Курсовая управление гос долгом 2019. Управление государственным долгом рф
 Скачать 64.32 Kb.
|
|
Показатель устойчивости установлен на основании методологии, предложенной в рамках устойчивости долга для стран с низким доходом (Всемирный Банк – Международный Валютный Фонд). Другие релевантные показатели (средний срок погашения, средний срок повторной фиксации, профиль возврата долга) для мониторинга государственного долга подсчитываются и распространяются в квартальных отчетах о состоянии в области долга публичного сектора, государственных гарантий и государственного рекредитования, опубликованных на веб-странице Министерства финансов. Проанализированы основные факторы, влияющие на среднесрочный государственный долг, а именно: a) Изменение процентных ставок; b) Изменение обменного курса. Несмотря на то, что управление госдолгом фактически направлено на регулирование двух ключевых параметров, характерных для любых финансовых инструментов, - риска и доходности (то есть в случае долга - издержек обслуживания), конкретные его цели достаточно сложно четко разграничить. С одной стороны, если поставить в качестве целевой установки минимизацию стоимости обслуживания, очень велик риск того, что в погоне за этой целью власти начнут выпускать не те обязательства, которые действительно необходимы, а те, которые в данный момент лучше воспринимаются рынком. Издержки такой стратегии Россия в полной мере испытала в 1998 году, когда на внутреннем рынке размещались преимущественно «короткие» бумаги, наиболее востребованные инвесторами, но характеризовавшиеся максимальными рисками для экономики. Краткосрочная экономия бюджета на процентных выплатах обернулась серьезным потрясением для всей финансовой системы. Однако если в качестве другой крайности установить минимизацию рисков со стороны госдолга, то в пределе это будет означать полный отказ от использования заимствований. Вопреки достаточно распространенному мнению, полное отсутствие госдолга - это не самое лучшее положение вещей в государственных финансах, особенно если речь идет о развивающейся стране. На практике в качестве ключевой цели долгового управления чаще всего называют баланс между минимизацией бюджетного риска и минимизацией стоимости обслуживания долгов. Управление государственным долгом является частью системы управления финансовыми ресурсами Российской Федерации, поскольку государственный долг при непродуманной долговой политике является потенциальным источником экономических и политических рисков. Данный фактор предопределяет тесную взаимосвязь управления государственным долгом с вопросами экономической безопасности Российской Федерации. Качественное и эффективное управление долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, оптимизацию расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации, но и создание прозрачной системы управления долгом с использованием четких процедур и механизмов публичного раскрытия информации о долге. Заключение Проблема государственного долга является одной из основных проблем российской экономики, оказывающей непосредственное влияние как на темпы экономического роста страны в целом, так и на направления финансовой и бюджетной политики. Причины появления государственного долга: внешние и внутренние заимствования для финансирования бюджетного дефицита; капитализация процентов по ранее полученным кредитам; недофинансирование обязательств, принятых государством к исполнению. Следует учесть, что Россия взяла на себя финансовые обязательства Страны Советов, выплачивая ее внешний долг вплоть до до 2017 года. Именно тогда было выплачены последние 125,2 миллионов долларов Боснии и Герцеговине. Общая сумма выплаченных государственных заимствований СССР превысила 100 миллиардов. На сегодняшний день по госкредитам РФ в основном должна только Южной Корее. Этот долг планируется погасить к 2025г. Сравнивая показатели 2017-2018 гг., можно сказать, что РФ уменьшила размер внутренней задолженности за счет выполнения обязательств перед держателями ценных бумаг и финансовыми компаниями. Однако это обстоятельство стало причиной увеличения бюджетной задолженности. Совокупно все факторы дали уменьшение внутреннего государственного долга на 8,3%. Учитывая то, что внешний долг на протяжении 2 лет успешно погашался Россией и снизился почти на 50 млрд долларов с 2017 года, временное увеличение показателей – не повод для беспокойства. Однако даже незначительные колебания значения внешнего долга могут негативно отразиться на населении: государству вновь придется экономить на жителях, чтобы расплатиться с иностранными кредиторами. Основную часть долга приходится на обслуживание гособлигаций. Владеют ими и госорганы, и банковские организации, и держатели крупного и малого бизнеса, а также различные зарубежные инвесторы. Часть же долгов перед другими странами год от года всё снижается и на данный момент достигла минимума за все время. Эта тенденция в будущем скорее всего сохранится. Теория государственного долга неразрывно связана с теорией государственного бюджета и использует ряд основных бюджетных понятий, которые являются основополагающими при рассмотрении государственного долга. Важнейшей задачей экономической политики государств является поиск оптимального решения проблем бюджетного дефицита и государственного долга. Управление государственным долгом является частью системы управления финансовыми ресурсами Российской Федерации, поскольку Государственный долг при непродуманное долговой политики является потенциальным источником экономических и политических рисков. Данный фактор предопределяет тесную взаимосвязь управления государственным долгом с вопросами экономической безопасности Российской Федерации. Качественное и эффективное управление долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств оптимизации расходов на Обслуживание государственного долга Российской Федерации, но и создание прозрачной системы управления долгом с использованием четких процедур и механизмов публичного раскрытия информации о долге. Российская Федерация будет стремиться к проведению максимально гибкой политики заимствований, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими, в зависимости от изменения условий на внутреннем и внешнем рынках в интересах бюджета Российской Федерации Список использованной литературы Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 29.11.2018 №459-ФЗ Бескова И.А. Управление государственным долгом//Банковские услуги. -2012. -№5. -96с Брагинская Л.С. Государственный долг. Анализ системы управления и оценка ее эффективности/Л.С.Б Брагинская Л.С. Государственный долг. Анализ системы управления и оценка ее эффективности/Л.С. Брагинская.-М.: Книжный дом «Университет»(КДУ), 2015.-653с Вавилов, Ю.Я. Государственный долг. Гриф МО РФ / Ю.Я. Вавилов. - М.: Перспектива, 2017. - 227 c.. Винокурова В.П. Государственный и муниципальный долг: Учеб. Пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП,203. -337 с. Воронцов В. Государственный бюджет и государственный долги России/В. Воронцов. –М.: ЁЁ Медиа,2015.-337с. Вавилова А. Принципы государственной долговой политики / А. Вавилов ,Е. Ковалишин // Вопросы экономики. -2017. –№8. –С.46-63 Гусейнов, Р.М Макроэкономика: Учебное пособие для бакалавров /Р.М. Гусейнов, В.А. Семенихина .-М.:Омега-Л,2014.- 254 с Каюров Е.А. Конституционно-правовое регулирование Государственных (муниципальных) финансов в России// Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. №2. С. 48-62. Лыткина О.В. Роль финансовой политики в развитии отношений в области государственных финансов /О.В. Лыткина// Устойчивое развитие науки и образования.2017.№9.С.79-82. Мохнаткина , Л.Б. Государственный и муниципальный долг: Учебное пособие .Гриф МО РФ /Л.Б. Мохнаткина.-.: ИНФРА-М,2016.-461 с. Солдаткин С.Н. Государственный и муниципальный долг. Теория методология ,практика/ С.Н. Солдаткин. –М.:КноРус,2016.-266 с. Справочно-правовая система «Гарант» www.minfin.ru - официальный сайт Министерства финансов России 1 Источник Министерство Финансов Российской Федерации 2 Материал подготовлен Департаментом государственного долга и государственных финансовых активов Министерства финансов Российской Федерации,2019 3 Программа «Управление государственным долгом в среднесрочной перспективе (2019-2020 годы). Министерство финансов Российской Федерации. |