Учебнометодическое пособие для студентов, обучающихся по направлению юриспруденция
 Скачать 6.7 Mb.
|
|
КонсультантПлюс для решения различных практических задач На практике чаще всего для поиска ответа на вопрос надо изучить много документов, причем в разных документах зачастую предлагаются разные варианты решения проблемы, и их необходимо проанализировать и сравнить. Система КонсультантПлюс является наиболее удобными эффективным средством для быстрого получения всей необходимой информации в таких случаях. Для этого в ней есть целый набор специальных возможностей. Получение через дополнительной информации, связанной с применением документа Часто нормы правового акта, регулирующего наш вопрос, напрямую не содержат ответа на него. Тогда для всестороннего анализа проблемы требуется изучить другие документы, содержащие разъяснения норм, комментарии к ним, а также судебную практику применения этих норм. В этом случае очень помогает имеющаяся в системе КонсультантПлюс возможность получить дополнительную полезную информацию к фрагментам текста через значки возле текста. Чтобы получить список документов, содержащих полезную дополнительную информацию к документу в целом (те. суммарный список документов, доступных по всем ), следует воспользоваться ссылкой Доп. информация к документу на Правой панели. ПРИМЕР 3.1. Выясним, какой штраф может быть назначен за управление транспортным средством без одного из государственных регистрационных знаков в соответствии сост КОАП РФ. В строке Быстрого поиска зададим СТАТЬЯ 12.2 КОАП РФ и нажмем кнопку . 2. Перейдем ст. 12.2 Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив текст статьи, мы видим, что прямого ответа на поставленный вопрос статья не содержит (в ч. 2 ст. 12.2 говорится о знаках во множественном числе. Чтобы разобраться в вопросе, изучим дополнительную информацию к ст. 12.2. Для этого щелкним по значку слева от ее названия. Будет получен список документов из разных разделов и информационных банков (рис. 3.1). 4. Уточним полученный список. Для этого в строке Поиск в списке над списком документов зададим БЕЗ ОДНОГО ЗНАКА и нажмем кнопку . 5. Откроем Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мы попадем в п. 5.1 Постановления, где отмечено, что при квалификации действий лица поч ст. 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них. По ссылке перейдем в ч. 2 ст. 12.2. КоАП и выясним, что рассматриваемое нарушение влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. Рис. 3.1. Дополнительная информация к ст. 12.2 КоАП РФ 53 2. Путеводители КонсультантПлюс Путеводители КонсультантПлюс — уникальные практические материалы, которые помогают быстро сориентироваться в незнакомом вопросе, узнать порядок действий или оценить риски, когда возможно несколько решений. В этих материалах собрана вся имеющаяся по проблеме информация, она представлена в компактном структурированном виде и доступно изложена. Если требуется изучить возникшую ситуацию, то рекомендуется воспользоваться Путеводителями КонсультантПлюс. В совокупности с Быстрым поиском это наиболее удобный путь решения задачи (рис. Особо подчеркнем, что в просматриваемом (исходном) документе нет и не может быть упоминаний о разъясняющих его документах, поскольку они появились позже. Поэтому без использования сложно даже узнать об их существовании. Здесь мы видим важнейшую роль экспертов при создании справочной правовой системы и существенное преимущество СПС перед большинством других источников правовой информации, где такая работа попросту не проводится. Рис. 3.2. Наиболее используемые способы решения вопроса через Путеводители Путеводители КонсультантПлюс или или Непосредственно через Быстрый поиск Из нормы правового акта По кнопке или со Стартовой страницы по ссылке Получим разъяснения по большинству важных тем, встречающихся на практике ПРИМЕР 3.2. В процессе обсуждения условий договора аренды автомобиля возник вопрос о месте возврата транспортного средства по окончании договора. Выясним, как правильно согласовать это условие. В строке Быстрого поиска зададим МЕСТО ВОЗВРАТА АВТОМОБИЛЯ (можно задать МЕСТО ВОЗВРАТА ТС ) и нажмем кнопку (рис. 3.3). 2. Вначале полученного списка находится Путеводитель по договорной работе. Аренда транспортных средств. Рекомендации по заключению договора. Откроем его. Документ откроется на п. 3.2.1 Место возврата транспортного средства рис. 3.4). В нем разъясняется, что стороны вправе определить любое место возврата транспортного средства. Рекомендуется при этом указать точный адрес, где будет возвращаться имущество. Приведены примеры формулировки условий договора. Здесь же дана информация о том, какие последствия влечет отсутствие в договоре указанного условия, есть ссылки на риски арендатора При переходе по этим ссылкам вы попадете в Путеводитель по договорной работе. Аренда транспортных средств. Риски арендатора при заключении договора, где можно ознакомиться с подробным описанием риска, изучить приведенную в подтверждение риска судебную практику. Таким образом, мы получили подробную информацию по вопросу, рекомендации, как следует действовать, узнали, какие могут быть риски и последствия несоблюдения рекомендаций. Рис. 3.3. Быстрый поиск ответа на вопрос из примера 3.2 Перейти к Путеводителю можно также, изучая норму правового акта. Это позволяет получить ответ на вопрос, который регулируется данной нормой, но при этом требуется изучить разъяснения по порядку ее применения. Рис. 3.4. Фрагмент Путеводителя по договорной работе с ответом на вопрос примера ПРИМЕР 3.3. Условиями договора аренды помещения, расположенного в многоквартирном домена арендатора возложены расходы по содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества в данном доме. Выясните, правомерно ли включение такого условия в договор аренды. Используя кнопку Панели быстрого доступа откроем часть вторую Гражданского кодекса РФ. Перейдем в оглавление документа. Выберем § 1 Общие положения об аренде гл. 34 Аренда, а в нем — ст. 616 Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества. Перейдем в текст статьи и изучим ее. В статье рассматривается только обязанность арендатора нести расходы на содержание арендованного имущества, ноне общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, положения данной статьи не дают ответа на поставленный вопрос. Посмотрим, есть ли ответ на наш вопрос в судебной практике. После заголовка статьи в виде свернутого списка представлен перечень проблем применения данной статьи (рис. 3.5). Этот список позволяет перейти к изучению соответствующей судебной практики в Путеводителе по судебной практике (ГК РФ. Развернем список подзаголовком статьи, выберем интересующую нас проблему Расходы арендатора на содержание недвижимости (рис. 3.5) и по ссылке перейдем в текст Путеводителя по судебной практике. Аренда. Общие положения, чтобы ознакомиться с подходами судов к решению проблемы Искать ответ на вопрос можно непосредственно в Путеводителе по соответствующей теме. Перейдем в оглавление документа и просмотрим выводы судов поданной тематике. Нас интересует вывод 11.5, в котором представлены две позиции судов по нашему вопросу. В приведенных позициях содержатся мотивировки, которыми руководствовались суды при принятии соответствующих решений. Каждая позиция подтверждена выдержками из судебных решений. При необходимости можно перейти по ссылкам в полные тексты этих судебных актов Первая позиция представлена несколькими решениями кассационных инстанций различных округов, а также постановлениями Президиума ВАС РФ, в частности, № 16646/10, в котором указано, что содержащееся толкование правовых норм является общеобязательными подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. Вторая позиция представлена судебными решениями кассационной инстанции, принятыми до Постановления Президиума ВАС РФ № Таким образом, анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что условиями договора аренды помещения в многоквартирном домена арендатора не может быть возложена обязанность несения расходов по содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества в данном доме. Рис. 3.5. Перечень проблем толкования и применения статьи ГК РФ Мы видим, что во всех рассмотренных примерах благодаря Путеводителям Консуль- тантПлюс мы смогли быстро разобраться в вопросе во всех подробностях. Вся информация представлена в компактном, удобном для анализа виде. Без Путеводителей нам бы пришлось самостоятельно найти различные документы, проанализировать их во взаимосвязи друг с другом. Мы бы потратили значительное время, причем без гарантии, что нашли всю необходимую информацию, учли все нюансы и детали. ПРИМЕР 3.4. Выясним, что и как работодатель должен заполнить в больничном листе. Нажмем кнопку Панели быстрого доступа. В открывшемся окне Путеводители (рис. 3.6) в рубрике Кадры по ссылке Порядок оформления больничного перейдем в Путеводитель по кадровым вопросам. Порядок оформления листка нетрудоспособности. Перейдем в оглавление документа, в разделе Как заполнить листок нетрудоспособности выберем подраздел 3 Как работодателю заполнить листок нетрудоспособности и перейдем в его текст. Здесь подробно со ссылками на нормативный акт разъяснены действия работодателя при заполнении больничного, приведены примеры заполнения отдельных строк, рассмотрена ситуация из практики. Также представлены разные варианты заполнения больничного в зависимости от ситуации. Рис. 3.6. Окно Путеводители в системе КонсультантПлюс 58 3. Редакции документа Довольно часто возникает потребность выяснить, как решался тот или иной вопрос в прошлом, какие изменения ждут нас в ближайшее время, как изменились (или как изменятся) правовые нормы, регулирующие интересующий нас вопрос. Для этого нам надо обратиться к редакции документа, действовавшей (которая будет действовать) на определенную дату. Система КонсультантПлюс позволяет легко это сделать. Безусловно, можно самостоятельно разбираться в вопросе, искать и изучать соответствующие нормативные акты, консультации, материалы судебной практики. Такой путь может быть рекомендован в случаях, когда, например, возникший вопрос довольно специфичен и не рассмотрен в Путеводителях КонсультантПлюс. — С помощью кнопки Правой панели можно получить компактный список всех редакций документа. В этом списке указана дата создания редакции и статус редакции (действующая, недействующая, редакция с изменениями, не вступившими в силу Для быстрого поиска редакции, действовавшей на определенную дату, надо в строке поиска редакций задать нужную дату и нажать кнопку ПРИМЕР 3.5. Гражданин П. был привлечен к уголовной ответственности пост. УК РФ запродажу алкоголя несовершеннолетними оштрафован на сумму 40 000 руб. Правомерен ли размер наказания, если преступление совершено 6.01.2015, а месяцем ранее П. уже привлекался к административной ответственности поп ст. 14.16 КОАП РФ. В строке Быстрого поиска зададим СТАТЬЯ 151.1 УК РФ. Нажмем кнопку . 2. Откроем текст ст. 151.1 Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции Уголовного кодекса РФ. В действующей редакции статьи нижний предел такого вида наказания, как штраф, установлен в 50000 руб. Однако в данной ситуации следует применить редакцию статьи, действовавшую на момент совершения преступления. Чтобы найти редакцию статьи, актуальную на 6 января 2015 г, нажмем кнопку Правой панели. В строке поиска зададим 06.01.2015 и нажмем кнопку (рис. 3.7). 4. Мы попадаем в недействующую в настоящее время редакцию УК РФ. Можно изучить ее текст и увидеть различия. Для того, чтобы наглядно увидеть, произошли ли в данной статье какие-либо изменения, те. сравнить тексты действующей редакции и редакции, актуальной на 06.01.2015), удобно воспользоваться ссылкой Сравнить с действующей редакцией Правой панели рис. 3.8). В результате тексты обеих редакций (именно п. 9 ст. 152) откроются водном окне, причем все изменения будут выделены цветом, что очень удобно для сравнения. Мы увидим, что размер штрафа надень совершения преступления был установлен как до 80 тысяч. Таким образом, назначенный штраф правомерен Рис. 3.7. Поиск редакции, действовавшей на определенную дату Рис. 3.8. Сравнение двух редакций Рис. 3.9. Выбор двух редакций для сравнения Напомним, что при входе в документ следует прежде всего обращать внимание на наличие информационной строки над текстом. В ней сообщается важная информация об особенностях применения документа (рис. Более подробные сведения об особенностях применения документа содержатся в поле Примечание к документу в Справке к документу, доступной по кнопке на Правой панели (рис. 3.10). В частности, здесь указывается срок действия данной редакции документа. Кроме этого в Справке к документу есть информация о его опубликовании в официальных источниках и полное его название (рис. 3.10). — В КонсультантПлюс можно сравнить не только любую редакцию с действующей (по ссылке Сравнить с действующей редакцией на Правой панели — см. примерно и любые две редакции. Для этого в окне выбора редакций надо отметить галочкой нужные редакции и нажать кнопку (рис. 3.9). — Сравнение редакций — еще одна важная и крайне полезная возможность, выделяющая СПС среди других источников правовой информации. Если получить текст той или иной редакции документа без использования СПС еще возможно, то сравнить тексты разных редакций в режиме было — стало вряд ли получится 61 4. Обзор изменений документа Чтобы быстро разобраться в сути произошедших изменений нормативного документа, можно воспользоваться обзором изменений документа, доступном по ссылке Обзор изменений документа на Правой панели. Такие обзоры готовятся, в первую очередь, для важнейших нормативных документов, таких как кодексы и федеральные законы. Рис. 3.10. Справка к документу ПРИМЕР 3.6. Найдем обзор последних изменений Трудового кодекса РФ. Откроем Трудовой кодекс РФ. Находясь в тексте кодекса, щелкнем по ссылке Обзор изменений документа Правой панели (рис. 3.11). 3. Обзор изменений построен в виде таблицы, содержащей измененные фрагменты документа в левом столбце приводится текст в старой редакции, в правом столбце — в новой редакции, причем изменения выделены жирным шрифтом рис. 3.11). Если в документ вводится статья или пункт целиком, то дается ссылка на этот пункт в тексте самого документа Рис. 3.11. Обзор изменений документа 63 5. Умные ссылки Во многих случаях в нормативных документах законодатели не дают ссылки на конкретные документы, ограничиваясь указаниями типа в соответствии с законодательством РФ, определяется федеральным законом, в установленном порядке и т.д. Поэтому самостоятельно найти такие документы и, соответственно, получить ответ на возникший вопрос в данной ситуации затруднительно. В системе КонсультантПлюс реализованы так называемые умные ссылки, которые позволяют перейти к документам, которые имел ввиду законодатель в указанных случаях. Это может быть как один документ, таки список документов. Возможность получить документы по умным ссылкам — еще одно ключевое преимущество справочной правовой системы перед другими источниками правовой информации, доступными, в том числе, и через интернет. Оно также основано на кропотливой ручной работе большого числа специалистов, участвующих в создании СПС. ПРИМЕР 3.7. Изучим основные права работников, в том числе в каких случаях работник имеет право на обязательное социальное страхование. Известно, что основные права работников закреплены в ст. 21 Трудового кодекса РФ. Найдем данную статью, задав в Быстром поиске СТАТЬЯ 21 ТРУДОВОГО КОДЕКСА. Вначале статьи содержится перечень прав работников, среди которых — право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. В тексте слово «законами» выделено как гиперссылка (рис. 3.12). Это и есть умная ссылка в системе КонсультантПлюс. 3. Щелкнув по этой ссылке, мы получим список документов, в которых предусмотрены случаи, когда работник имеет право на обязательное социальное страхование (рис. 3.12). Причем если открыть любой из документов списка, то мы сразу же попадем в нужный фрагмент. Откроем, например, Федеральный закон Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ: мы узнаем, на какие категории лиц распространяется обязательное пенсионное страхование. В обзоре представлены не только уже произошедшие изменения, но и изменения, которые произойдут в будущем (если они приняты Список документов, полученных по умной ссылке, поддерживается в актуальном состоянии стечением времени в него могут добавляться новые документы Если умной ссылке соответствует один документ, то, щелкнув по такой ссылке, мы сразу попадем в его текст Итак, мы убедились, что возможности системы КонсультантПлюс позволяют быстро и эффективно находить ответы на вопросы во всех, даже самых сложных ситуациях. Особенности представления текста документа в системе КонсультантПлюс Рассмотрев многочисленные примеры, мы убедились, что система Консультант- Плюс предоставляет непросто текст того или иного документа, относящегося к заданному вопросу, но и массу возможностей для его изучения, помимо возможности просто его прочитать (рис. Рис. 3.12. Переход по умной ссылке к списку документов 65 • При помощи специально подготовленной Справки к документу и примечаний в тексте можно выяснить особенности применения как документа в целом, таки его отдельных положений Можно посмотреть, как выглядел документ или отдельный его фрагмент в предыдущих редакциях, сравнить тексты разных редакций Имеется возможность перейти к Путеводителям КонсультантПлюс, где получить пошаговые инструкции по применению положений документа, разъяснить спорные моменты Можно получить разъяснения, комментарии, судебную практику к тому или иному фрагменту текста По ссылкам можно быстро перейти к нужному фрагменту в самом документе или в другие документы Есть возможность даже отправить комментарий в Минюст России. Все это выгодно отличает представление документов в системе КонсультантПлюс от большинства интернет-сайтов, где, максимум, может быть указано о произошедших изменениях в той или иной статье документа и имеются простые возможности перехода по ссылками поиска нужного контекста. ПРИМЕР 3.8. Найдем статью 143 НК РФ. Рассмотрим, как она представлена в системе КонсультантПлюс. 1. В строке Быстрого поиска зададим СТАТЬЯ 143 НК РФ. Откроем документ (рис. 3.13). В информационной строке над текстом документа указано, что имеется новая редакция с изменениями, не вступившими в силу. Можно по ссылке перейти в эту редакцию Открыв Справку к документу, мы не только убедимся в актуальности данной редакции, но и узнаем, до какого момента она будет действовать Подзаголовком статьи имеются ссылки для перехода в Путеводитель Консультант- Плюс, где можно получить разъяснения по проблемам, связанным с применением данной статьи Имеются ссылки на предыдущие редакции статьи, можно сравнить тексты и увидеть различия Также представлены умные ссылки, позволяющие перейти к документам, которые имел ввиду законодатель в указанных случаях В тексте статьи размещено специальное примечание об особенностях применения данной статьи Напротив каждого абзаца есть значки , с помощью которых можно получить дополнительные разъяснения и судебную практику применения данной статьи Те. перед нами непросто текст, который гарантированно является актуальным на сегодняшний день, но и масса важных и полезных дополнительных возможностей работы с ним Для сравнения на рис. 3.14 показано представление текста той же статьи на большинстве интернет-сайтов. Мы можем убедиться, что, по сути, кроме самого текста, ничего и нет Рис. 3.14. Ст. 143 на сайте в интернете Рис. 3.13. Ст. 143 НК РФ в КонсультантПлюс 67 |