УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ. Курсовая УП. Уголовная ответственность за террористический акт

• Название: Уголовная ответственность за террористический акт
• Анкор: УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ
• Дата: 16.05.2022
• Размер: 59.37 Kb.
• Имя файла: Курсовая УП.docx
• Тип: Курсовая; #533288

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования

Академия права и управления

(Академия ФСИН России)
Институт подготовки государственных и муниципальных служащих

Кафедра уголовного права

Уголовное право

Курсовая работа

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ

Подготовил:

Студент 244 уч. гр.

Мясникова В. И.

Научный

руководитель:

Доцент,

Кузьмин С.С.


Рязань 2021

Оглавление

Введение………………………………………………………………………..….3

1 .Понятие и виды террористического акта…………………..…………………6

2 .Объективные признаки террористического акта………………………...…13

3 .Субъективные признаки террористического акта…………………………..18

4 . Квалифицирующие признаки террористического акта………………...….21

Заключение…………………………………………………………………...…..25

Список использованной литературы………………………………………...…28

Введение.

Терроризм является одним из самых опасных преступлений против общественной безопасности и порядка. Это слово известно каждому человеку. Необходимо отметить Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О противодействии терроризму", в котором законодатель определил терроризм следующим образом:

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.¹ За последние десять лет в России было совершено много крупных террористических актов. К таким относятся террористический акт в аэропорту Домодедово, который произошел 24 января 2011 года, в результате которого погибло 37 человек, ранения разной степени тяжести получили 130 человек. Также, теракт в Петербургском метрополитене, который произошел 3 апреля 2017 года, в результате которого погибло 16 пассажиров, пострадало 87 человек. Ещё одним примером является взрыв в магазине «Перекрёсток» в г. Санкт-Петербург 27 декабря 2017 года, в котором пострадало 18 человек.

Террористический акт является серьёзным нарушением общественной безопасности, что в последствие выражается в необходимости со стороны органов государственной власти принимать соответствующие решения для организации противодействия терроризму и обеспечения защиты граждан.

Опасность данного деяния, его составных форм, заключается не только для государства, но, так же и для граждан в целом. Основной проблемой в настоящий момент является использование терроризма государствами для достижения своих целей и приобретение сторонней выгоды.

Стоит акцентировать внимание и на том, что с момента принятия Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" 2 судами РФ вынесено 13 приговоров по ст. 205 УК РФ.

Террористический акт является одним из опаснейших преступлений, так как несёт в себе совокупность различных преступлений, сопровождается большим количеством жертв, влияет на моральную обстановку в государстве и значительно подрывает общественную безопасность.²

Данная тема является актуальной не только в России, но и по всему миру, поскольку это явление представляет большую угрозу человечеству, обществу. Террористический акт отличается более сложным, по сравнению с другими преступлениями, описанными в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ), правовым регулированием, т.к. здесь большое значение имеют международные правовые акты и международное сотрудничество. 

Объектом исследования является уголовно-правовые отношения, связанные с террористическим актом.

Предмет исследования – это уголовно-правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность за террористический акт.

Целью исследования является научный анализ теоретических особенностей террористического акта.

Задачи работы:

- раскрыть сущность понятия «террористический акт»;

- проанализировать юридические признаки террористического акта;

- проанализировать квалифицирующие признаки террористического акта

Что касается методологической основы, то здесь использованы следующие методы: общенаучный и частнонаучный, в том числе, историкоюридический, системно-правовой, логический, системный анализ.

Структурно работа включает в себя 4 главы, введение, заключение, и список использованной литературы. В первой главе нужно будет раскрыть понятие террористического акта. Во второй главе – проанализировать объективные признаки террористического акта. В третьей главе изучить субъективные признаки террористического акта. В четвертой главе проанализировать квалифицирующие признаки террористического акта.

Теоретическую основу исследования составляют труды: М. В. Бавсун, Д.А. Ковлагина, В.С. Комиссаров, Е. П. Коровин, М. Н Косарев, С.Д. Назаров, М. Ю. Павлик.

Понятие террористического акта.

Разработка понятия террористического акта – одна из самых сложных проблем мировой науки и практики борьбы с преступностью. По подсчетам разных авторов существует от 100 до 200 понятий террористического акта, ни одно из которых не признано классическим. Включение в Уголовный кодекс Российской Федерации специального состава преступления – террористический акт – представляет собой значительный шаг вперед в деле более эффективного использования уголовного закона в борьбе с террористической деятельностью.³

До 27.07.2006г. ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривала ответственность за терроризм – совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий тех же целях. Понятие же террористического акта раскрывалось в ст. 277 Уголовного Кодекса Российской Федерации – посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности, либо из мести за такую деятельность. Основные принципы противодействия терроризму, правовые организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним определял и определяет по настоящее время Федеральный Закон от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Он также содержит понятие терроризма - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.⁴

Таким образом, понятие терроризма в Уголовном Кодексе Российской Федерации и в ФЗ «О противодействии терроризму» не были идентичными. Уголовный Кодекс Российской Федерации более широко раскрывал понятие терроризма. Однако, несмотря на название ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации, она ни в коей мере не отражала весь спектр преступлений террористического характера. В данной статье речь должна была идти не о «терроризме», а о конкретных действиях, направленных на достижение указанных в ней целях. С точки зрения уголовного права, ответственность должна была наступать не за «терроризм», а за конкретные противоправные действия, предусмотренные соответствующей статьей Уголовного Кодекса Российской Федерации.⁵

К тому же, формулировка в данной статье цели терроризма – оказание воздействия на принятие решений органами власти также нуждалась в уточнении, так как печальная статистика актов терроризма в нашей стране свидетельствовала, что виновные лица, совершая преступные действия, пытались воздействовать и на другие адресаты, например международные организации по правам человека, различные иностранные фонды и т.п. Все это подвигло законодателя на изменение содержания Федерального Закона «О противодействии терроризму» и ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации посредством принятия Федерального Закона от 27.07.2006г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального Закона «О противодействии терроризму». Вышеуказанный закон изменил не только название ст. 205 Уголовного Кодекса РФ (террористический акт), но и ее уголовно-правовое содержание, а также изменил п. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», добавив определение террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. В настоящее время признаками террористического акта являются:

1) совершение общеопасных деяний или угроза таковыми, что порождает общую опасность;

2) публичный характер исполнения с претензией на широкую огласку;

3) преднамеренное создание обстановки страха, напряженности на социальном уровне, направленное на устрашение населения или какой-то его части;

4) применение общеопасного насилия в отношении одних лиц (невинных жертв) или имущества в целях склонения к определенному поведению других лиц.

Таким образом, понятие «террористический акт» можно рассматривать на двух уровнях, на каждом из которых он охарактеризован с различной полнотой:

1. На международном уровне рассматриваемое понятие дается в Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001г.), где он определен как:

а) какое-либо деяние, признаваемое преступлением в одном из договоров, перечисленных в Приложении к данной Конвенции, и как оно определено в этом договоре. Речь идет о следующих договорах: 1) Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970г.); 2) Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971г.); 3) Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (принята Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1973г.); 4) Международной Конвенции о борьбе с захватом заложников (принята Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979г.); 5) Конвенции о физической защите ядерного материала (Вена, 3 марта 1980г.); 6) Протоколе о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющем Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 24 февраля 1988г.); 7) Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 10 марта 1988г.); 8) Протоколе о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (Рим, 10 марта 1988г.); 9) Международной Конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом (принята Генеральной Ассамблеей ООН 15 декабря 1997г.); 10) Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (принята Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1999г.);

б) любое другое деяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, а также нанести значительный ущерб какому-либо материальному объекту, равно как организация, планирование такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему, когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством сторон.

2. На уровне национального и уголовного законодательства Российской Федерации – Федеральный Закон «О противодействии терроризму» и ст. 205 Уголовного Кодекса РФ рассматривают понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступление иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами государственной власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях⁶. Террористический акт в свою очередь, является составной частью более широкой категории – преступлений с признаками (элементами) терроризирования, суть которых состоит в понуждении к совершению каких-либо действий или отказу от них путем устрашения, преступлений, в которых одно действие (бездействие), направленное на устрашение, имеет вспомогательное значение по отношению к основному действию – понуждению к выполнению требований, выступая способом основного действия.⁷ Среди одноуровневых с террористическим актом деяний, как международного характера, так и внутригосударственного значения, наиболее часто имеют схожесть с ним по тем или иным отдельным признакам такие, как диверсия, действия, направленные на насильственное изменение либо свержение конституционного строя или на захват государственной власти и т.д., которые нередко в литературе рассматриваются как проявления террористического акта, что вряд ли правильно, так как все те деяния имеют отличительные черты самостоятельных преступлений.⁸

По ряду объективных признаков террористических актов обнаруживает много сходства с диверсией. Основные различия, как представляется, заключаются в следующем: во-первых, если диверсия, объективно выражается лишь в совершении взрывов, поджогов и иных общеопасных действий, то террористических актов подобными действиями не исчерпывается и включает в себя также угрозу таковыми, а если рассматривать террористический акт как явление в самом широком смысле, то сюда можно включить и иные насильственные действия и угрозу их совершением; во-вторых, если при совершении диверсии действия виновных направлены на самопричинение того или иного вреда (разрушение или повреждение предприятий, зданий, сооружений, объектов жизнеобеспечения населения, массовые отравления и т.д.), то при совершении террористическом акте – воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями; в-третьих, диверсанты действуют тайно и не афишируют свою деятельность, тогда как террористы обычно действуют открыто, демонстративно, с предъявлением своих требований и амбиций.С террористическим актом нередко путают и действия, направленные на насильственное изменение либо свержение конституционного строя или захват государственной власти. От акта терроризма следует отличать также совершение общеопасных действий на почве хулиганских побуждений. Основное отличие здесь можно усмотреть по мотивации и целям преступного посягательства.

По внешним признакам террористический акт может иметь общие черты с умышленным убийством, совершенным способом, опасным для жизни многих лиц. Данный вид умышленного убийства имеет место тогда, когда для лишения жизни потерпевшего виновный избирает такой способ, который создаёт реальную опасность для жизни других лиц. Реальная опасность для жизни лиц создается и при акте терроризма, который в качестве структурного элемента может включать в себя и совершение действий, ведущих к гибели людей в результате общеопасного способа насильственного акта, однако при террористическом акте лишение жизни одного или нескольких человек каким бы то ни было способом не составляет целевую направленность действий виновного, тогда как при умышленном убийстве общеопасным способом лишение жизни потерпевшего есть тот основной результат, к которому стремится виновный, избрав столь опасный способ совершения убийства.⁹

Таким образом, можно сделать вывод, что понятие террористического акта является сложным. По подсчетам разных авторов существует от 100 до 200 понятий террористического акта, ни одно из которых не признано классическим. Согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Также, можно сказать, что по ряду объективных признаков террористических актов обнаруживает много сходства с диверсией. По внешним признакам террористический акт может иметь общие черты с умышленным убийством, совершенным способом, опасным для жизни многих лиц.

Объективные признаки террористического акта.

К объективным признакам террористического акта относятся объект и объективная сторона указанного преступления.

Для детального анализа рассмотрим объект преступления террористический акт в классификациях по горизонтали и по вертикали.

Общий объект – общественные отношения, которые охраняются всем УК РФ. Они указаны в ч. 1 ст. 2 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) Федерального закона от 19 февраля 2018 г. № 35-ФЗ (далее УК РФ) и являются общими для всех составов преступлений, в том числе и для ст. 205 УК РФ.

Родовой объект – общественный порядок и общественная безопасность.

Видовой объект – общественная безопасность.

Групповой объект – деятельность органов власти или международных организаций.

Рассмотрим классификацию объекта по горизонтали. При рассмотрении объекта преступления ст. 205 УК РФ необходимо учитывать, что данное преступление является много субъектным и посягает на различные сферы общественных отношений, охраняемых Уголовным кодексом. Выделим объекты по следующей конструкции.

Основным непосредственным объектом ст. 205 УК РФ – общественный порядок и общественная безопасность. Так же в данном случае необходимо выделить отдельно то, что указанное деяние должно обязательно посягать на общественное отношение, связанное с принятием решений органами государственной власти. В данном случае опираясь на позицию законодателя (включение в диспозицию статьи указанного выше термина), а так же на позиции Верховного Суда РФ, который так же отмечает указанное, для 8 необходимости квалификации указанного деяния, стоит отметить данные общественные отношения как ключевые для квалификации.¹⁰

Дополнительного объекта в ст. 205 УК РФ являются жизнь и здоровье, имущество, так же иные законные интересы лиц. В данном случае при совершении террористического акта, чаще всего страдают граждане либо принадлежащее им имущество. Так же данные преступления посягают на государственные объекты, обеспечивающее стабильное, существования государства и проживающих на его территории лиц.

Факультативный объект в 205 УК РФ в данном случае является категорий, которая требует рассуждений. В данном случае деяние, предусмотренное настоящей статьёй, характеризует несколько объектов, которые по своей природе защищаются УК РФ. В данном случае, состав формируется и таким образом, что данное посягательство направлено на принятие органами власти решений выгодных для преступников. Таким образом, можно сказать, что к факультативному объекту относятся отношения, связанные с принятием органами власти решений, однако данный объект включается по своей природе в непосредственный объект. Рассматривая же данную статью, к факультативному объекту можно отнести другие отношения, вытекающие из данных решений, принятых под воздействием. К таким отношениям можно отнести злоупотребление и превышение должностных полномочий, и другие должностные преступления, предусмотренные УК РФ. В таком случае данные объект защищается УК РФ и не является обязательным для квалификации настоящей статьи, потому как органы власти не обязаны выполнять требования террористов, но в силу некоторых обстоятельств могут это сделать, действуя в условиях крайней необходимости либо обоснованного риска, либо при иных обстоятельствах исключающих преступность деяния.¹¹

Таким образом, рассматривая объект преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ можно отметить следующее, террористический акт является много субъектным преступлением и посягает на ряд общественных отношений, охраняемых УК РФ. Так же данное преступление по своей природе является составным преступлением, и несёт в себе существенную опасность для лиц, общества и государства. Что в свою очередь создаёт необходимость детального и грамотного регулирования по привлечению к ответственности лиц, совершивших данное преступление.

Следующий вопрос, который необходимо определить для квалификации данного преступления, это вид состава преступления, для ст.205 УК РФ. Данный вопрос при анализе юридической литературы и нормативно-правовых актов создаёт неопределённость. Классическое разделение, представленное в ряде учебников по уголовному праву, является следующим: формальный, материальный и усечённый состав. Однако данный момент является так же спорным и не имеет однозначности¹². Часть авторов определяет усечённый состав как подвид формального состава. В данной работе будем исходить из классического разделения, и на основании этого разделения определим состав анализируемой статьи. При анализе существующих источников выделяется две точки зрения, причиной тому является положение из постановления верховного суда, которое устанавливает следующее:

Предусмотренное частью 1 статьи 205 УК РФ преступление, совершенное лицом путем взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, считается оконченным с момента совершения указанных действий.

В данном случае Верховный Суд РФ, трактуя данную норму, фактически отсекает материальность настоящего состава. В таком случае остаются два суждения, одно из которых необходимо определить, как истинное. Исследуя источники уголовного права, выделяется, как уже было сказано две теории, одна из которых определяет состав как формальный, вторая определяет состав как усечённый. Некоторые научные источники, изучая юридическую составляющую терроризма, не указывают к какому виду состава относиться ст. 205 УК РФ.

Логически формируется вывод о том, что Верховный Суд РФ, определив момент окончания преступления в указанный период, времени закрепил понятие того, что состав преступления предусмотренного ст.205 УК РФ, является усечённым и в настоящей работе, мы будет руководствоваться и считать именно так.¹³

Совершение взрыва, поджога или иных действий подобного характера влечёт уголовную ответственность по статье 205 УК РФ в тех случаях, когда установлено, что указанные действия имели устрашающий население характер и создавали опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В совокупности необходимо отметить, что для ст. 205 УК РФ, а именно объективной стороны, имеется значительный перечень совокупности действий и психологического отношения лица к его действиям, что делает данное преступление по своей структуре сложным. ¹⁴

Рассматривая объективную сторону необходимо так же отметить факультативные признаки преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ.

В данном случае ссылаясь на позицию ВС РФ можно отметить, что для квалификации существенную роль играют все факультативные признаки.

Опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.).

В данном случае ВС РФ занял позиции, которая требует при рассмотрении данной категории дел оценивать все обстоятельства целиком.

Так же необходимо отметить, что признак объективной стороны, такой как орудие, является основанием для привлечения по иным статьям УК РФ за его незаконное хранение, изготовление и иные действия, запрещённые УК РФ. Данное, подтверждается следующей выдержкой из постановления ВС РФ:

Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно приобретенные либо хранящиеся ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также незаконно приобретенные, хранящиеся либо изготовленные огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ и соответственно статьей 220, 222 или 223 УК РФ.

Подводя итог по данному параграфу, стоит принять во внимание то, что состав преступления ст. 205 УК РФ является сложным. При этом проводя разбирательство по делам характерных для данной статьи необходимо учитывать ряд признаков объективной стороны и принимать их во внимание как на стадиях судебного, так и досудебного разбирательства.¹⁵

Субъективные признаки террористического акта.

Рассмотрим категории состава преступления, которые обусловлены, субъективными признаками состава преступления. В данном случае мы рассмотрим субъект и субъективную сторону.

По ст. 205 УК РФ субъект руководствуясь ст. 20 УК РФ подвергается в частном порядке, то есть с 14 летнего возраста. Таким образом, законодатель определил, что данное деяние носит существенную опасность для общества, и полагает, что лица, достигшие данного возраста в состоянии понимать степень угрозы таких действий.¹⁶

Более пристального внимания заслуживает субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ. По форме вины данное преступление, является умышленным которое в свою очередь, включает как действия с прямым умыслом, так и действия с косвенным умыслом.¹⁷

При этом совершение деяния может быть квалифицировано как террористический акт только при наличии у лица цели дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.

Необходимо иметь в виду, что посягательство на жизнь и здоровье другого человека путём производства взрыва, поджога или иных действий подобного характера, совершенное по мотиву мести или личных неприязненных взаимоотношений и не преследующее цель воздействовать на принятие решения органами власти или международными организациями, не образует состав преступления, предусмотренный ст. 205 УК РФ, и квалифицируется по соответствующим статьям Особенной части УК РФ, например, ч. 2 ст. 105 УК РФ.¹⁸

В том случае, если лицо совершает посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля либо лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, сотрудника правоохранительного органа путем совершения взрыва, поджога или иных действий подобного характера в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, содеянное надлежит квалифицировать по ст. 205 УК РФ.¹⁹

Рассматривая факультативные признаки, которые войдут в ряд обязательных, необходимо выделить цель совершения преступления. ВС РФ и законодатель чётко определяют цель террористического акта. Фабула статьи указывает на то, что субъект своими действиями стремиться, во-первых, создать психологическое насилие над общественностью в виде устрашения, а во-вторых стремиться повлиять либо дестабилизировать органы власти, либо международные организации.

ВС РФ по данному поводу закрепил следующую точку зрения:

Обратить внимание судов на то, что совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а равно угроза совершения указанных действий квалифицируются как террористический акт (статья 205 УК РФ) только при наличии у лица цели воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Следует иметь в виду, что указанное воздействие может выражаться в побуждении соответствующих субъектов к совершению определённых действий либо к воздержанию от их совершения (например, в требовании освободить участников террористической организации, содержащихся в исправительных учреждениях).

Совершение взрыва, поджога или иных действий подобного характера влечёт уголовную ответственность по статье 205 УК РФ в тех случаях, когда установлено, что указанные действия имели устрашающий население характер и создавали опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

По цели разграничиваются деяния, предусмотренные ст. 205 и ст. 281 УК РФ «Диверсия». Диверсия включает в себя действия, направленные на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.

Таким образом, по мнению законодателя и ВС РФ, лицо совершающее преступление, предусмотренное ст. 205 УК РФ стремиться устрашению населения и влиянию на органы власти. Эта цель является ключевым для квалификации и имеет привилегированное значение для данной статьи.

Положение, связанное с целью терроризма, вытекает так же и из норм международного права: конвенций и международных договор ратифицированных РФ. Таким образом, можно сделать вывод о том, что для квалификации по ст. 205 УК РФ из субъективных признаков является, заслуживающей внимая, цель совершения преступления. И опираясь на факты на стоящей действительности, стоит отметить, что Правительство РФ 17 всячески препятствует возможности, давления указанным способом вводя ряд мер и комплексов контртеррористических мероприятий.


Квалифицирующие признаки террористического акта.

Квалифицирующие признаки — это обстоятельства, существенно повышающие общественную опасность преступления и прямо предусмотренные статьей Особенной части УК РФ. К особо квалифицирующим относятся включенные в диспозицию нормы Особенной части УК РФ признаки, которые придают совершенному преступлению более высокую степень общественной опасности по сравнению не только с основным, но и с квалифицированным составом преступления.

Рассмотрим ч. 2 ст. 205 УК РФ, которая имеет следующие квалифицирующие признаки: Для данной части характерны следующие определяющие факторы:

Во-первых, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой всегда является отягчающим признаком не зависимо от статьи. В данном случае позиция ВС РФ по данному вопросу следующая:

При квалификации террористического акта по пункту «а» части 2 статьи 205 УК РФ следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы).

Следующий квалифицирующий признак — это неосторожное причинение смерти человека. В данном случае для п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ возникает форма вины в виде неосторожности. В данном случае законодатель предусматривает более высокое наказание за указанное деяние.

Анализируя судебную практику, суды по данной категории дел дополнительно состава преступления за неосторожное причинение смерти не возбуждают, а квалифицируют по п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ.

Для данного преступления характерна, только субъективная сторона, которая фактически будет разграничивать ч. 2 и ч. 3 ст.205 УК РФ.

Анализируя п. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ можно выделить следующие характерные черты:

1. Для данного пункта характерен значительный ущерб имуществу

2. Либо характерны иные тяжкие последствия.

В настоящей статье по значительным ущербом понимается – стоимость уничтоженного имущества или затрат на восстановление повреждённого имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности или материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо повреждённого имущества.²⁰

Иными тяжкими последствиями, предусмотренными в п. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ понимается причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам, дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы; существенное ухудшение экологической обстановки (например, деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат).

Следующее положение ст. 205 УК РФ, которое будет нами рассмотрено это ч. 3 настоящего преступления, предусматривающее следующее:

Деяния, предусмотренные частями первой или второй ст. 205 УК РФ, если они:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.²¹

Данный состав является особо квалифицированным и имеет наивысшую степень наказания из вышеперечисленных.

Пункт «а» ч. 3 ст. 205 УК РФ предусматривает посягательство на объекты атомной энергии либо использование ядерных материалов. В данном случае законодатель, разграничивая степень ответственности, руководствовался тем, что объекты атомной энергии являются не только стратегически важным, но и объектом повышенной опасности. При посягательстве на атомный объект или использование ядерных материалов, может привести к остановке работоспособности большого сектора промышленности и населения, а также может повлечь биологическую катастрофу и многочисленные жертвы среди населения. Это действия создаёт значительную угрозу обществу и государству в целом. В данном случае под объектами атомной энергии понимается:

Данные объекты перечислены в ст. 3 Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».²²

Посягательства на вышеуказанные объекты или использованием опасных веществ будет квалифицироваться по п. «а» ч. 3 ст. 205 УК РФ.

Проанализировав ст. 205 УК РФ и охарактеризовав данную статью со стороны уголовно-правовой сферы, отмечается следующее:

Ст. 205 УК РФ является деянием с высокой общественной опасностью, тем самым обуславливается строгость санкции предусмотренной для данной статьи. В процессе анализа установлен ряд категорий абстрактного характера, отданы суду на субъективное суждение. Данные категории, по мнению автора необходимо закрепить законодательно, к примеру, в примечании к ст. 205 УК РФ, как это седлано для преступлений, посягающих на имущество. Выделены категории, которые являются принципиально значимыми при квалификации деяния по ст. 205 УК РФ. К ним относятся действие, предусматривающее обширный ряд способов, формальные признаки объективной стороны (время место способ средство орудие обстановка), которые обязательны для рассмотрения и вынесения решения по делам, связанным с террористическим актом. Ключевую роль по данному преступлению имеет цель субъекта при совершении указанного деяния. Она является определяющей и фактически отделяет ст. 205 УК РФ от других составов, предусмотренных особенной частью УК РФ. Связанно это с тем, что террористический акт по своей природе является сложным составным преступлением с включённой в него альтернативностью действий. Так необходимо отметить, то, что положение статьи в примечании создало механизм психологического воздействия на лиц, готовящихся совершить террористический акт. В случае если Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и, если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Данный механизм способствует возможности одуматься для лица, готовящегося к данному деянию, прежде чем он своими действиями причинит последствия.
Заключение.

Только четкое представление о том, что же представляет собой террористический акт, в чем состоят причины, порождающие его, и каковы мотивы, заставляющие людей заниматься террористической деятельностью, может стать основой для разработки мер по предупреждению действий террористов и определения эффективных методов борьбы с этим сложнейшим и опаснейшим явлением. Террористический акт – преступление против общественной безопасности, субъектами которой являются личность, общество, государство.

Террористический акт случается не на пустом месте, существуют определенные причины и условия общественной жизни, способствующие этому. Их выявление и исследование раскрывает природу террористического акта как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует, а что противодействует его росту. Помимо того, анализ таких причин и условий имеет практический смысл для разрешения конкретных конфликтных ситуаций, диагностики и предупреждения террористических актов, разработки стратегии и тактики борьбы с терроризмом. Основной причиной ухудшения ситуации в современном мире является рост социально-экономических, политических, религиозных противоречий, рост пропасти между богатыми и бедными странами и слоями населения. С теми же проблемами столкнулось и российское общество. Такие социально-негативные явления, как переходный период, разрушение административно-командной системы, экономический кризис, раскол общества на группы с различным материальным положением, безработица, политические, экономические, национальные, религиозные конфликты, представляют собой весьма благоприятную почву для проявлений и роста терроризма и как следствие – совершения террористических актов.

Среди политических причин совершения террористических актов в Российской Федерации можно отметить утрату общенациональной идеи как политического стержня общества, расшатывание основ федерализма, ослабление государственных устоев и институтов власти, обострение политической борьбы, беззаконие и коррупцию. Конечно, нельзя утверждать, что все эти обстоятельства обязательно имеют “террористический выход”, но в сочетании с различными видами социальных конфликтов и беспомощностью властей они создают благоприятные условия для развития и роста терроризма и совершения террористических актов.

В такой ситуации совершенно очевидно, что без масштабного государственного вмешательства обойтись невозможно. Никакой человек не в состоянии обеспечить свою индивидуальную безопасность без функционирования государственной системы безопасности, а преодолеть экономический кризис, ликвидировать угрозу безопасному развитию общества, своевременно не допускать перерастание опасности в угрозу невозможно без жесткого государственного регулирования во всех сферах жизни. Поэтому приоритет в обеспечении общественной безопасности должен быть за государством.

Поскольку террористические акты, как было сказано ранее, порождаются многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами, то и борьба с ними представляет собой исключительно сложную задачу. Надо полагать, что указанные причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это на практике очень трудно, так как основная часть этих причин связана с обладанием государственной властью, распределением собственности, торжеством той или иной идеологии, изменением национальной и социальной структуры общества. Кроме того, на фоне постоянно организующихся совещаний властей, посвященных мерам по усилению борьбы с террористами, наблюдается явная неспособность, несогласованность и неорганизованность действий правоохранительных органов и спецслужб по борьбе с террористической деятельностью, а также их недостаточная информированность и техническая оснащенность.

Подводя итоги, хотелось бы обратить внимание на еще один, на мой взгляд, самый существенный недостаток действующего уголовного законодательства. Исключительная общественная опасность террористического акта состоит в том, что при этом деянии совершается массовое уничтожение людей, поэтому нельзя признать справедливым положение о том, что самые распространенные и опасные формы террористического акта по строгости наказания лишь приравниваются к убийству при отягчающих обстоятельствах. Получается, что, например, убийство с целью сокрыть другое преступление влечет по закону такое же наказание (до 20 лет лишения свободы), что и взрыв пассажирского состава, повлекший гибель сотен людей. Для устранения указанного недостатка можно было бы установить за совершение террористических актов, связанных с убийством людей, наказание до тридцати лет лишения свободы. По действующему уголовному законодательству такое наказание может быть назначено только по совокупности приговоров (ч. 4 ст. 56 УК РФ), но такое исключение было бы вполне оправданным в отношении террористов.

Список использованной литературы.

Нормативные правовые акты и документы:

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021)

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 13.05.2021)

4. 
   Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (в ред. от 06.07.2016)// Собрание законодательства РФ № 11 ст. 1146.
   
5. 
   Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О полиции». Российская газета - Федеральный выпуск № 5401 (25) 8 февраля 2011 г.
   
6. 
   Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» Российская газета - Федеральный выпуск № 5708 (35) выпуск от 17 февраля 2012.
   

Литература:

1. 
   Артамонов И.И. Терроризм: проблемы уголовной ответственности // Уголовное право.2002. № 3. С. 6.
   
2. 
   Гайдук Э.Г. Терроризм в современном обществе // Юрист. 2001. № 11. С. 41.
   
3. 
   Устинов В.В. Государственная антитеррористическая концепция // Государство и право. 2003. № 3. С. 57.
   
4. 
   Батагова Л. Х. Терроризм на Северном Кавказе: факторы возникновения и механизмы противодействия: Владикавказ: 2015. С. 16.
   
5. 
   Бикбаев В. М. Этноконфессиональный фактор в деятельности террористических организаций: монография Новосибирск: 2016. С. 18.
   
6. 
   Бутков П. П., Зайцев А. И. Терроризм и проблема безопасности в современном мире. Санкт-Петербург: 2015. С. 35.
   
7. 
   Таубкин И.С. Взрывы. Уголовно-правовая квалификация. Закон и право. 2015. №12.
   
8. 
   Власть и террор в России: информационно-криминологический сборник. Воронеж: 2016. С. 33.
   
9. 
   Гатауллин З. Ш. Уголовное преследование по делам о террористических преступлениях в суде: теория и практика; Казань: 2016. С. 56.
   
10. 
    Журавлева М. П., Никулина С. И. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник 2 - е изд., перераб. и доп. М.: 2008. С. 205-208.
    
11. 
    Шегаев И.С. Терроризм: история и причины возникновения. 2013. №10. С.463-465.
    
12. 
    Килясханов Х. Ш., Килясханов Х.Ш., Гончаров И.В. ОБСЕ в борьбе с терроризмом. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М.: 2013. С. 103-104.
    
13. 
    Демидова Ю. Н. Актуальные проблемы противодействия экстремизму и терроризму: сборник материалов межведомственная научно-практическая конференция. Домодедово: 2016. С. 53.
    

1^ Собрание законодательства РФ. 2016 № 11. Ст. 1146

2^ Актуальные проблемы противодействия терроризму и экстремизму: история, современное состояние, перспективы: материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Новосибирск: 2017. С. 63.

3^ Романенко Н.Г. Постатейный комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под. ред. д-ра юр.наук, проф. А.И. Чучаева. М.: Инфра – М; Контракт, 2006. С. 439.

4^ О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006г. N 35-ФЗ // СЗ РФ. № 17. Ст. 1205.

5^  Артамонов И.И. Терроризм: проблемы уголовной ответственности // Уголовное право.2002. № 3. С. 6.

6^  О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006г. N 35-ФЗ // СЗ РФ. № 17. Ст. 1205.

7^ Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15.12.1997 г. Ратифицирована Федеральным законом от 13.02.2001г. № 19-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 8. Ст. 702; № 35. Ст. 3513.

8^ Устинов В.В. Государственная антитеррористическая концепция // Государство и право. 2003. № 3. С. 57.

9^  Гайдук Э.Г. Терроризм в современном обществе // Юрист. 2001. № 11. С. 41.

10^ Батагова Л. Х. Терроризм на Северном Кавказе: факторы возникновения и механизмы противодействия: Владикавказ: 2015. С. 16.

11^ Бикбаев В. М. Этноконфессиональный фактор в деятельности террористических организаций: монография Новосибирск: 2016. С. 18.

12^ Бутков П. П., Зайцев А. И. Терроризм и проблема безопасности в современном мире. Санкт-Петербург: 2015. С. 35.

13^ Таубкин И.С. Взрывы. Уголовно-правовая квалификация. Закон и право. 2015. №12.

14^ Власть и террор в России: информационно-криминологический сборник. Воронеж: 2016. С. 33.

15^ Гатауллин З. Ш. Уголовное преследование по делам о террористических преступлениях в суде: теория и практика; Казань: 2016. С. 56.

16^ Журавлева М. П., Никулина С. И. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник 2 - е изд., перераб. и доп. М.: 2008. С. 205-208.

17^ Шегаев И.С. Терроризм: история и причины возникновения. 2013. №10. С.463-465.

18^ Килясханов Х. Ш., Килясханов Х.Ш., Гончаров И.В. ОБСЕ в борьбе с терроризмом. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М.: 2013. С. 103-104.

19^ Гридчин А.А. Управление международным антитеррористическим сотрудничеством. монография. Москва: 2016. С. 66.

20^ Демидова Ю. Н. Актуальные проблемы противодействия экстремизму и терроризму: сборник материалов межведомственная научно-практическая конференция. Домодедово: 2016. С. 53.

21^ Батагова Л. Х. Терроризм на Северном Кавказе: факторы возникновения и механизмы противодействия. Владикавказ: 2015. С. 49.

22^ Федеральный закон от 23 мая 2018 г. № 118-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"