чс социального характера. В. М. Губанов, Л. А
 Скачать 0.76 Mb.
|
ЗаключениеБезопасность – одна из основных потребностей человечества – приобретает сегодня актуальнейшее значение. Ее обеспечение требует учета различных аспектов жизнедеятельности людей – социальных, экономических, политических, технических, военных, информационных, экологических и др. Геополитическая ситуация, сложившаяся на рубеже веков, требует переосмысления содержания и структуры безопасности. В настоящее время в России идет процесс осмысления новых подходов к обеспечению безопасности не только государства, но и общества, личности. Свидетельство тому – разработка и принятие Концепции национальной безопасности РФ, Военной доктрины, Доктрины информационной безопасности, федеральных законов и правительственных постановлений, регулирующих проблемы безопасности. В этих документах подчеркивается, что содержание политики обеспечения безопасности в России диктуется сложностями в различных областях общественной жизни, наличием острых социально- политических, экономических, демографических и экологических проблем. Исторически сложилось так, что в России в основном развивались такие виды безопасности, как государственная, военная, техническая и некоторые другие, в то время как социальная безопасность оставалась в тени. Ее игнорирование дорого обошлось и государству, и обществу, не говоря уже об отдельных людях. Чрезвычайные ситуации социального характера не раз сотрясали нашу страну. Это и революции, и войны, и экстремизм различного толка, и криминал, и экономические потрясения, и экологические угрозы. Сейчас отношение к проблеме социальной безопасности постепенно меняется, о чем свидетельствуют наряду с прочим включение в образовательные стандарты такой дисциплины, как «Безопасность жизнедеятельности», и подготовка специалистов в этой сфере в ряде высших учебных заведений России. Вместе с тем необходимо отметить, что и сегодня продолжаются научные дискуссии по теоретическим и практическим аспектам безопасности жизнедеятельности. В современной литературе существуют различные точки зрения и взгляды на ее предмет, сущность и содержание. Однако при всем их разнообразии выявились некоторые наиболее животрепещущие проблемы безопасности, носящие ярко выраженный социальный характер. Во-первых, проблемы, связанные с терроризмом, который приобрел угрожающий характер не только в масштабах отдельных стран, регионов и стал серьезной угрозой национальной безопасности России, но и в планетарном масштабе, что вызывает настоятельную необходимость объединения усилий всего мирового сообщества в борьбе с ним. Во-вторых, рост экстремизма, который, к сожалению, становится реальностью современной России. Его опасность для полиэтнического и поликонфессионального российского общества усугубляется тем, что истоки этого социального явления кроются в ксенофобии, национализме и религиозной нетерпимости. К тому же именно экстремизм – питательная почва для терроризма и региональных военных конфликтов. В-третьих, проблемы криминализации и наркотизации российского общества, вызывающие серьезную обеспокоенность как российской, так и международной общественности и требующие эффективных мер по их локализации. Эти крайне опасные социальные явления современности вызывают настоятельную потребность их пристального изучения, прогнозирования масштабов их распространения и профилактики, а также выработки стратегии, тактики и основных направлений борьбы с ними как на общероссийском, так и на международном пространстве. В-четвертых, проблемы, обусловленные становлением информационной цивилизации, что требует поиска новых путей безопасности в условиях перехода России к информационной стадии развития. Таким образом, можно констатировать, что наряду со становлением новой российской государственности в настоящее время формируется и новая модель обеспечения ее безопасности. Причем происходит смена приоритетов от ориентации на обеспечение государственной и военной безопасности к гармоничному обеспечению безопасности личности, общества и государства. Важное место в этой модели безопасности России занимает безопасность жизнедеятельности. Сложность и нерешенность многих ее проблем, расширение спектра угроз обусловливают необходимость решения ряда актуальных задач, таких как поиск научно обоснованных вариантов обеспечения безопасности жизнедеятельности, определение места и роли в ней социальной безопасности, разработка форм, методов и способов защиты от чрезвычайных ситуаций социального характера, а также подготовка квалифицированных кадров, вооруженных самой современной системой знаний по обозначенным проблемам. Авторы надеются, что данное учебное пособие внесет определенный вклад в развитие теории и практики социальной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций социального характера и станет существенным фактором совершенствования подготовки специалистов безопасности жизнедеятельности. Примечания 1 О безопасности: Закон РФ (в ред. указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288). М., 1994. С. 4. (обратно) 2 См.: Ярочкин В.И. Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности. М.,2000. С. 50. (обратно) 3 См.: Ярочкин В. И. Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности. (обратно) 4 Эпизоотия – широкое распространение инфекционной болезни животных, значительно превышающее уровень обычной заболеваемости в данной территории. (обратно) 5 Эпифитотия – широкое распространение инфекционной болезни растений, охватывающее район, область или страну. (обратно) 6 См.: Ярочкин В.И. Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности. С. 44–48. (обратно) 7 Здесь и далее Концепция национальной безопасности Российской Федерации цитируется по изданию: Российская газета. 2000. 18 янв. С. 3–4. См. также: Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. (обратно) 8 См.: Жуков В. И. Что такое ИРЧП? К вопросу о человеческом потенциале // Социологические исследования. 1996. № 4. С. 101–112. (обратно) 9 См.: Русак О.Н., Малаян К. Р., Занько Н. Г. Безопасность жизнедеятельности. СПб., 2000. С. 18, 20. (обратно) 10 См.: Русак О. Н., Малаян К. Р., Занько Н. Г. Безопасность жизнедеятельности. С. 19. (обратно) 11 См.: Русак О. Н., Малаян К. Р., Занько Н. Г. Безопасность жизнедеятельности. С. 17. (обратно) 12 См.: Ярочкин В.И. Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности. С. 103. (обратно) 13 См.: Ярочкин В.И. Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности. С. 104–105. (обратно) 14 См.: Жуков В. И. Что такое ИРЧП? К вопросу о человеческом потенциале // Социологические исследования. 1996. № 4. С. 101–102. (обратно) 15 См.: Панкратов В. К. Risk Management – Управление риском // Жизнь и безопасность. 1999. № 1. С. 43–44. (обратно) 16 См.: Сорокине. И. Управление рисками чрезвычайных ситуаций // Безопасность: Информ. сборник. 2001. № 3–4. С. 88–89. (обратно) 17 См.: Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса. М., 1995. С. 4. (обратно) 18 См.: Кудряшов Б. Энциклопедия выживания. Выживание в зоне вооруженных конфликтов. Краснодар, 1999. (обратно) 19 Интернирование – особый режим ограничения свободы (поселение в определенной местности и т. д.), устанавливаемый одной воюющей стороной в отношении проживающих на ее территории гражданских лиц другой стороны. (обратно) 20 См.: Ильичев А. А. Большая энциклопедия городского выживания. М., 2000. С. 537. (обратно) 21 Кривогуз И. М. Политология. М., 2001. С. 152. (обратно) 22 Sharp (англ.) – крутой. (обратно) 23 См.: Московские новости. 1996. № 11. С. 14. (обратно) 24 См.: Белая книга российских спецслужб. М., 1995. С. 57. (обратно) 25 См.: Московские новости. 1996. № 11. С. 14. (обратно) 26 См.: Защита и безопасность. 1998. № 2. С. 18. (обратно) 27 Подробнее см.: Белая книга российских спецслужб. С. 64. (обратно) 28 См.: Московские новости. 1996. № 15. С. 9. (обратно) 29 См.: Белая книга российских спецслужб. С. 68. (обратно) 30 См.: Санкт-Петербургские ведомости. 1996. 3 фев. (обратно) 31 См.: Московские новости. 1996. № 4. С. 10. (обратно) 32 См.: Московские новости. 1996. С. 14. (обратно) 33 См.: Коммерсантъ. 1995. 29 дек.; Там же. 1994. 17 дек. (обратно) 34 См.: Опасность и безопасность. 1995. № 8. С. 33. (обратно) 35 См.: Безопасность: Информ. сборник. 1995. № 2 (25). С. 69. (обратно) 36 См.: Ильичев А. А. Большая энциклопедия городского выживания. С. 242–251, 563–564. (обратно) 37 О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. С. 7766. (обратно) 38 О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон // Там же. 2001. № 23. С. 4489. (обратно) 39 Подробнее см.: Смирнов А. Н. Социальная психология безопасности. М., 2002. С. 82–88. (обратно) 40 См.: Смирнов А. Н. Социальная психология безопасности. С. 88–89. (обратно) 41 См.: Смирнов А. Н. Социальная психология безопасности. С. 89–91. (обратно) 42 См.: Ильичев А. А. Большая энциклопедия городского выживания. С. 230–232. (обратно) 43 См.: Ильичев А. А. Большая энциклопедия городского выживания. С. 232–242, 565, 566. (обратно) 44 См.: Рохлин В. И., Стуканов А.П. Преступность в Санкт-Петербурге. Факты, анализ, размышления: Научно- популярный очерк. СПб., 2001. С. 6. (обратно) 45 См.: Рохлин В. И., Стуканов А.П. Преступность в Санкт-Петербурге. Факты, анализ, размышления. С. 10. (обратно) 46 Подробнее см.: Исаенко В. Н. 0 проблемах расследования серийных убийств в Российской Федерации // Прокурорская и следственная практика. 2000. № 1–2. С. 136. (обратно) 47 См.: Колесников В. В., Степашин С. В. Экономическая преступность в современном рыночном хозяйстве// Криминология. XX век. СПб., 2000. С. 314–316. (обратно) 48 См.: Рохлин В. И., Стуканов А.П. Преступность в Санкт-Петербурге. Факты, анализ, размышления. С. 81. |