УМК по Уголовному праву. Учебнометодический комплекс по дисциплине Уголовное право
 Скачать 6.04 Mb.
|
|
3. Преступления против общественной нравственности Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ). Объективную сторону преступления образует вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией. Проституция представляет собой систематическое вступление в сексуальные отношения с неопределенным кругом партнеров за вознаграждение. Проституция предполагает не единичные половые контакты, а неоднократные контакты с различными партнерами, именуемые в законе термином «занятие». Вовлечение в занятие проституцией означает склонение лица к систематическому вступлению в сексуальные отношения за плату. Способами вовлечения в занятие проституцией являются уговоры, обещания, шантаж, обман, угроза уничтожением или повреждением имущества. Принуждение означает требование продолжения занятия проституцией вопреки воле потерпевшей. Принуждение к продолжению занятия проституцией сопровождается психическим насилием (угрозами), выражающимся в угрозе уничтожением или повреждением имущества либо распространением сведений, позорящих потерпевшую или ее близких, либо иных сведений, оглашение которых может причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшей или ее близких. Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента совершения действий, направленных либо на вовлечение в занятие проституцией, либо на принуждение к продолжению занятия проституцией. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч. 2 ст. 240 УК РФ установлена ответственность за то же деяние, совершенное: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с перемещением потерпевшего через государственную границу РФ или с незаконным удержанием его за границей; в) группой лиц по предварительному сговору. Применение насилия предполагает нанесение потерпевшей ударов, побоев, причинение легкого (ст. 115 УК РФ) или средней тяжести (ч. 1 ст. 112 УК РФ) вреда ее здоровью. В случае причинения тяжкого вреда здоровью содеянное помимо квалификации по ст. 240 УК РФ нуждается в дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ. Угроза применения насилия выражается в запугивании ударами, побоями, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, а также убийством. Угроза причинения такого вреда должна быть реальной. Деяния, предусмотренные ч.1 или 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении заведомо несовершеннолетнего, влекут ответственность по ч.3 ст. 240 УК РФ. Организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ). В соответствии с диспозицией данной статьи объективную сторону преступления образуют: а) деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами; б) содержание притонов для занятия проституцией; в) систематическое предоставление помещений для занятия проституцией. Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, выражаются в подыскании помещений для занятия проституцией, их оборудовании, поиске клиентов и т. п. Содержание притонов означает фактическое владение помещением, используемым для занятия проституцией (внесение необходимых платежей за пользование коммунальными услугами, уборка и ремонт помещения и т. п.). Систематическое предоставление помещений для занятия проституцией предполагает неоднократное (два и более раза) предоставление любого помещения (жилого или нежилого) одним и тем же или разным лицам для занятия проституцией. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из действий, образующих организацию занятия проституцией. Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла. Обязательным признаком состава преступления является цель - занятие проституцией. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч. 2 ст. 241 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, совершенные: а) лицом с использованием своего служебного положения; б) с применением насилия или с угрозой его применения; в) с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетнего. К лицам, использующим свое служебное положение для организации занятия проституцией, относятся должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, а также руководители и служащие коммерческих и некоммерческих организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями. Понятия применения насилия или угрозы его применения аналогичны соответствующему понятию, рассмотренному применительно к составу вовлечения в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ). Использование для занятия проституцией заведомо несовершеннолетнего предполагает вовлечение в занятия проституцией лица, заведомо для виновного, не достигшего 18 лет. Деяния, предусмотренные ч.1 или 2 настоящей статьи, совершенные с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших 14-летнего возраста, влечет ответственность по ч. 3 ст. 241 УК РФ. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ). С учетом опасности распространения порнографии борьба с этим явлением предусмотрена международными конвенциями. Объект преступления - основы общественной нравственности в сфере половых отношений. Порнографическими следует считать сочинения, изображения или иные предметы, которые в грубо натуралистическом и непристойном виде изображают половые отношения. Как правило, это выражается в демонстративно натуралистическом изображении полового акта. Объективная сторона преступления охватывает совершение хотя бы одного из следующих действий: незаконные изготовление, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- и видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера. Изготовлением признается создание (производство) предметов порнографического характера посредством их сочинения, издания, размножения, переделки и т. п. Способами изготовления могут служить рисование, фотографирование, печатание, киносъемка и т. п. Распространением признается любая форма отчуждения порнографических предметов (дарение, передача во временное пользование, демонстрация, воспроизведение и т. п.) за плату или безвозмездно хотя бы одному лицу. Рекламирование - это выставление на обозрение многих лиц порнографических предметов, а также призывы приобрести тот или иной предмет. Торговля означает возмездную реализацию порнографических предметов как самим изготовителем (владельцем), так и иными лицами. Она может быть розничной, оптовой, тайной, открытой, крупными партиями или штучной. Преступление признается оконченным с момента создания произведения порнографического характера или совершения других указанных в законе действий независимо от наступления вредных последствий. Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла. Мотивы и цели влияния на квалификацию не оказывают. Исключением является изготовление порнографических материалов или предметов, при котором требуется наличие у виновного цели их распространения или рекламирования. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 2421 УК РФ). Объект преступления - основы общественной нравственности в сфере половых отношений. В качестве дополнительного непосредственного объекта преступления выступают интересы нравственного развития несовершеннолетних. Предметом преступления являются материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Понятие порнографических материалов или предметов соответствует аналогичному понятию, рассмотренному применительно к составу незаконного распространения порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ). В отличие от преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ, предметом рассматриваемого преступления являются только материалы или предметы с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних. Объективная сторона преступления характеризуется совершением хотя бы одного из следующих действий: 1) изготовление; 2) хранение; 3) перемещение через Государственную границу РФ материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних; 4) распространение; 5) публичная демонстрация; 6) рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних; 7) привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. О понятиях изготовления, распространения и рекламирования см. ст. 242 УК РФ. Хранение означает удержание материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних при себе, в помещениях и тайниках. Под перемещением через Государственную границу РФ понимается совершение действий по ввозу на территорию РФ или вывозу с этой территории материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних любым способом. Публичная демонстрация материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних означает их открытый показ в присутствии людей, являющихся зрителями, слушателями, посетителями других общественных мест и т. п. Привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера - это использование хотя бы одного несовершеннолетнего в качестве исполнителя в процессе проведения таких мероприятий (например, открытый показ натуралистических элементов полового акта с участием заведомо несовершеннолетнего и т. п.). Преступление признается оконченным с момента совершения одного из указанных действий независимо от наступления вредных последствий. Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла. Обязательным признаком изготовления, хранения или перемещения через Государственную границу РФ материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних является цель - их распространение, публичная демонстрация или рекламирование. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 18 лет. В ч. 2 ст. 2421УК РФ предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные: а) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним; б) в отношении лица, заведомо не достигшего 14- летнего возраста; в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ). Объект преступления - общественная нравственность в сфере содержания и сохранения памятников истории и культуры. Конкретное понятие предмета данного преступления, а также перечень таких памятников, объектов и документов определяется законами и специальными подзаконными нормативными актами (например, Законом РФ от 15 апреля 1993 года «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия и памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» и др.). Под памятниками истории имеются в виду здания, сооружения, памятные места, связанные с важными событиями в жизни страны и народа. Памятники культуры - это произведения монументального, изобразительного и других видов искусства и литературы. Природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения (отдельные лесные массивы, озера и т. п.). К предметам и документам, имеющим историческую или культурную ценность, относятся государственные акты, награды, рукописи литературных произведений и т. п. Объективная сторона преступления характеризуется уничтожением или повреждением памятников истории и культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность. Уничтожением признается полная ликвидация (истребление) памятников истории, культуры природных комплексов и объектов, а также предметов и документов, имеющих историческую или культурную ценность. Повреждение - это сравнительно небольшая порча указанных объектов и предметов, существенно снижающая их историческую, научную или культурную ценность. Оконченным преступление является с момента наступления указанных в законе вредных последствий (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицированным видом преступления закон признает те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. К особо ценным объектам, в частности, относятся культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации; предметы, непосредственно отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия, и т. п. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ). Объект преступления - общественная нравственность в части уважительного отношения к памяти умерших. Местами захоронения являются могилы, кладбища в целом, акрополи, склепы и т. п. К надмогильным сооружениям относятся памятники, надгробия, кресты, иные символы и т.п. Кладбищенские здания, предназначенные для погребальных церемоний, включают крематории, часовни, церкви, находящиеся на территории кладбища, и т. п. Объективная сторона преступления выражается в надругательстве над телами умерших либо в уничтожении, повреждении или осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением. Надругательство над телами умерших может выражаться в извлечении из могилы трупа или его останков, похищении находящихся на трупе или при нем предметов и т. п. Уничтожение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий означает полную их ликвидацию любым способом. Повреждение таких мест, зданий и сооружений означает их порчу, затрудняющую использование по прямому назначению, например для погребальной церемонии. Осквернение выражается в учинении на надмогильных сооружениях или кладбищенских зданиях непристойных надписей, совершении в местах захоронения циничных действий и т. п. Раскопка древних захоронений не образует рассматриваемого состава преступления, однако при определенных условиях может квалифицироваться по ст. 243 УК РФ как уничтожение или повреждение памятников истории и культуры. Преступление окончено с момента совершения действий, образующих надругательство над телами умерших или местами захоронения. При этом не имеет значения, осведомлены ли о совершенном преступлении родственники умершего. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом; в) с применением насилия или угрозой его применения, - наказываются по ч. 2 ст. 244 УК РФ. Жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ). Объект преступления - общественная нравственность в сфере взаимоотношений человека и животных. Одушевленным предметом преступления могут являться любые млекопитающие животные (лошади, собаки, кошки и т.п.), принадлежащие государственным, муниципальным, коммерческим и другим организациям, гражданам или бесхозяйные, а также находящиеся в диком состоянии. Объективная сторона преступления характеризуется жестоким обращением с животными, повлекшим их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских либо корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних. Жестокое обращение может выражаться в избиении или членовредительстве животного, лишении его пищи и воды, подвешивании, умерщвлении посредством расчленения и т. п. Садистские методы - это применение изощренных действий, когда виновному доставляет удовольствие наблюдать мучения животного (например, систематическое нанесение побоев, причинение многочисленных мелких травм, воздействие огнем и иные подобные действия, причиняющие животному особую боль). Жестокое обращение с животным в присутствии малолетних имеет место, в случаях когда оно происходит на глазах у лиц, не достигших 14 лет. Окончено преступление после гибели или увечья животных. Субъективная сторона преступления предполагает прямой или косвенный умысел. Альтернативно-обязательным признаком состава преступления является мотив - хулиганские или корыстные побуждения. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицированным видом (ч. 2) преступления является его совершение группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Лекция 30. Экологические преступления 1. Понятие и виды экологических преступлений 2. Экологические преступления общего характера 3. Специальные экологические преступления
Функционирование общества неразрывно связано с преобразованием природной среды, извлечением и потреблением ее полезных свойств, созданием благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий для приумножения и воспроизводства природных богатств. Однако деятельность человека нередко сопряжена с такими нарушениями, которые причиняют серьезный, порой невосполнимый ущерб природной среде. Научно-технический прогресс, способствующий появлению новых технологических систем, иногда приводит к тому, что экологический вред, причиняемый природе человеком, приобретает опасные размеры, угрожающие самой биологической основе существования человечества. Общественная опасность предусмотренных в главе 26 УК РФ преступлений состоит и в том, что они посягают на человека через природу, посредством уничтожения или качественного ухудшения биологической основы его существования. Экологические преступления, кроме того, нарушают закрепленное в ст.42 Конституции Российской Федерации право человека на здоровую окружающую среду. Видовым объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению благоприятной для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения. Непосредственными объектами выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения. Например, непосредственным объектом незаконной охоты (ст. 258 УК РФ) являются общественные отношения по охране и рациональному использованию диких зверей и птиц. Важным признаком экологических преступлений является предмет, в качестве которого выступают различные компоненты природной среды (дикие животные, птицы, рыба и т. п.). Эти компоненты природной среды не обособлены предшествующим человеческим трудом от природных условий своего существования, находятся в состоянии естественной свободы (например, дикорастущий лес, рыба в естественных водоемах), а потому не являются имуществом. Предметом экологических преступлений могут быть также элементы природной среды, хотя и аккумулирующие в себе определенное количество человеческого труда, но остающиеся в природной среде или внесенные в нее для выполнения восстановительных функций (например, искусственно выращенные и выпущенные в водоемы мальки рыб). Именно по предмету экологические преступления отличаются от преступлений против собственности. С объективной стороны экологические преступления, как правило, выражаются в нарушении путем действия или бездействия соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды. Диспозиции норм, определяющие признаки таких преступлений, являются бланкетными. Большинство экологических преступлений относится к категории материальных составов: нарушение правил охраны окружающей природной среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ), загрязнение вод (ст. 250 УК РФ), загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ) и др. Состав нарушения законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК РФ) сконструирован как формальный. Имеются и составы угрозы причинения вреда, например нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами (ст. 247 УК РФ). Субъективная сторона большинства экологических преступлений характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, являющимся признаками как основных, так и квалифицированных составов. Нарушение соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды, наказуемое независимо от последствий, может быть только умышленным. Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ) предполагает как умышленную, так и неосторожную вину. Субъектами экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16 лет. В некоторых статьях предусмотрены признаки специального субъекта (ст. 246 УК РФ). Экологические преступления - это предусмотренные главой 26 УК РФ общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения. Исходя из непосредственного объекта экологические преступления подразделяются на экологические преступления общего характера и специальные экологические преступления. Первые посягают на природу в целом, вторые - на ее компоненты или составные части (воздух, воду и т. п.). К экологическим преступлениям общего характера относятся преступные деяния, предусмотренные ст. 246-249 УК РФ. К специальным экологическим преступлениям относятся общественно опасные деяния, предусмотренные ст. 250-262 УК РФ.
Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ). Объект преступления - отношения экологической безопасности. Объективную сторону преступления образует нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиационного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Нарушение правил охраны окружающей среды может быть совершено путем, как действия, так и бездействия. Правила охраны окружающей среды содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах (например, в Федеральных законах от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 9 января 1996 года «О радиационной безопасности населения» и др.). Нарушение правил охраны окружающей среды может быть допущено при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации атомных, тепло- и электростанций, химических предприятий, научно-исследовательских учреждений и центров с ядерными установками, предприятий по переработке отходов промышленного производства и других промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил охраны окружающей среды. При существенном изменении радиоактивного фона речь идет о естественном радиоактивном фоне, т. е. дозе излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Изменение радиоактивного фона признается существенным, если это могло привести к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды. Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека. К иным тяжким последствиям, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 ноября 1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения», относятся существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию. Окончено преступление с момента наступления указанных вредных последствий. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами правила охраны окружающей среды могут быть нарушены как осознанно, так и неосознанно. Субъект преступления специальный - лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды. Им может быть конструктор ядерного реактора, руководитель строительства промышленного, сельскохозяйственного, научного или иного объекта и т. п. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ). Объект преступления - отношения экологической безопасности. Предметом преступления являются запрещенные виды опасных отходов, а предметом иных перечисленных в диспозиции действий - радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы. Запрещенными видами опасных отходов являются отходы токсичных химических препаратов, отходы атомной промышленности и др. Радиоактивными веществами (источниками ионизирующего излучения и ядерными материалами) являются вещества, содержащие элементы, обладающие способностью превращения в другие элементы, сопровождающегося испусканием ядерных излучений. К радиоактивным веществам относятся природные радиоактивные элементы (уран, плутоний и др.). Радиоактивные вещества могут быть в газообразном, жидком или твердом состоянии, в упаковке, изделиях или ином виде. Бактериологическими веществами являются микроскопические, преимущественно одноклеточные организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений. К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и активно воздействующие на организм человека и окружающую природную среду; вредные химические вещества, используемые в сельскохозяйственном производстве (химические средства защиты растений, минеральные удобрения, биостимуляторы). Радиоактивными, бактериологическими и химическими отходами являются материалы, дальнейшее использование которых в качестве радиоактивных, бактериологических и химических веществ не предусматривается. Объективная сторона преступления характеризуется производством запрещенных видов опасных отходов, а также транспортировкой, захоронением, использованием или иным обращением радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил. Правила транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения с указанными веществами и отходами определяются Федеральным законом от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» и специальными подзаконными нормативными актами. К нарушениям этих правил могут быть отнесены, в частности, хранение или захоронение радиоактивных материалов или отходов вне специально предназначенных мест; транспортировка радиоактивных, бактериологических или химических веществ в неисправных контейнерах. Нарушение указанных правил влечет уголовную ответственность, если это создавало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Преступление окончено с момента создания реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью людей или окружающей природной среде. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины. Субъектом преступления может быть лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения с экологически опасными веществами и отходами. В ч. 2 ст. 247 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека. Виновное отношение к этому последствию может быть только неосторожным. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных кологических систем, деградацию флоры и фауны. Зонами чрезвычайной экологической ситуации признаются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. В соответствии с ч. 3 ст. 247 УК РФ более строго наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей. Таким образом, в силу прямого указания закона отношение лица к смерти человека или к массовому заболеванию людей как последствиям нарушения правил обращения с экологически опасными веществами и отходами может быть только в форме неосторожной вины. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248 УК РФ). Объект преступления - экологическая безопасность. В качестве предмета преступления выступают микробиологические и другие биологические агенты, а также биологические токсины. К микробиологическим агентам относятся микроорганизмы, вызывающие болезни человека, животных и растений. Биологические агенты - это живые организмы, обладающие активным болезнетворным действием. Биологическими токсинами являются яды белковой структуры, выделяемые микроорганизмами. Объективная сторона преступления характеризуется: а) нарушением правил безопасности при обращении с указанными предметами; б) последствиями в виде вреда здоровью человека, эпидемий, эпизоотий либо иных тяжких последствий; в) причинной связью между нарушениями и наступившими последствиями. Специальные правила безопасности обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами определяются в соответствующих нормативных актах. Причинение вреда здоровьючеловека охватывает легкий, средней тяжести или тяжкий вред здоровью хотя бы одного человека. Под эпидемией понимаются случаи массового заболевания людей определенной инфекционной болезнью. Эпизоотии - массовые заболевания среди животных. Иные тяжкие последствия включают причинение крупного имущественного ущерба, вынужденное массовое переселение людей, остановку работы предприятий, учреждений, организаций и т. п. Преступление признается оконченным в случае наступления указанных последствий. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Однако нарушение самих по себе правил безопасности может быть допущено намеренно. Субъект преступления - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими объектами, биологическими агентами и токсинами. Нарушение правил обращения с указанными материалами, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается по ч. 2 ст. 248 УК РФ. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ). Объект преступления - экологическая безопасность. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК РФ, выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекшем распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия. В целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, Законом РФ от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» устанавливаются общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства. В развитие данного закона субъектами РФ применяются ветеринарные правила, соблюдение которых обеспечивает редупреждение различных заболеваний. Нарушение ветеринарных правил может быть совершено путем действия либо бездействия и выражаться, например, в реализации и использовании для пищевых целей мяса, мясных продуктов, молока, молочных продуктов, иных продуктов животноводства, которые не подвергнуты в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе; производстве и использовании неблагополучных в ветеринарном отношении кормов, явившихся причиной возникновения и распространения заразных болезней животных, и т.п. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются эпизоотии и иные тяжкие последствия, а также причинная связь между нарушением ветеринарных правил и указанными вредными последствиями. К иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого количества скота, причинение крупного имущественного ущерба и т.п. Преступление окончено в случае наступления указанных последствий. Субъективная сторона нарушения ветеринарных правил характеризуется неосторожной виной. Субъектом преступления могут быть как частные, так и должностные лица, на которых возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила. В ч. 2 ст. 249 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. В целях охраны от уничтожения и повреждения сельскохозяйственных культур и других растений устанавливаются специальные правила по борьбе с болезнями и вредителями растений. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений и содержащихся в нормативных актах, издаваемых федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также другими уполномоченными на то органами. Нарушение таких правил рассматривается как преступление, если оно повлекло тяжкие последствия. К ним могут быть отнесены уничтожение или повреждение (до степени прекращения роста) леса, гибель диких животных, птиц и других объектов природы, заражение болезнями растений на значительных посевных площадях и т. п. Момент окончания преступления связан с фактическим наступлением этих последствий. Остальные объективные и субъективные признаки анализируемого преступления аналогичны соответствующим признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК РФ.
Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ). Объект преступления - отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства и рыболовства. Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения. В соответствии с Водным кодексом РФ поверхностными признаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах. К ним относятся воды рек, озер, прудов и т. п. Подземными являются воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. К таковым, в частности, относятся воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород, совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах, и др. Источниками питьевого водоснабжения являются специально устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т. п. Предметом рассматриваемого преступления выступают водные ресурсы в пределах территории страны, за исключением внутренних морских вод. Загрязнение внутренних морских вод, а также территориального моря РФ образует преступление, предусмотренное ст. 252 УК РФ. Объективную сторону преступления образуют: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств. Загрязнение означает сброс или поступление иным способом в водные области, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, источников питьевого водоснабжения, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов. Засорение - это сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Истощение вод - это устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, а также источников питьевого водоснабжения. Под иным изменением природных свойств поверхностных, подземных вод и источников питьевого водоснабжения понимается существенное изменение первоначального химического, физического или биологического состава, например существенное изменение теплового режима воды вследствие деятельности тепловых электростанций, угрожающей размножению многих видов рыб, и т. п. Совершение любого из названных действий влечет уголовную ответственность по ч.1 ст. 250 УК РФ, если они повлекли причинение существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Существенный ущерб является оценочным признаком, устанавливаемым в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Таковым, в частности, могут быть признаны гибель рыбы, уничтожение нерестилищ, существенное изменение вкусовых качеств рыбы, приведение в негодное состояние выпаса для скота и т. п. Обязательному установлению подлежит также причинная связь между загрязнением вод и вредными оследствиями. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч. 2 ст. 250 УК РФ установлена ответственность за загрязнение вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенное на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Содержание большинства перечисленных признаков раскрыто при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК РФ. В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В соответствии с ч. 3 ст. 250 УК РФ наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека. Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ). Объект преступления - общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности атмосферного воздуха от загрязнения. Предметом преступления может быть только атмосферный воздух. Согласно Федеральному закону от 4 апреля 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступления может быть квалифицировано по ст. 143 УК РФ как нарушение правил охраны труда. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» и другими нормативными актами в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на него. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ выражается в выбросе в атмосферу вредных для здоровья людей отходов промышленного производства (дыма, пыли, газов и т. п.) в количестве, превышающем установленные нормативы предельно допустимой концентрации. Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит, например, в эксплуатации указанных объектов при отсутствии фильтров очищения воздуха или с неисправными фильтрами; в отсутствии контрольно-измерительных приборов за выбросом газов и т. п. Уголовная ответственность за нарушение указанных правил наступает при условии загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха. Загрязнением атмосферного воздуха признается насыщение его отходами промышленного производства (газами, пылью и т. п.) сверх установленных норм. К иным изменениям природных свойств воздуха относятся изменения его теплового режима или химических свойств. Окончено преступление в случае наступления вредных последствий в виде загрязнения воздуха или иного изменения его природных свойств. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч. 2 ст. 251 УК РФ), а также повлекшие по неосторожности смерть человека (ч. 3 ст. 251 УК РФ). Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ). Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения охраны морской воды от загрязнения. В отличие от преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ, предметом этого преступления является морская среда, т.е. внутренние морские воды, воды территориального моря РФ и воды открытого моря. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ, и воды открытого моря. К территориальному морю РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ. Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды: а) из находящихся на суше источников; б) вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Понятие загрязнения, содержащееся в ст. 252 УК РФ не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в ст. 250 УК РФ. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников (промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий, железнодорожных и автомобильных цистерн и других объектов) выражается в сбросе в море веществ и материалов, вредных для здоровья человека или живых ресурсов моря либо препятствующих их правомерному использованию (например, минеральных удобрений, технических жиров, масел, нефтепродуктов и т. п.). Загрязнение морской среды вследствие нарушения правил захоронения может состоять в погружении указанных веществ в воду и оставлении их в водной среде при тсутствии специального разрешения, внеразрешенных мест и т.п. Загрязнение морской среды путем сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений указанных веществ заключается в удалении их из морских (грузовых, пассажирских и т.п.) и других плавучих средств (например, подъемных кранов), воздушных судов (гидросамолетов, вертолетов и т. п.), буровых установок в море. Окончено преступление с момента загрязнения морской среды. С субъективной стороны преступление может быть совершено только умышленно. Субъект преступления - как руководители предприятий, капитаны плавучих средств, капитаны воздушных судов и т. п., так и рядовые работники платформ или иных искусственных возведенных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входит недопущение сброса в море вредных веществ и материалов. В ч. 2 ст. 252 УК РФ предусмотрена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Существенным вредом может быть признано возникновение у людей заболеваний, относящихся к разряду средней тяжести или тяжкого вреда здоровью (отношение к этим последствиям может быть только неосторожным), массовая гибель рыбы или иных живых ресурсов моря, загрязнение зон отдыха, которое делает невозможным их дальнейшее использование без существенных затрат на восстановление, и т. п. Деяния, предусмотренные ч.1 и 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 ст. 252 УК РФ. Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК РФ). Объект преступления - общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны Российской Федерации. Дополнительным объектом выступает безопасность морского судоходства. Объективную сторону преступлений образуют: а) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации; б) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности; в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства. Согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 года «О континентальном шельфе Российской Федерации» континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Внутренней границей континентального шельфа является граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права. К исключительной экономической зоне РФ относятся прилегающие к ее побережью 200-мильные морские районы, находящиеся за пределами территориальных вод, на биологические и минеральные ресурсы которых распространяются ее права. Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются для проведения исследований, разведки и разработки естественных богатств континентального шельфа и иных работ и простираются не более чем на 50 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок, сооружений. Возведение сооружений на континентальном шельфе (например, нефтяных скважин, буровых установок и т. п.), а также создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности признается незаконным, если совершено без разрешения специально уполномоченных на то федеральных органов по геологии и использованию недр, по рыболовству, по науке и технической политике. Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных на континентальном шельфе сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может выражаться, например, в эксплуатации буровых скважин без создания очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ; в необеспечении охраны сооружений и т. п. Окончено преступление с момента совершения любого из нарушений, указанных в ч. 1 ст. 253 УК РФ, независимо от того, повлекло ли это нарушение какие-либо вредные последствия. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную вину. Субъектом преступления может быть достигшее 16-летнего возраста лицо. |