Предпринимательство. В 4 значениях Предпринимательское право как отрасль права
 Скачать 23.97 Kb.
|
|
ТЕМА 18: Предпринимательское право. 1. Понятие, предмет и метод предпринимательского права. Сочетание «Предпринимательское право» рассматривается в 4 значениях: 1. Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие, отношения, отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности. Т.е. предмет предпринимательского права составляют: а) Предпринимательские отношения; б) Тесно связанные с ними иные, в том числе, некоммерческие отношения; в) Отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности. а) Предпринимательские отношения – это отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности. б) Иные, тесно связанные с предпринимательскими, отношения, но не носящие коммерческий характер – это отношения организационно-имущественного характера по созданию или прекращению субъектов предпринимательской деятельности, получению сертификатов, лицензий и т.д. Такая хозяйственная деятельность не носит коммерческого характера, но создаёт основу для осуществления предпринимательской деятельности. в) Отношения по государственному регулированию характеризуются тем, чтогосударство, в целях реализации своих публичных интересов воздействует на субъектов предпринимательской деятельности, регулируя её различные способами и с применением различных форм. Эти отношения не характеризуются равенством правового статуса участников. Они находятся в состоянии подчинения. 2. Предпринимательское право как отрасль законодательства- это совокупность правовых норм, содержащихся в источниках права (нормативных правовых актах, обычаях) и определяющих порядок осуществления предпринимательской деятельности. Изучение предпринимательского законодательства предполагает также анализ судебно-арбитражной практики в целях достижения единообразия в понимании и применении норм, содержащихся в источниках права. 3. Предпринимательское право как научная дисциплина представляет собой систему знаний, совокупность представлений ученых о данной отрасли, ее предмете и методе, источниках, месте в системе иных отраслей права, этапах её зарождения, становления и развития. 4. Предпринимательское право, как учебная дисциплина представляет собой систему обобщенных сведений о предпринимательском праве как отрасли, его законодательстве и практике применения, а также о науке. Общая часть- общие вопросы предпринимательского права. Особенная (специальная) часть– правовое регулирование инвестиционной, инновационной деятельности, финансирования и кредитования, энергоснабжения, информационного обеспечения предпринимательства. Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. Метод предпринимательского права – диспозитивный. Диспозитивный метод в предпринимательском праве основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободе договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, а также их судебная защита. Выделяют ещё императивный метод - метод властных предписаний, исчерпывающе регулирующих отношения (например, предписания антимонопольных органов, обязанность предпринимателей зарегистрироваться, платить налоги и т.д.). Сторонники дуалистической концепции считают, что предпринимательские отношения должны регулироваться гражданским и административным правом. Монистическая теория исходит их того, что предпринимательское право является самостоятельной комплексной отраслью права, объектом которой является предпринимательская деятельность 2. Понятие и признаки предпринимательской деятельностиПод предпринимательской деятельностью (ст. 2 ГК РФ) понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Признаки предпринимательской деятельности: 1. Самостоятельность. Она бывает двух видов: имущественная и организационная. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность- это возможность принятия субъектом самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения о занятии такой деятельностью, выбора ее вида, организационно-правовой формы осуществления, круга учредителей и т.п. 2. Рисковый характер предпринимательской деятельности.Под предпринимательским риском понимается потенциальная возможность наступления или ненаступления события, повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя.Риск – это мощный стимул для осуществления эффективной предпринимательской деятельности (в этом состоит отличие предпринимательской деятельности от любой деятельности, осуществлявшейся в СССР, там речи о рисках не шло, там государство помогало и убыточным предприятиям). 3. Систематическое получение прибыли.В соответствии со ст. 247 НК РФ прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. Цель получения прибыли положена в основу разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. 4. Прибыль извлекается субъектом от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.Эти 4 признака являются сущностными, то есть раскрывают суть предпринимательской деятельности и только их совокупность даёт возможность квалифицировать ту или иную деятельность в качестве предпринимательской. 5. Предпринимательская деятельность должна осуществляться субъектом, зарегистрированным в установленном законом порядке.То есть любой субъект предпринимательской деятельности подлежит государственной регистрации. Этот признак является формальным, то есть придающим предпринимательской деятельности законный характер. Если субъект не будет зарегистрированным, это не говорит о том, что деятельность не является предпринимательской, она является незаконной. 3. Принципы предпринимательского праваПринципы предпринимательского права- это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. В качестве основных принципов предпринимательского права могут быть названы следующие принципы: 1. Принцип свободы предпринимательской деятельности.Онполучил свое закрепление в Конституции РФ. Так, в силу ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Этот принцип получил развитие в ГК РФ и других законодательных актах. Он означает право предпринимателя начинать и вести свое дело в любой сфере предпринимательства, в любой из предусмотренных законом организационно-правовых форм, с использованием любых (не ограниченных в обороте) видов имущества и т.д. В законодательстве конституционный принцип свободы предпринимательской деятельности получил развитие и конкретизацию. В качестве примера можно привести принцип свободы договора Данный принцип подтверждается также установлением для большинства коммерческих организаций и индивидуального предпринимателя общей правосубъектности. Эта свобода может быть ограничена ФЗ в интересах общества в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, свобода предпринимательской деятельности ограничивается лицензированием отдельных ее видов. 2. Принцип многообразия форм собственности, их юридического равенства и равной правовой защиты.Конституция закрепляет государственную, муниципальную, частную и иные формы собственности (ст. 8). Все эти формы собственности равны юридически и соответственно к ним предъявляются равные требования. Законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии и ограничения для тех или иных форм собственности, а также субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность. 3. Принцип единого экономического пространства, то есть свободного перемещения товаров, работ, услуг и финансовых средств на всей территории РФ, он относится к числу конституционных (ст. 8 и 74 Конституции). Согласно этому принципу на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. 4. Принцип поддержания конкуренции и ограничения монополистической деятельности, в том числе, недобросовестной конкуренции.В соответствии со ст. 34 Конституции не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Соблюдение данного принципа - необходимое условие развития рыночной экономики и осуществления предпринимательской деятельности. 5. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности.Цель такого регулирования - соблюдение баланса частных и публичных интересов. Государственное регулирование осуществляется почти везде, государство определяет, какими видами предпринимательской деятельности можно заниматься, кому можно заниматься, можно ли ей вообще заниматься, государством осуществляется надзор, налоговая политика и тому подобное. 6. Принцип законности.Принцип законности является общеотраслевым и характерен для всех отраслей права Он проявляется в трех аспектах: а) Сама предпринимательская деятельность должна строиться и осуществляться при строгом соблюдении закона. б) Самим государством должна быть обеспечена законность нормативных правовых актов. в) Деятельность органов государственной власти и МСУ должна строиться на основании закона. 4. Наука предпринимательского права.Наука предпринимательского права - это система знаний о предпринимательском праве. а) В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Несмотря на существование самостоятельных источников, торговое право было не отраслью, а специальной частью гражданского права. б) После 1917 года в стране начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. В 20-е годы в период НЭПа начинается двухсекторная теория. Основоположник этой теории П.И. Стучка считал, что из двух существовавших в экономике секторов социалистический сектор должен развиваться и упрочиваться, а частный отмирать. в) 1930-е. Главенствует социалистический сектор. Переход исключительно на хозяйственное право и появляется школа хозяйственного права. Гинцбург и Пашуканис - представители. Они считали, что хозяйственное право должно включать все гражданско-правовые нормы и регулировать всех горизонтальные и вертикальные имущественные отношения. Предпринималась попытка принять Хозяйственный кодекс. Этих мужиков убили, на этом концепция прекратила своё существование. г) Хозяйственно-правовая мысль возрождается в 60-е годы, получает развитие третья школа хозяйственного права, концепция которой была разработана в работах академиков В.В. Лаптева, В.К. Мамутова. Роль регулирования имущественных отношений с участием граждан новая теория отводила гражданскому законодательству. Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). На этом этапе тоже разрабатывали Хозяйственный кодекс. д) Современная школа уже предпринимательского, а не хозяйственного права с 1990-х. Представители - Мартемьянов. Изменение концепции понадобилось, т.к. переходили из директивной экономики в рыночную. На этом этапе и по настоящий день формируется предмет данной отрасли, ее система, разрабатываются основные институты. 5. Источники предпринимательского права.Источник предпринимательского права - это внешняя форма выражения норм предпринимательского права. Рассматриваем их по юридической силе: 1. Конституция.Она является основным источником в данной отрасли, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории РФ, законы должны ей соответствовать. Для предпринимательского права особое значение имеют конституционные нормы, содержащие отраслевые принципы. Кроме того, в ней закреплены конституционные гарантии предпринимательства и конституционные ограничения. 2. Федеральные конституционные законы.Перечень конституционных законов прямо закреплен в Конституции РФ, что определяет их место в системе законодательства и повышенную юридическую силу. Основными для предпринимательского права являются ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О КС РФ» и ФКЗ «О Правительстве РФ». 3. Федеральные законы.Законы делятся на обычные и кодифицированные. Предпринимательские отношения регулируются нормами Гражданского, Бюджетного, Налогового кодексов, КоАПа, Уголовного кодекса и других кодифицированных законов. В предпринимательском праве мы применяем значительный массив законодательства. Всю массу законов можно классифицировать по различным основаниям: а) Законы, устанавливающие требования к осуществлению предпринимательской деятельности, например: "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О техническом регулировании", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об отходах производства и потребления"и др.; б) Законы, регулирующие правовое положение участников предпринимательской деятельности и их объединений, например: "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и др.; в) Законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например: "О рекламе", "Об аудиторской деятельности", "Об организации страхового дела в РФ" и др.; г) Законы, предусматривающие возможность использования нематериальных благ, результатов интеллектуальной деятельности и обеспечивающие индивидуализацию предпринимательской деятельности, например: "О коммерческой тайне"; д) Законы, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, например: «О защите конкуренции», "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и др.; е) Законы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность субъектов предпринимательства, например: "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", "О валютном регулировании и валютном контроле", "Об экспортном контроле" и др. 4. Подзаконные нпа: Указы Президента и Постановления Правительства.Указы Президента не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам. Указы Президента РФ содержат нормы права и регулируют разнообразные экономические отношения, например: "Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации"; например, Указ Президента РФ О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Нормативные правовые акты российского Правительства можно подразделить на акты, издаваемые во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных указов Президента, и акты по вопросам собственной компетенции. Нормативные правовые акты Правительства, регулируя предпринимательские отношения, устанавливают правовые ориентиры деятельности органов исполнительной власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также вводят нормативные правовые основы для издания других правовых актов (Например, Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию" или Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе). |