникают сегодня в России в связи с конверсией военного производства, с налаживанием на предприятиях ВПК производства гражданской продукции. Всегда ли эта продукция дешевле аналогичной, производимой на гражданских предприятиях? 9. Какие основные фундаментальные вопросы экономики возникают в связи с редкостью (ограниченностью) ресурсов? 10. Что такое экономическая система и каковы ее основные признаки? Охарактеризуйте кратко традиционную, рыночную, командную (плановую) и смешанную экономику. Тесты1. Основные факторы производства – это: а) земля, капитал и предпринимательская деятельность; б) собственность и труд; в) деньги и труд; г) труд, земля, капитал, предпринимательская деятельность. 2. Когда экономисты говорят об ограниченности, они подразумевают: а) невозможность удовлетворения всех потребностей людей; б) нехватку денег, чтобы купить все, что нужно; в) недостаточность ресурсов для удовлетворения всех потребностей; г) все ответы верны. 3. Кривая производственных возможностей общества показывает: а) количество товаров, которое общество намерено производить; б) лучшую из возможных комбинаций производства двух товаров; ' в) альтернативные комбинации двух товаров при наличии данного количества ресурсов; г) минимально возможные объемы производства при полном использовании имеющихся ресурсов. 4. Предположим, что все ресурсы используются таким образом, что наращивать производство одного продукта можно, только сокращая производство другого. Экономист назовет такую ситуацию: а) эффективной; б) неэффективной; в) кризисом; г) экономическим ростом. 5. Смещение кривой производственных возможностей вправо: а) свидетельствует о сужении производственных возможностей; б) свидетельствует о расширении производственных возможностей; в) невозможно; г) означает снижение эффективности производства. 6. На кривой производственных возможностей увеличение производства одного продукта сочетается: а) с ростом производства другого продукта; б) с уменьшением производства другого продукта; в) с неизменным производством другого продукта; г) возможен любой из указанных вариантов. 7. Альтернативные издержки производства – это: а) издержки производства продукции другим технологическим способом; б) издержки производства продуктов-заменителей; в) количество продукции, от производства которой приходится отказаться в связи с увеличением производства данной продукции; г) издержки производства конкурирующих фирм, выпускающих аналогичную продукцию. . 8. В условиях полного использования ресурсов и неизменной технологии производство каждой дополнительной единицы продукта обходится: а) дороже; б) дешевле; в) остается неизменным. 9. Основные признаки, отличающие разные экономические системы: а) цели экономического развития; б) господствующий тип собственности; в) механизм координации действий хозяйствующих субъектов; г) уровень благосостояния нации. 10. Вопросы «что, как и для кого?» имеют отношение: а) только к плановой экономике; б) только к рыночной экономике; в) только к традиционной экономике; г) к любой экономической системе; 11. Проблема «что производить»: а) возникает только перед частным предпринимателем; б) может возникать только перед обществом в целом; в) возникает в связи с ограниченностью ресурсов общества; г) зависит только от потребностей людей. ================================== * * * =================================== | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||