курсач кратко. Устав оон как основополагающий источник международного права
Скачать 62.9 Kb.
|
55. Нормы международного права. Международно-правовые нормы включают в себя правила поведения в международных отношениях, общеобязательные для субъектов международного права, сформированные самими субъектами путем согласования их интересов и позиций, и заключаются в различных соглашениях. Эти правила позволяют регулировать межгосударственные и другие дипломатические отношения. Международно-правовые нормы можно весьма условно классифицировать следующим образом: обязательные для всех (т.е. императивные) и допускающие, что субъекты международного права могут выбирать правила поведения (т.е. диспозитивные); персонифицированные нормы, направленные на ограниченное количество участников международных отношений (примером могут служить двусторонние международные отношения) и неперсонифицированные, обязательные к выполнению и касающиеся абсолютно всех субъектов международного права. За неисполнение неперсонифицированных норм предусмотрена международно правовая-ответственность. 56. Порядок и стадии заключения международного договора. 1. Принятие текста договора осуществляется по согласию всех участвующих в его составлении, а на международной конференции - большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании, если теми же 2/3 они не установили иное.. 2. Установление аутентичности текста договора представляет собой процедуру, посредством которой принятый текст договора объявляется окончательным. Согласно ст. 10 Венской конвенции 1969 г. это может осуществляться путем: 1) подписания ad referendum . 2) парафирования, т.е. подписания инициалами уполномоченных лиц первой или последней страницы либо каждой страницы текста договора; 3) иной процедуры, о которой условились участвующие в переговорах государства. 3. Выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность договора. Даже если государство активно участвовало в двух предшествующих стадиях заключения договора, оно не будет связано его положениями, пока не выразит своего согласия, как правило, одним из следующих способов: 1) подписание. Само по себе оно считается способом выражения согласия и ведет к вступлению до говора в силу только в случаях, когда не требуется дальнейшей ратификации. 2) ратификация международного договора как окончательное его утверждение высшим органом государства в РФ осуществляется Федеральным Собранием в форме федерального закона. 3) обмен документами, образующими договор. 4) утверждение; 5) принятие. Это два практически неразличимых способа. 6) присоединение к договору. Если государство изначально не было участником многостороннего договора, оно может присоединиться к нему на условиях, предусмотренных договором. В зависимости от предмета договора от имени РФ присоединение может осуществляться: 1) Федеральным Собранием в форме федерального закона; 2) Президентом РФ; 3) Правительством РФ. Присутствуют 2 основные стадии: 1. Выработка согласованного текста договора (Тункин - «согласование воль государств»). Обычно, международные договоры проходят обсуждения по дипломатическим каналам перед заключением. Может быть учреждена специальная комиссия для ведения переговоров (состоит из представителей государств, получивших мандат на ведение переговоров или иные действия). Без предоставления разрешений может быть: Президент, Премьер-Министр, Министр Иностранных Дел: только они могут быть участниками без предоставления полномочий. Далее вырабатывается текст договора (до этого – это лишь проект) путём уступок, взаимного компромисса. Вот почему эта стадия ещё называется аутентификация: это т.н. черта, после которой уже нельзя изменять текст. Это закрепляется ещё в парафировании: это проставление инициалов уполномоченных лиц, оно постраничное (в особых случая – постатейное). Парафирование запрещает дальнейшие изменения. Вторая форма аутентификации – ad referendum. –: условное подписание, которое нуждается в утверждении 57.Вопросы гражданства в международном праве Гражданство - это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иногда гражданство называют принадлежностью лица к государству. Гражданство - устойчивая правовая связь, поскольку даже в случае выезда гражданина за границу его гражданство автоматически, как правило, не прекращается. Гражданство может быть приобретено следующими способами: 1) по рождению (филиация) – в силу общих принципов и норм международного права . а) национальный принцип б) принцип «права почвы» (территориальный принцип – jus soli) – определяет гражданство по месту рождения независимо от гражданства родителей; 2) в порядке натурализации (укоренение) – это добровольный акт волеизъявления натурализуемого лица, который выражается как в подаче заявления о натурализации по собственной воле. 3) натурализация на основании закона, которая не основана на личном выборе лица, имеет место как правовое следствие усыновления, установления опеки. 4)приобретение гражданства на основании международного договора имеет место при заключении мирных договоров, специальных соглашений по территориальным вопросам: в связи с образованием новых государств в результате объединения двух или нескольких государств в одно или разделения одного государства и образования нескольких .Приобретение гражданства может иметь место также: 1) при заключении соглашений о репатриации; 2) при переходе части территории от одного государства к другому (цессия); 3) при обмене отдельных участков территории между сопредельными государствами; 4) при добровольном выборе гражданства (оптация) – население в индивидуальном порядке может выбрать гражданство, при этом оптант обязуется проживать на территории того государства, гражданство которого он избрал; 5) при автоматическом изменении (трансферт) – население территории, переходящей от одного государства к другому. 6) при территориальных изменениях. Утрата гражданства возможна в случаях: 1) экспатриации – в результате добровольного выхода; 2) денатурализации – принудительное лишение гражданства натурализованных лиц государством; 3) на основании положений международного договора; 4) при перемене гражданства в случае натурализации. 58. Состав и полномочия Совета Безопасности ООН. Совет Безопасности ООН состоит из 15 государств-членов ООН. Пять держав – Россия, США, Великобритания, Китай и Франция – являются постоянными членами Совета. Генеральная Ассамблея избирает 10 других государств в качестве непостоянных членов Совета на двухгодичный срок. Согласно Уставу, Совет Безопасности обладает следующими функциями и полномочиями: поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями Организации Объединенных Наций; расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям; выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения; определять существование угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер; призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии; предпринимать военные действия против агрессора; выносить рекомендации относительно приема новых членов; выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда. Совет Безопасности уполномочен рассмотреть любой спор или ситуацию, чтобы определить, может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира, и, в случае необходимости, рекомендовать сторонам процедуру, методы или условия урегулирования (статьи 33 и 34 Устава ООН). 59. Правовые основания и способы изменения государственной территории. Современное международное право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территориальные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой. Территория государства может изменяться в результате: разделения существующего государства, выхода части территории из состава государства, объединения двух или нескольких государств; национально-освободительной борьбы и реализации права на самоопределение; обмена государственными территориями по соглашению сторон (так, по Соглашению 1954 г. СССР и Иран обменялись участками своей территории); применения мер ответственности за агрессию (например, отторжение Пруссии от Германии в 1945 г. и передача Восточной Пруссии Польше и СССР); цессии-уступки права на территорию (в настоящее время не используется). +Пределы территориального верховенства государства обозначены государственными границами. 60. Особенности международного правового регулирования регионального экономического сотрудничества. Особенностью НАФТА, с учетом существенного отличия уровней экономики Мексики, США и Канады и в целях нивелирования этого различия, является включение в договор условий о выравнивании национальных правил защиты окружающей среды, а также национального трудового законодательства, с тем чтобы производственные затраты на экологическую защиту и на оплату и защиту труда не создавали неравенства конкурентных условий для стран-участниц. Экономическое сотрудничество в рамках ООН. На региональном уровне такое сотрудничество ведется прежде всего в рамках экономических комиссий, образованных Экономическим и Социальным Советом. Важнейшим вкладом СЭВ в институционную эволюцию международных организаций и, таким образом, в международное право следует признать впервые закрепленный и всесторонне обкатанный метод принятия решений на основе консенсуса (хотя так и не называвшегося в СЭВ), метод, ныне широко применяемый повсеместно, включая особенно СНГ. |