учет и анализ. Учебнопрактическое пособие для подготовки бакалавров по направлениям Экономика 380301, Менеджмент 380302 Москва 2019 фгбоу впо Государственный университет управления
 Скачать 465.78 Kb.
|
Тема 8. Организация бухгалтерского учета в РФ.Методологическое обеспечение организационного учетного процесса осуществляется на основе четырехуровневой системы управления в соответствии с системой управления в странах с развитой рыночной экономикой. В РФ во главе стоит Закон 402 ФЗ «О бухгалтерском учете», далее следуют нормативные документы по бухгалтерскому учету; далее в управлении бухгалтерского учета нужно отметить нормативные акты аудиторской палаты РФ. На самом низшем уровне находится учетная политика самой организации. Нормативные акты разрабатываются правительственными органами по регулированию бухгалтерского учета и составляют второй уровень документов, регулирующих постановку учета. Эти документы содержат стандарты по бухгалтерскому учету, разработанные в соответствии с государственной программой перехода РФ на принятую в международной практике систему учета в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Эти положения или стандарты являются обязательными для исполнения всеми организациями. Однако, данное условие не исключает в определенных рамках использование различных учетных процедур, методов, вариантов, их воплощение в практической постановке бухгалтерского учета организации. Минфин РФ, ЦБ РФ, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, и другие органы которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством, разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные документы, обязательные для исполнения всеми организациями на территории РФ. Эти организации разрабатывают нормативные документы 2-го и 3-го уровня системы регулирования бухгалтерского учета в стране. Такие органы разрабатывают: планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, стандарты по бухгалтерскому учету, определяющие правила, принципы и способы ведения бухгалтерского учета хозяйственных операций, объектов бухгалтерского наблюдения, составления и предоставления бухгалтерской отчетности (то есть ПБУ), 3) другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета. План счетов бухгалтерского учета, как систематизированный перечень синтетических счетов, для всех организаций (кроме кредитных и бюджетных) разрабатывается Минфином РФ. Для кредитных – ЦБ РФ, для бюджетных Минфином РФ разрабатывается отдельный план счетов. Другими органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, вносятся уточнения по отдельным счетам бухгалтерского учета по согласованию с Минфином РФ. ПБУ, устанавливающие принципы, правила и способы ведения бухгалтерского учета, составления и представления отчетности разрабатываются и регулируются Минфином. Другие нормативные акты и методологические указания по вопросам бухгалтерского учета являются документами 3-его уровня и разрабатываются и утверждаются в соответствии с федеральными законами органами, уполномоченными регулировать бухгалтерский учет (аудиторские фирмы, объединения профессиональных бухгалтеров и т.д.). Эти нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Минфина РФ. Законом закреплено право организации самостоятельно формировать свою учетную политику (на основе текущего законодательства и нормативных актов по бухгалтерского учету), исходя из своей структуры и других отраслевых особенностей. Документы, формирующие учетную политику организации, относятся к 4-му уровню регулирования построения бухгалтерского учета. Дальнейшее развитие российского бухгалтерского учета будет осуществляться в соответствии с Планом Министерства финансов Российской Федерации по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности, утвержденных Приказом Минфина России от 11.11.2011 N 440. Таким образом, процесс перемен в российском бухгалтерском учете в направлении сближения с МСФО вступает в новую фазу, которая характеризуется Из ее особенностей обратим внимание на следующие две: - ускоренный характер перемен - за 3 года надо - ни много, ни мало - завершить приведение ранее принятых нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица в соответствие с МСФО, разработать и утвердить новые нормативные правовые акты по бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица на основе МСФО. И проекты некоторых из таких нормативных актов уже размещены на сайте Минфина России и даже были обсуждены бухгалтерским сообществом в рамках НСФО - Национальной организации по стандартам финансового учета и отчетности (см. http://www1.minfin.ru/ru/accounting/accounting/projects/projects_norm_acts/; http://www.nsfo.ru/item.php?doc_id=1357&sec_id=112); - наличие вступивших в силу на территории РФ Международных стандартов финансовой отчетности и их Разъяснений (Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 N 107, Приказ Минфина России от 25.11.2011 N 160н, принятые во исполнение Закона "О консолидированной финансовой отчетности"). Как отметил директор Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России Л.З. Шнейдман, в ближайшей перспективе сохранится эта уникальная для российской бухгалтерии ситуация, когда одновременно действуют два комплекта документов: национальные стандарты для отчетности юрлица и консолидированной отчетности - международные стандарты (http://www.klerk.ru/buh/news/259939/). Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. В соответствии с законом 402 ФЗ , ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководители организаций в зависимости от объема учетной работы могут: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; вести бухгалтерский учет лично (только индивидуальные предприниматели и лица, занимающееся частной практикой). В открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям: 1) иметь высшее образование; 2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет; 3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики. Физическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно соответствовать вышеперечисленным требованиям. Юридическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно иметь не менее одного работника, отвечающего данным требованиям, с которым заключен трудовой договор. Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным Центральным банком Российской Федерации. В случае возникновения разногласий в отношении ведения бухгалтерского учета между руководителем экономического субъекта и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета: 1) данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию; 2) объект бухгалтерского учета отражается (не отражается) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании письменного распоряжения руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения экономического субъекта на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период. Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности реального финансового положения организации. При совершении хозяйственных операций оформляются первичные документы Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом по учету: материальных и денежных средств, оплаты труда, сделок по закупке и продаже товарно-материальных ценностей. Первичные документы (при правильном оформлении) придают юридическую силу хозяйственным операциям и являются основанием для записи бухгалтерских проводок в журнал.. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: 1) наименование документа; 2) дата составления документа; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ; 4) содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события; 7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа. В первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации первичные учетные документы, в том числе в виде электронного документа, изымаются, копии изъятых документов, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включаются в документы бухгалтерского учета. С 1 января 2013 года формы регистров бухгалтерского учета, утвержденные федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу 402 ФЗ от 6 декабря 2011 г. "О бухгалтерском учете", не являются обязательными к применению, но могут быть приняты внутренним приказом организации. Приход и расход наличных денег оформляют кассовыми ордерами . Перечисление денег с расчетного счета предприятия контрагенту оформляют платежными поручениями, применяя формы, установленные Банком России. Внутреннее перемещение материалов оформляется требованиями-накладными. Перечень и Формы других первичных документов должны утверждаться руководителем организации, как приложение к учетной политике (можно в виде альбома форм первичных документов с указанием даты и номера приказа утверждения). |