+Зяброва Ю.Е. Уголовно-Правовая характеристика вандализма. Уголовноправовая характеристика вандализма
 Скачать 35.58 Kb.
|
|
УДК 343.59 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВАНДАЛИЗМА Зяброва Юлия Евгеньевна Магистр ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» Аннотация: В настоящей статье рассмотрены уголовно-правовая характеристика вандализма, классификация вандализма, отличие вандализма от хулиганства. С целью совершенствования деятельности правоохранительных органов по пресечению и предупреждению вандализма предложены конкретные рекомендации по решению выявленных проблемных вопросов. Ключевые слова: вандализм, хулиганство, латентность, несовершеннолетние, транспортные организации, наказание, лишение свободы, штраф, общественный порядок. CRIMINAL AND LEGAL CHARACTERISTICS OF VANDALISM Zyabreva Yulia Evgenievna Abstract: This article examines the criminal-legal characteristics of vandalism, the classification of vandalism, the difference between vandalism and hooliganism. In order to improve the activities of law enforcement agencies to curb and prevent vandalism, specific recommendations are proposed to address the identified problematic issues. Key words: vandalism, hooliganism, latency, minors, transport organizations, punishment, imprisonment, fine, public order. В условиях эскалации негатива по отношению к Российской Федерации, русофобских настроений западной общественности, одной из наиболее актуальных проблем становится вандализм. Вандализм – это осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах [2]. Данное преступное деяние ставят в один ряд с таким преступлением как хулиганство, которое является грубым нарушением общественного порядка, открытым выражением неуважения к устоявшимся нормам общества (ст. 213 УК РФ). Такая формулировка позволяет говорить о социальной природе вандализма, иначе говоря, вандальные действия всегда направлены на общество и, как правило, эта направленность носит негативный характер. В уголовном праве в связи с многообразием форм вандализма возникает проблема его разграничения с таким видом преступления как хулиганство [13, c. 55]. В связи с чем у правоприменителя на практике возникают затруднения по этому поводу. Для того что бы решить данную проблему нужно четко обратить свое внимание на особенностях субъективных и объективных признаках вандализма и хулиганства. Понятие «вандализм» появилось достаточно давно – еще в древние времена, что нельзя сказать о хулиганстве, которое появилось в восемнадцатом веке. Вандализмом принято считать одну из форм девиантного поведения человека, на основании которого происходит преднамеренное повреждение, осквернение, порча и разрушение объектов собственности. Он может совершаться по различным мотивам, таким как – расовой, политической, религиозной, идеологической и национальной ненависти или вражды. В настоящее время более развитым является такой вид вандализма как – подростковый. Причины и мотивы его появления кроются вследствие негативных отклонений, как в семье, так и среди близких знакомых (отсутствие жизненной цели, воспитание детей в семье родителей – алкоголиков, содержание детей в детских домах и другое) [12, c. 67]. Многие ученые связывают такое поведение молодежи с их генетической расположенностью, чьи родители являются осужденным, что и приводит к возрастанию преступности в их среде. С развитием современного мира проблема преступности среди несовершеннолетних приобретает все более массовый характер. Несмотря на стремление российского государства воспитать в подрастающем поколении высоконравственные, патриотические и культурные качества, детская преступность продолжает отличаться высокой активностью. В обществе несовершеннолетние растут и развиваются под влиянием различных социальных институтов. Недостатки в воспитании приводят к тому, что действия несовершеннолетних при возникновении конфликтных ситуаций приобретают антисоциальный и противоправный характер, порождая тем самым преступления против общественного порядка. Одним из таких преступлений является вандализм. Исходя из анализа статистических данных, вандализм относится к преступлениям, количественные показатели по которым достаточно высокие среди незарегистрированных преступлений, тем временем как в СМИ и обществе повсеместно присутствуют примеры вандального поведения. Исследователи и ученые не предлагают единый перечень факторов, способствующие такой тенденции. В Уголовном кодексе Российской Федерации данное деяние относят к преступлениям против нравственности. Предметом преступления могут быть здания, сооружения, имущество в общественном транспорте и многое другое. Стоит отметить, что проблема вандализма латентна для международного сообщества в силу неоднородности ее проявления для отдельно взятых государств, так как отсутствуют государственные методики для противодействия ему [9, c. 26]. Вследствие чего, каждое государство должно выработать и применять более эффективные меры для разграничения и квалификации такого преступления как вандализм. Из-за схожего состава преступления, данные понятия часто сравнивают. Однако значительным отличием вандализма от хулиганства, является объективная сторона. Вандализм направлен на порчу государственного имущества, осквернение памятников культуры и т.п., в общем, на уничтожение неодушевленных предметов, предполагая под собой неуважение к обществу. Хулиганство же предполагает публичные действия виновного, его поведение по отношению к людям. Непосредственным объектом вандализма является общественный порядок. Предметом преступления могут быть самые разные сооружения или вещи. Например, транспорт, памятники культуры, стены зданий, дорожные знаки, рекламные щиты и много другое. Объективная сторона выражается в осквернении сооружений, зданий, транспортных средств, а так же порча имущества в общественных местах (музеи, библиотеки, школы, подъезды, лавочки, мусорные баки). Осквернение сооружений и зданий связано с приданием им вида, оскорбительного для общественной нравственности. Выражается данное деяние в воспроизведении рисунков надписей нецензурного характера (стихотворения, слова, фразы из песен, фильмов), что влечет за собой загрязнение построек, зданий [7, c. 59]. Субъектом преступления, как и во многих других, является вменяемое, физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, а именно 14 лет [11, c. 39]. Субъективная же сторона имеет форму только прямого умысла. Мотивом могут служить такие аспекты, как выражение себя, хулиганские побуждения, религиозные и политические соображения, недовольство властью (органами местного самоуправления, органами государственной власти) и многое другое. Говоря о видах наказаний, применяемых за совершение указанного деяния, можно сказать, что ст. 214 УК РФ предусматривает как наказания, не связанные с изоляцией от общества, так и связанные с ней. Стрит-арт (уличное искусство) – хорошо и красиво, если работа выполнена профессионалами, используется как способ самовыражения, не портит общий вид города и не несет негативного подтекста [5, c. 7]. Но если данный вид деятельности, приносит отрицательные впечатления с ним можно и нужно бороться. Выделяют множество классификаций вандализма, например, по объектам осквернения [10, c. 168]: -порча или уничтожение памятников и культурных ценностей; -граффити и его разновидности (теггинг, бомбинг); -осквернение и уничтожение могил, церквей. Также существует иная классификация, согласно которой вандализм бывает или осуществляется в форме: -экологическим; -осквернение могил; -корыстный; -идеологический; -вандализм фанатов разных групп (музыкальных, спортивных и т.д.); -действия посредством мести; -малые архитектурные формы (к примеру, ларьки). Отдельное внимание уделяется политическому вандализму, существующему в следующих формах [8, c. 105]: -осквернение символов политической власти (флаг, герб), ответственность предусматривается ст. 329 УК РФ; -осквернение и уничтожение пограничных знаков, в целях изменения государственных границ РФ, ответственность предусмотрена ст. 323 УК РФ; -умышленная порча и уничтожение избирательных документов (избирательные бюллетени, списки, подписные листы), а также помещений и оборудования для голосования. Если рассматривать вандализм как предрасположенность к девиантному поведению (психологическому состоянию человека), то следует воспитывать уважение к культурному наследию, любовь к стране, городу, дому. Такая профилактика разовьет в социуме положительное отношение к культурным ценностям, уважение к обществу, аккуратности к объектам в городе, которые их окружают [6, c. 152]. Такая профилактика пускает корни к правовой и юридической осведомленности и призывает к самоорганизации. С проявлением вандализма, в форме порчи государственной собственности, можно бороться следующим образом: -установка камер и назначение лиц, следящими за определенной территорией с целью исключения порчи вида палисадников, детских площадок и общего вида двора, так же состояния закрепленной местности; закрытие территорий дворов или ограждения предметов культурного наследия от посторонних; -удаление рисунков с поверхностей зданий, вагонов, стен, с помощью краски, штукатурки, химических средств; -использование в постройке материалов, устойчивых к нанесению граффити и конструкций, которые будут противостоять поломке чего-либо. Этот способ сведет к минимуму подобные инциденты, так как будет состоять сложность в уничтожении и будет легко стираться с поверхности; -преобразование автотранспортной инфраструктуры в арт-объекты – один из самых интересных вариантов, поскольку пользу это принесет и сотрудникам, и любителям, которые любят общественное внимание; -создание легальных площадок для граффити-райтеров, не менее проигрышный способ, чем предыдущий, так как тут художники смогут выплеснуть свой творческий порыв легальным способом, без порчи общего вида города и не привлекаться к уголовной ответственности. Кроме того, помимо подросткового вандализма следует обратить вниманием на весьма распространенную проблему вандализма на общественном транспорте. Вопросам охраны общественного порядка на объектах транспорта традиционно уделяется пристальное внимание, что связано с его значимостью для нормального и эффективного функционирования транспортной инфраструктуры. Тем не менее, еще не все люди желают жить и работать в таких условиях и в своем стремлении противопоставить себя обществу совершают различные преступления, в том числе и вандализм, признаки совершения которого мы можем наблюдать практически в любом общественном месте. Значимость проблемы наказуемости актов вандализма подтверждается и тем, что данный вопрос выносился работниками транспортных организаций на обсуждение с Председателем Правительства РФ. В целях противодействия вандализму предлагается внести изменения в действующее законодательство и ужесточить штрафы за вандализм на подвижном составе. С целью противодействия преступности государственными органами применяются различные виды уголовно-правовых средств борьбы, в число которых входит законодательное определение уголовно-правового запрета, который закрепляется в уголовном законодательстве в форме описания конкретного преступного деяния с указанием соответствующих видов и размеров наказаний за его совершение. Запрет на совершение вандализма сформулирован в диспозиции ч. 1 ст. 214 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей уголовную ответственность за такие общественно опасные деяния как осквернение зданий или иных сооружений, а также за порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. При этом необходимо отметить, что виновное лицо привлекается к уголовной ответственности по ст. 214 УК РФ независимо от размера причиненного ущерба, так как указанный признак в описании состава вандализма отсутствует, в результате чего даже малозначительные формы вандализма признаются преступлением. Несмотря на многообразие форм вандализма, правоохранительными органами регистрируется таких преступлений не много. Согласно проведенным исследованиям количество зарегистрированных фактов вандализма сопоставимо с хулиганством, которое в отличие от вандализма совершается только публично и соответственно менее распространено, чем вандализм, который совершается как публично, так и тайно. В данном случае низкий уровень регистрации вандализма объясняется его высокой латентностью. Из этого следует, что правоохранительными органами еще недостаточно эффективно используются уголовно-правовые средства борьбы с актами вандализма, и что работники транспортных организаций не всегда сообщают в правоохранительные органы о фактах вандализма на объектах транспортной инфраструктуры. Также, с точки зрения эффективности реализации уголовно-правовых средств борьбы с вандализмом, определенный интерес представляет практическая реализация принципа неотвратимости наказания к лицам, в отношении которых за совершение вандализма судом вынесен обвинительный приговор. Наказание за совершение вандализма на территории Российской Федерации назначается виновным достаточно редко, что конечно же связано с невысокой долей вандализма в структуре преступности. Метод статистического исследования наглядно указывает на то, что преобладающая доля применяемых видов наказаний за вандализм не связана с лишением свободы и составляет 95,3 % (в 2020 г. – 94,2 %) и в совокупности с фактами освобождения осужденных от наказания свидетельствуют о невысокой практической наказуемости рассматриваемого преступления, которая соответственно составляет только 1,6 % (в 2020г. – 3,7 %), и объясняет обеспокоенность работников транспортных организаций обозначенной проблемой. Таким образом, следует вывод, что сложившаяся в настоящее время правоприменительная практика не в полной мере выявляет и осуществляет негативную оценку криминального поведения лиц, совершивших акты вандализма, а значит и не оказывает надлежащего превентивного воздействия на иных лиц для предотвращения вандализма под угрозой неотвратимости наказания, т.е. уголовно-правовая норма не устрашает таких людей, так как они понимают, что в результате деятельности правоохранительных органов реального ограничения или лишения значимых для них прав и свобод не происходит. Таким образом, можно сделать вывод, что вандализм расценивается, как явное проявление неуважения и агрессии к обществу, данная проблема является интернациональной, она находит свое проявление во всех странах, особенно в условиях возрастающей волны попыток дискредитировать действия России. Считаем, что повысить эффективность борьбы с вандализмом можно не только путем усовершенствования законодательной базы (принятия новых законов и подзаконных актов) и пресечением данных противоправных действий, предполагающим борьбу с последствиями, но и путем проведения социально значимых мероприятий (патриотическое, нравственное воспитание и т.д.), позволяющим бороться с причинами проявления данного преступного деяния. Для совершенствования борьбы правоохранительных органов с вандализмом следует улучшать уровень взаимодействия организаций с органами внутренних дел и в первую очередь требуется обеспечить работниками своевременную передачу в полицию информации о каждом акте вандализма, что позволит сотрудникам органов внутренних дел незамедлительно выполнять все необходимые оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия для раскрытия таких преступлений и реализации принципа неотвратимости наказания. Список использованной литературы Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1.07.2020) // Официальный интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 4.07.2020. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 №63-ФЗ (ред. от 24.09.2022)//Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 №195-ФЗ (ред. от 24.09.2022)//Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч. 1) Ст. 1. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 №21-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022)//Собрание законодательства РФ. 2015. №10. Ст. 1391. Воробьева И.В., Кружкова О.В. Вандализм в городской среде как маркер небезопасности территории//Вестник Омского университета. Серия: Психология. 2019. № 4. С. 5-10. Кружкова О.В., Симонова И.А., Воробьёва И.В. Динамика вандализма в период пандемии COVID-19//Бехтерев и современная психология личности. сборник статей VI Всероссийской научно-практической конференции (к 135-летию организации первой в России психофизиологической лаборатории в г. Казани). Казань, 2020. С. 152-154. Магомедов А.И., Канубриков В.А. Объективные признаки вандализма//Фундаментальные науки и современность. 2019. № 6 (27). С. 53-64. Налимов Ю.Д. Квалификация вандализма, совершенного по экстремистским мотивам//Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2021. Т. 11. № 4. С. 100-110. Павлова М.В. Проблемы вандализма в современном обществе и юридическая ответственность//ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ. сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2020. С. 25-27. Пехенько Н.Н. Проблемы квалификации вандализма Теория и практика современной науки. 2022. № 1 (79). С. 166-170. Рева М.А. Уголовно-правовая характеристика субъекта вандализма//Свобода и право. сборник статей LXXXVI Международной научной конференции. Кемерово, 2021. С. 39-40. Сажаев А.М. О некоторых особенностях расследования вандализма, совершаемого с участием несовершеннолетних//Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2020. № 20-1. С. 66-69. Тепляков В.П. Отличие вандализма от умышленного повреждения чужого имущества по объективным признакам преступления//Российский следователь. 2019. № 6. С. 55-58. |