лекция. лекция 1. Уголовная политика
 Скачать 101.34 Kb.
|
|
Авторы учебники:Бахрах Д.Н.; 1. Понятие уголовной политики. Уголовная политика — это выработанная государством стратегия, определяющая основные направления, принципы, цели и средства воздействия на преступность путем формирования уголовного законодательства, практики его применения, а также воздействия на правовую культуру и правовое сознание населения. Иначе говоря, уголовная политика, имея в качестве конечной цели максимальное сокращение преступности, определяет стратегию и тактику борьбы с преступностью мерами уголовного права. 2. Основные направления (элементы) уголовной политики. уголовно-правовая политика (как часть уголовной политики) представляет собой направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов в выработке общих положений уголовного законодательства, криминализации и декриминализации деяний, разработке видов и размеров наказаний в санкциях конкретных составов преступлений; уголовно-процессуальная политика (как часть уголовной политики) это направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов по выработке и реализации процессуальных норм, обеспечивающих применение норм уголовного права на всех стадиях расследования уголовного дела и рассмотрения его в суде; уголовно-исполнительная политика (как часть уголовной политики) это направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов, направленное на исполнение наказаний, назначенных судами лицам, виновным в совершении преступлений; оперативно-разыскная политика (как часть уголовной политики) – это направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов, направленное на предупреждение, выявление и раскрытие преступлений. 3. Понятие и принципы современной уголовной политики. принципы уголовной политики – это обязательные для законодательных и правоохранительных органов основные положения, исходные руководящие начала, обусловленные потребностями и закономерностями общественного развития, определяющие генеральные стратегические и тактические направления деятельности по реализации уголовного законодательства. В уголовно-правовой науке выделяют общеправовые принципы уголовной политики и принципы уголовной политики, выводимые из совокупности правовых норм. В качестве общеправовых принципов уголовной политики следует рассмотреть принципы: законности, равноправия, справедливости, гуманизма, в которых заложена основа деятельности органов, реализующих уголовную политику в указанной сфере. 4. Криминализация и декриминализация, пенализация и депенализация В уголовно-правовой литературе криминализация – это процесс и результат признания определенных видов деяний преступными и уголовно наказуемыми [2, c. 17]; отнесение того или иного общественно опасного деяния к разряду преступных с установлением за него уголовной ответственности [3, c. 50]; процесс выявления общественно опасных форм индивидуального поведения, признание допустимости, возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними и фиксации их в законе в качестве преступных и уголовно наказуемых [1, c. 100]; законодательное признание определенных деяний преступными и наказуемыми, т.е. установление за их совершение уголовной ответственности [4, c. 161] Понятию декриминализации в уголовно-правовой теории ученые дают различные определения. В частности, под декриминализацией понимается: процесс установления оснований отпадения общественной опасности деяния, признания нецелесообразности уголовноправовой борьбы с ним и отмены его уголовной наказуемости [1, c. 100]; метод уголовно-правовой политики, предполагающий исключение уголовной ответственности за ранее преступные и наказуемые деяния [3, c. 55]; исключение деяния из числа уголовно наказуемых, т.е. отмена уголовной ответственности за его совершение [4, c. 161] Пенализация(определение характера наказуемости) – отнесение определенных мер государственного воздействия к системе уголовного наказания, т.е. установление видов и размеров наказаний, позволяющих оказать принудительное воздействие на лиц, совершивших общественно опасные деяния. Содержательная характеристика указанных положений нашла свое законодательное закрепление в разд. III «Наказание» УК РФ. уголовно-правовой науке даются различные определения депенализации. Так, А.И. Коробеев под депенализацией понимает «неприменение наказания за совершение уже криминализированных деяний, а также установление в законе и применение на практике различных видов освобождений от уголовной ответственности или наказания» [1, c. 119]. Депенализация рассматривается также как сужение пределов государственного принуждения за совершенные преступные деяния, которое проявляется в освобождении виновных от уголовной ответственности и (или) наказания, в исключении отдельных наказаний из конкретных санкций и вообще из системы наказаний, отказ от них в силу неэффективности [3, c. 56]   5. Основания и условия криминализации и декриминализации деяний. В юридической литературе основания криминализации определяют как обстоятельства и процессы материальной и духовной жизни общества, порождающие объективную необходимость уголовно-правовой охраны тех или иных ценностей, как действительные предпосылки, социальные причины возникновения или изменений уголовно-правовой нормы Криминализация: общественная опасность деяния Декриминализация: утрата опсаности1. Исчезновение общественной опасности деяния вследствие исчезновения определенного вида общественных отношений, которые охранялись уголовным законом (объекта преступного посягательства). 2. Утрата деянием той степени общественной опасности, которая требовала прежде применения мер уголовно-правового характера (вследствие изменений, произошедших в экономической, политической, социальной и других сферах жизни общества) основаниями декриминализации наряду с отмеченными выше являются: отсутствие или низкая степень морального осуждения соответствующего деяния гражданами и неприменение конкретной нормы на практике [3. C. 16]. |