Устав Партии Единая Россия

• Название: Устав Партии Единая Россия
• Анкор: Устав Партии Единая Россия.doc
• Дата: 15.08.2018
• Размер: 437 Kb.
• Имя файла: Устав Партии Единая Россия.doc
• Тип: Документы; #23001
• страница: 8 из 10

14. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ

14.1. Местное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою деятельность, как правило, в пределах территории соответствующего муниципального образования: муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

14.1.1. Решением Президиума Генерального совета Партии в отдельных случаях могут быть созданы местные отделения, осуществляющие свою деятельность на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации, в том числе с учетом особенностей их территориального устройства.

14.1.2. Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения. Границы территории деятельности местного отделения не должны пересекать границы территории деятельности другого местного отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого местного отделения, за исключением случаев, указанных в п. 14.1.1 Устава.

14.1.3. Особенности создания и деятельности местных отделений Партии в городах федерального значения (г. Москва и г. Санкт-Петербург) и других крупных городах устанавливаются Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии.

14.2. Местные отделения создаются, как правило, решением Регионального политического совета Партии, а в иных случаях – по решению Президиума Генерального совета Партии в соответствии с п. 14.1.1 настоящего Устава.

14.2.1. Местное отделение Партии по согласованию с Президиумом Генерального совета может приобретать права юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14.2.2. Решение о реорганизации местного отделения Партии принимается Региональным политическим советом открытым голосованием большинством голосов, зарегистрированных на заседании членов Регионального политического совета Партии, при наличии кворума. Местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации и ликвидации.

14.2.3. Местное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Генерального совета Партии, Регионального политического совета Партии, по решению суда в установленных законом случаях, а также в случае ликвидации Партии.

14.3. Руководство местным отделением Партии осуществляют руководящие органы местного отделения – Конференция (Общее собрание) местного отделения, Местный политический совет.

14.4. Местные отделения Партии, включая их органы, обязаны в своей деятельности соблюдать настоящий Устав и решения центральных органов Партии, законодательство Российской Федерации, в том числе выполнять в порядке, сроки и объеме обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для соответствующих структурных подразделений политических партий.

14.5. ВЫСШИМ РУКОВОДЯЩИМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ ЯВЛЯЕТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ)

 

14.5.1. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии созывается Местным политическим советом не реже одного раза в год.

14.5.2. Внеочередная Конференция (Общее собрание) созывается по решению Президиума Генерального совета Партии, по решению Регионального политического совета, по решению Местного политического совета, по решению Местной контрольно-ревизионной комиссии или по письменному предложению не менее одной трети первичных отделений Партии, либо не менее одной трети членов Партии, состоящих на учёте в местном отделении Партии.

В работе Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии имеют право участвовать члены Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, Руководитель, заместители Руководителя и представители ЦИК Партии, члены Регионального политического совета, члены РКРК, Руководитель и представители Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии.

14.5.3. Решение о созыве Конференции (Общего собрания) принимается, как правило, не менее чем за неделю до дня проведения Конференции (Общего собрания). В решении о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии должны быть дата и место проведения, норма представительства, проект повестки Конференции (Общего собрания).

14.5.4. Делегаты Конференции избираются Общими собраниями первичных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Конференции. Делегатами Конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Местного политического совета, Руководитель Местного исполнительного комитета, члены МКРК и члены вышестоящих руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, состоящие на учете в местном отделении Партии.

14.5.5. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии правомочна, если зарегистрированы и участвуют в ее работе более половины делегатов Конференции, представляющих более половины первичных отделений, а в случае отсутствия первичных отделений – более половины членов местного отделения Партии.

14.5.5.1. Решения Конференции (Общего собрания) принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания) местного отделения (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией (Общим собранием) в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.

14.5.5.2. Решение Конференции (Общего собрания) местного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Региональным политическим советом регионального отделения Партии, а также Президиумом Генерального совета Партии.

14.6. К компетенции Конференции (Общего собрания) относится:

14.6.1. избрание Секретаря местного отделения Партии в порядке, предусмотренном п. 14.9.1 настоящего Устава, избрание (доизбрание) членов Местного политического совета;

14.6.2. избрание (доизбрание) членов Местной контрольно-ревизионной комиссии (МКРК) на срок её полномочий;

14.6.3. рассмотрение и утверждение отчетов Местного политического совета, Местной контрольно-ревизионной комиссии;

14.6.4. избрание делегатов на Конференцию регионального отделения Партии;

14.6.5. выдвижение тайным голосованием:

14.6.5.1. по согласованию с Региональным политическим советомлибо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 настоящего Устава, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления (если иной порядок не установлен настоящим Уставом), за исключением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований административных центров соответствующих субъектов Российской Федерации при наличии в этом административном центре нескольких местных отделений Партии.

При этом кандидаты, списки кандидатов в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований сельских и городских поселений считаются согласованными, если эти кандидатуры не были отклонены Региональным политическим советом или его Президиумом в течение 10 дней c момента получения ими соответствующих документов.

При решении местным отделением Партии вопросов, связанных с участием в выборах депутатов представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, подлежат обязательному рассмотрению на конференции или общем собрании ее местного отделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов;

14.6.5.2. кандидата на должность главы муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) из числа кандидатур, прошедших предварительное внутрипартийное голосование, порядок проведения которого определяется соответствующим Положением, утверждаемым Региональным политическим советом. При этом протокол Конференции (Общего собрания) о выдвижении указанной кандидатуры утверждается Президиумом Генерального совета Партии;

14.6.6. принятие по согласованию с Региональным политическим советом предвыборной программы местного отделения Партии и решения о её опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения Конференцией местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований или кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

14.6.7. принятие по согласованию с Региональным политическим советом решения об отзыве кандидата (списка кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.

При этом решение об отзыве кандидата, выдвинутого на должность главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, принимается по согласованию с Президиумом Генерального совета и Региональным политическим советом.

14.6.8. назначение и прекращение полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

14.6.9. делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Местному политическому совету.

14.6.10. Конференция (Общее собрание) вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии и регионального отделения.

14.7. МЕСТНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СОВЕТ

14.7.1. Местный политический совет является постоянно действующим коллегиальным политическим руководящим органом местного отделения Партии.

14.7.2. Местный политический совет избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии из числа членов Партии, включая представителей первичных отделений Партии, тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа делегатов (членов Партии), зарегистрированных на Конференции (Общем собрании) при наличии кворума. При этом не менее 30 процентов членов Местного политического совета от общего числа его членов, установленного в соответствии с п. 14.7.2.1 Устава Партии, избираются из числа представителей первичных отделений.

Состав Местного политического совета подлежит обновлению (ротации) один раз в год на 10 процентов от их числа, установленного в соответствии с п. 14.7.2.1 Устава Партии.

В случае утраты избранным в состав Местного политического совета членом Партии статуса Секретаря первичного отделения, его полномочия как члена Местного политического совета, могут приостанавливаться Местным политическим советом до проведения очередной (внеочередной) Конференции (Общего собрания) местного отделения и принятия ею соответствующего решения.

14.7.2.1. Количественный состав членов Местного политического совета определяется по согласованию с Региональным политическим советом Партии.

14.7.2.2. Полномочия Местного политического совета сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения нового состава Местного политического совета.

14.7.3. Местный политический совет избирает из своего состава заместителей Секретаря местного отделения тайным голосованием большинством голосов от числа членов Местного политического совета, зарегистрированных на заседании Местного политического совета, при наличии кворума.

14.7.3.1. Секретарь местного отделения Партии избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии из числа делегатов Конференции (участников Общего собрания) тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами Конференции (участниками Общего собрания). Делегат соответствующей Конференции (участник Общего собрания) может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

14.7.3.2. Заместители Секретаря местного отделения Партии избираются Местным политическим советом в количестве, определяемом Местным политическим советом по предложению Секретаря местного отделения Партии.

14.7.3.3. Полномочия члена(ов) Местного политического совета по решению Президиума Генерального совета Партии, Регионального политического совета, его Президиума или Председателя Партии в случае, предусмотренном п. 7.1.4.5 настоящего Устава, могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

Полномочия члена(ов) Местного политического совета могут быть приостановлены Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

14.7.4. Заседания Местного политического совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Местного политического совета созываются Секретарем местного отделения Партии, а в его отсутствие – заместителем Секретаря местного отделения Партии по его письменному поручению. Заседание Местного политического совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. На заседаниях Местного политического совета могут присутствовать Руководитель Местного исполнительного комитета и его заместители, члены МКРК.

14.7.4.1. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на заседании членов Местного политического совета (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом) при наличии кворума. Форма голосования определяется Местным политическим советом.

14.7.4.2. Решение Местного политического совета, противоречащее положениям настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Региональным политическим советом или Президиумом Генерального совета Партии.

14.7.5. В случае приобретения местным отделением прав юридического лица Местный политический совет осуществляет права юридического лица от имени местного отделения Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии и законодательством Российской Федерации.

14.7.6. Местный политический совет:

14.7.6.1. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;

14.7.6.2. осуществляет координацию деятельности первичных отделений Партии;

14.7.6.3. отчитывается о своей работе перед Конференцией (Общим собранием);

14.7.6.4. принимает в члены Партии и исключает из членов Партии с уведомлением Регионального исполнительного комитета и соответствующего первичного отделения Партии о принятом решении;

14.7.7. принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации первичных отделений Партии, образованных на территории деятельности местного отделения;

14.7.8. принимает решения о приостановлении полномочий Секретарей первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в случаях добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии.

На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря первичного отделения – на его заместителя или одного из членов Совета первичного отделения, а при отсутствии Совета и (или) заместителей Секретаря первичного отделения – на одного из членов Партии;

14.7.9. принимает решения о приостановлении полномочий члена(ов) Советов первичных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии, регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии;

14.7.10. имеет право отменять решения Общих собраний, Советов (Секретарей) соответствующих первичных отделений, противоречащие положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии либо решениям вышестоящих руководящих органов Партии.

14.7.11. Местный политический совет в случае приобретения местным отделением прав юридического лица:

14.7.11.1. утверждает смету местного отделения Партии, а также сметы первичных отделений Партии;

14.7.11.2. создает аппарат Местного исполнительного комитета местного отделения Партии в пределах утвержденной сметы, для обеспечения деятельности руководящих органов местного отделения Партии, выполнения решений центральных органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии.

Согласовывает с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом кандидатуры для назначения Руководителем Местного исполнительного комитета Партии и освобождение его от должности;

14.7.12. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального отделения и Конференции (Общего собрания) местного отделения;

14.7.13. организует в пределах своей территории подготовку и проведение избирательных кампаний, в которых участвует Партия и ее региональные отделения.

14.7.14. Местный политический совет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

14.7.14.1. выдвигает тайным голосованием по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 Устава, кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления (если иной порядок не установлен настоящим Уставом).

Кандидаты, списки кандидатов в депутаты или на иные выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований сельских и городских поселений считаются согласованными, если эти кандидатуры не были отклонены Региональным политическим советом или его Президиумом в течение 10 дней с момента получения ими соответствующих документов;

14.7.14.2. представляет депутатским объединениям (депутатам) Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) кандидатуры для выдвижения на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии.

При этом такое решение принимается Местным политическим советом тайным голосованием. Протокол заседания Местного политического совета, содержащий указанное решение, утверждается Президиумом Генерального совета Партии;

14.7.14.3. принимает по согласованию с Региональным политическим советом предвыборную программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке, в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Местным политическим советом;

14.7.14.4. отзывает кандидата (список кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Местным политическим советом.

При этом решение об отзыве кандидата, выдвинутого на должность главы муниципального образования административного центра субъекта Российской Федерации, принимается по согласованию с Президиумом Генерального совета и Региональным политическим советом;

14.7.14.5. вносит по согласованию с соответствующим Региональным политическим советом Партии предложение избирательной комиссии муниципального образования по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

14.7.14.6. выдвигает тайным голосованием кандидата на должность главы муниципального образования административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации при наличии в этом административном центре одного местного отделения Партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) из числа кандидатур, прошедших предварительное внутрипартийное голосование, порядок проведения которого определяется соответствующим Положением, утверждаемым Региональным политическим советом. При этом протокол заседания Местного политического совета о выдвижении указанной кандидатуры утверждается Президиумом Генерального совета Партии.

14.7.15. Местный политический совет:

14.7.15.1. принимает решение, согласованное с Президиумом Регионального политического совета, о создании в порядке, предусмотренном законодательством, депутатского объединения Партии (депутатских фракций) в соответствующем представительном органе муниципального образования при наличии в муниципальном образовании одного местного отделения Партии;

14.7.15.2. по согласованию с соответствующим Региональным политическим советом принимает решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений.