кейс 7.1. Угрозы экономической безопасности Германии
 Скачать 27.82 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Калужский филиал РАНХиГС ________________________ Экономической безопасности _____________________ (наименование кафедры) Специальность 38.05.01 Экономическая безопасность Образовательная программа «Экономико-правовые основы экономической безопасности» КЕЙС 7.1. по дисциплине «Основы теории экономической безопасности» на тему: «Угрозы экономической безопасности Германии» Автор: обучающаяся группы ДЭБ-202 очной формы обучения _____________/Егорова А.Е. (подпись) (ФИО) Проверила: к. э. н., доцент ______________/ Таенчук Я.Ю (подпись) (ФИО) Калуга - 2021 ВВЕДЕНИЕ В сложной экономической ситуации, в которой находится весь мир, каждая страна пытается не только выстоять в экономической борьбе, но и повысить уровень экономической устойчивости, так как за счет нее можно «выиграть», то есть получить дополнительные преимущества в виде большего объема продаж или более высокой цены на товар и т.д. Максимально пополнять бюджет страны с помощью экономических ресурсов с целью повышения конкурентоспособности. Это по праву считается основной целью государства в рамках использования экономических ресурсов. Именно за счет ресурсов можно пополнить, стабилизировать бюджет государства, они вносят основную долю в структуру казны. К таким проблемам можно отнести: нарушение безопасности стран (прогрессирует терроризм), нехватка основных ресурсов, без которых человечество не сможет жить: еда, вода (есть много стран, у которых и этих ресурсов недостаточно, демографический кризис (в одних странах переизбыток населения, а в других, наоборот, нехватка), экологические проблемы, которые касаются весь мир (сильное загрязнение окружающей среды, уничтожение многих видов растений и животных) и т.д. Все эти проблемы напрямую связаны с экономическими процессами, протекающими по всему миру, на сегодняшний день современная экономика не в состоянии их разрешить, невзирая на опыт и возможности. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ В Германии закон о национальной безопасности отсутствует. Основные интересы страны в сфере национальной безопасности, в том числе и ее экономической составляющей, представлены в форме официальной директивы министерства обороны. Германия видит обеспечение своей экономической безопасности в поддержании экономического и социального прогресса, демократизации в Европе и во всем мире, защите от экономического шантажа, обеспечении свободы торговли и доступа к сырьевым ресурсам и рынкам в рамках справедливой мировой экономической системы. Несмотря на то, что Германия является одним из крупнейших потребителей импортного сырья, этот факт не рассматривается в качестве угрозы экономической безопасности. При сохранении достигнутого уровня потребления энергоресурсов ставится задача достигнуть роста промышленного производства и повышения цен на немецкий экспорт. И все же главный акцент страны ЕС делают на обеспечение национальной безопасности через измерение европейской безопасности, не уделяя такого важного внимания (как, например, бывшие постсоветские или тоталитарные страны) собственным возможностям по обеспечению экономической безопасности. Например, в уже упомянутой директиве Министерства обороны Германии отмечается, что «проблемы нашего сложного мира могут быть решены наилучшим образом через международную дискуссию и компромиссы, поэтому германская политика безопасности делает акцент на международных отношениях и наднациональных институтах». Так, в Германии под экономической безопасностью понимают скорее устойчивость экономического роста. Закон «О поддержке устойчивости и роста экономики», согласно которому «государство должно проводить такую экономическую политику, чтобы в рамках выбранной модели рыночной экономики она содействовала одновременно стабильности цен, высокому уровню занятости и внешнеэкономическому равновесию при соразмерных постоянных темпах экономического роста», можно считать своеобразным законом об обеспечении экономической безопасности Германии. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, самую большую угрозу для экономики Германии в ближайшие десять лет будут представлять нестабильные финансовые рынки. Такой точки зрения придерживается абсолютное большинство опрошенных топ-менеджеров: 59 процентов! Результаты опроса позволяют с большой долей уверенности предположить, каких именно решений деловые круги Германии будут добиваться в ближайшие годы от политического руководства страны. Немецкий бизнес явно ждет от правительства усиления контроля за глобальными финансовыми рынками, содействия всемерному развитию энергетической инфраструктуры страны и крупномасштабных изменений в системе образования, а также целенаправленных мер по привлечению зарубежных квалифицированных кадров ВОПРОСЫ ПО МАТЕРИАЛУ КЕЙС-ЗАДАНИЯ 1.Что такое экономическая безопасность в Германии? 2.Что является самой главной угрозой для экономики Германии? 3. Какие экономические отношения между Россией и Германией? ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ КЕЙСА 1. Назовите основные угрозы экономике Германии. Насчитывают 12 наиболее серьезных потенциальных угроз для экономики Германии. Так, приток иммигрантов в стране с сокращающейся численностью населения воспринимают как опасность всего лишь 4 процента опрошенных. Предпоследнее место в списке занял терроризм, получивший только 5 процентов голосов. Столько же пришлось и на природные катастрофы. Экономическими последствиями изменения климата на планете встревожены 8 процентов немецких топ-мененджеров. Каждый четвертый топ-менеджер обеспокоен растущей мощью Китая Куда серьезней опрошенные оценивают риски, связанные с политическими кризисами в арабских странах. Этой угрозы опасаются 16 процентов топ-менеджеров, думающих при этом, видимо, прежде всего, о возможном скачке цен на нефть. Глобальный дефицит сырья беспокоит 17 процентов управленцев высшего звена. В условиях активно ведущейся сейчас в Германии дискуссии о необходимости обеспечить немецким предприятиям свободный доступ к полезным ископаемым, в частности к редкоземельным металлам, такая цифра представляется неожиданно скромной. О той роли, которую играют для современной Германии Соединенные Штаты, говорит тот факт, что 20 процентов топ-менеджеров считают: угрозу интересам немецкого бизнеса может представлять политическое и экономическое развитие в США. Впрочем, тех, кто обеспокоен экономическим развитием стран с быстро растущими рынками, еще больше: 23 процента. Видимо, в случае с Америкой опрошенные скорее опасаются очередных кризисных явлений в крупнейшей экономике планеты, тогда как развивающиеся рынки, прежде всего - Китай, воспринимаются в основном как все более грозные конкуренты. Впрочем, все перечисленные потенциальные источники опасности просто меркнут по сравнению с теми четырьмя угрозами, которые участники опроса считают основными. На четвертом месте в списке с 38 процентами голосов оказался кризис валюты евро. Удивляет, однако, не столько то, что этот пункт отметили более трети опрошенных, сколько то, что значительно больше топ-менеджеров, целых 46 процентов, встревожены хроническим дефицитом квалифицированных кадров. Получается, что представители немецкой бизнес-элиты в большинстве своем не склонны преувеличивать проблемы, вызванные нынешним кризисом в Греции и огромной задолженностью в некоторых странных еврозоны. Во всяком случае, тех, кто ожидает в ближайшие десять лет каких-то катаклизмов, связанных с европейской денежной единицей, существенно меньше, чем тех, кто озабочен вопросом, где найти толковых инженеров для своих конструкторских отделов. На втором месте в списке потенциальных угроз оказалась проблема энергоснабжения страны: 48 процентов топ-менеджеров опасаются, что оно может оказаться ненадежным. Столь острая обеспокоенность национальной энергетической безопасностью может быть вызвана взятым правительством Германии курсом на ускоренное свертывание ядерной энергетики. Однако если учесть, что более трети потребляемых в Германии нефти и природного газа поступают из России, то можно допустить, что на настроениях опрошенных сказались и сомнения в надежности российских поставок1. Результаты опроса позволяют с большой долей уверенности предположить, каких именно решений деловые круги Германии будут добиваться в ближайшие годы от политического руководства страны. Немецкий бизнес явно ждет от правительства усиления контроля за глобальными финансовыми рынками, содействия всемерному развитию энергетической инфраструктуры страны и крупномасштабных изменений в системе образования, а также целенаправленных мер по привлечению зарубежных квалифицированных кадров. 2. Какова роль США в экономической активности делового сектора Германии? Экономика Германии в третьем квартале ушла в минус впервые с 2015 года. Проблемы европейскому локомотиву создают США со своей агрессивной внешнеторговой политикой и постоянными атаками на немецкий бизнес. Вашингтон, например, категорически против реализации проекта «Северный поток — 2», который поддерживается Берлином. Агрессивная внешняя политика администрации Дональда Трампа уже дает негативные результаты. В частности, ВВП Германии сократился в третьем квартале этого года впервые с первого квартала 2015 года. Результат в минус 0,8% к предыдущему кварталу стал также худшим с 2013 года. Что касается внутреннего спроса, то здесь были неоднозначные сигналы. Хотя валовое накопление основного капитала как в секторе машин и оборудования, так и в строительстве было выше, чем в предыдущем квартале, расходы домашних хозяйств на конечное потребление сократились. Расходы правительства на конечное потребление были несколько выше, чем в предыдущем квартале. В сентябре, по данным статистиков, экспорт упал на 1,2%, тогда как импорт вырос на 5,3%. При этом поставки немецкой продукции в страны ЕС упали на 0,4%, а за пределы союза было экспортировано уже на 2,2% меньше товаров и услуг. Экспорт является ключевым элементом немецкой экономики. По итогам прошлого года его объем составил 1,3 трлн евро, что равно всему ВВП России. Импорт в прошлом году немного превысил 1 трлн евро. Летом этого года Дональд Трамп ввел пошлины на сталь и алюминий, под которые попали и производители из ЕС. Именно политика США является главной угрозой для экономики Германии. Эксперты также отмечают сложности в автопроме ФРГ, который продолжает нести финансовые потери из-за необходимости подстраиваться под новые стандарты по вредным. США в 2015 году раскрутили тему махинаций с показателями выбросов дизельных автомобилей Volkswagen, а американские власти наложили на компанию многомиллиардный штраф, по которому автопроизводитель еще расплачивается. Кроме того, Вашингтон грозит ввести пошлины на импорт немецких автомобилей, если Берлин не пойдет на торговые уступки. Болевой точкой является и крупнейшая немецкая кредитная организация Deutsche Bank. В последние годы он неоднократно становился предметом расследований в США, которые несколько раз штрафовали банк, в том числе за отмывание российских денег. Общая сумма штрафов превысила $1 млрд. Отдельно стоит сказать о давлении со стороны Вашингтона на Берлин с тем, чтобы заставить его отказаться от проекта газопровода «Северный поток – 2». Заверения канцлера Ангелы Меркель в том, что это чисто коммерческий проект, не помогают, а американские чиновники позволяют себе все более откровенные высказывания. 3. Является ли приток мигрантов главной угрозой экономической безопасности Германии? Из-за гражданской ли войны, изгнания, нищеты или голода: уже сейчас миллионы людей по всему миру покидают свою родину. Из-за глобальной разницы в доходах в грядущие десятилетия ожидается «растущий миграционный потенциал», констатирует Белая книга. Европа и в особенности Германия при этом становятся привлекательной целью для мигрантов и беженцев. Правда, миграция сама по себе не несет угрозы безопасности Германии, пишет правительство. Напротив, федеральное правительство в силу демографического развития Германии заинтересовано в миграции. Есть и ограничение: «Длительные притоки беженцев, а также неконтролируемая и нерегулярная миграция могут, все же, представлять опасность безопасности как непосредственно затронутых этим областей, так и Европы и Германии». Способности принять новых беженцев и интегрировать их может не хватать, непосредственным следствием чего будет возникновение нестабильности. Иными словами: правительство Германии обозначает собственную политику 2015 года — неконтролируемую миграцию — как угрозу безопасности2. 4. Почему развитие экономики Китая воспринимается менеджерами Германии как вероятная угроза экономики страны? Важным фактором современных экономических отношений между Германией и Китаем стало структурная трансформация немецкой экономики в конце 1990-х годов, во время «красно-зеленой» коалиции Г. Шредера. Экономические интересы стали главной движущей силой внешней политики Германии, поскольку страна, во-первых, остро нуждалась в расширении рынков сбыта своей продукции и, во-вторых, экономике требовались ресурсы на развитие «новых федеральных земель» и реструктуризацию после окончания холодной войны. Переход на новый этап европейской интеграции - валютный союз - и введение единой европейской валюты резко усилило зависимость немецкой экономики от экспорта. Главными рынками оставались, разумеется, соседи по таможенному и валютному союзу. Однако крайне привлекательными оставались также и азиатские рынки, главным образом, Япония и Китай. Теперь благосостояние экономики в большой степени зависело от потребления за рубежом. За пять лет зависимость усилилась на столько, что уже 2/3 немецкого экспорта обеспечивало ВВП страны. На настоящий момент этот показатель превысил 50%. До объединения Германии значительные средства из федерального бюджета уходили на поддержание безопасности и развития немецкой экономики. Присоединение новых земель легло тяжелым грузом на экономику Германии и заставило подчинить экономическому диктату ряд вопросов внешней политики. Подобный поворот имел непосредственное влияние на политику в отношении Китая. Существует ряд ключевых проблем, которые мешают динамичному развитию экономических отношений между странами или же приводят к ситуации, когда в выигрыше остается только одна страна. В общеевропейском контексте следующими ключевыми препятствиями в развитии экономических отношений являются: -Несбалансированный рост взаимных инвестиций и торговли: Китай и ЕС являются крупнейшими торговыми партнерами, однако за последние пять лет торговый дефицит ЕС стремительно возрастает. При этом на долю ЕС приходится более 10% от общего объема прямых иностранных инвестиций в КНР, тогда как на Китай менее 1% инвестиций в Европейский Союз; -Экстенсивный рост экспорта в ЕС за счет демпинговых мер. Многочисленные разбирательства в рамках ВТО не привели к существенному изменению ситуации; -Статус Китая в качестве рыночной экономики. После вступления КНР в ВТО 97 стран признали рыночный характер китайской экономики, однако такие крупные игроки как Япония, Индия, Канада и ЕС не признали изменение статуса; -Технические барьеры. Совершенствование качества продуктов потребления и оборудования европейскими производителями приводит к изменению стандартов качества и требований к продукции. Следовательно, китайским производителям становиться все сложнее выходить на европейский рынок. Административные барьеры. Европейским компаниям, в свою очередь трудно успешно действовать в КНР без поддержки властей или местной администрации.3 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК https://lms.ranepa.ru/pluginfile.php/968880/mod_assign/intro/2020-04_TES_m07-01_dop.pdf https://cyberleninka.ru/article/n/politika-germanii-v-sfere-bezopasnosti-mesto-strany-v-formiruyuscheysya-evropeyskoy-sisteme 1 https://lms.ranepa.ru/pluginfile.php/968880/mod_assign/intro/2020-04_TES_m07-01_dop.pdf 2 https://cyberleninka.ru/article/n/politika-germanii-v-sfere-bezopasnosti-mesto-strany-v-formiruyuscheysya-evropeyskoy-sisteme 3 https://cyberleninka.ru/article/n/politika-germanii-v-sfere-bezopasnosti-mesto-strany-v-formiruyuscheysya-evropeyskoy-sisteme |