Образование СССР. ссср. В начале 1920х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных образований
 Скачать 17.2 Kb.
|
|
В начале 1920-х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных образований. Это были Советские Социалистические Республики РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская Советские Социалистические Республики, а также Народные Советские Республики Бухара и Хорезм, Дальневосточные республики. Исторически между ними уже сложились прочные экономические отношения. В год гражданской войны был заключен военно-политический союз между РСФСР, Украиной и Белоруссией (июнь 1919 г.) с целью более эффективного отпора антисоветских сил (т.е. для сохранения их национальной независимости). Это позволило объединить вооруженные силы и создать единое (централизованное) военное командование (Реввоенсовет РСФСР и Главнокомандующий Красной Армией). Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и управления. Соглашение также предусматривало переподчинение некоторых республиканских отраслей промышленности, транспорта и финансов среди соответствующих наркоманов РСФСР. Форма объединения, сложившаяся между советскими республиками, называлась договорной федерацией. Его особенность состояла в том, что российские органы управления могли выступать в качестве единственных представителей высшей государственной власти. В то же время коммунистические партии республик вошли в состав РКП(б) только как региональные партийные организации. Все это вскоре привело к разногласиям между республиками и центром управления в Москве. В конце концов, республики были лишены возможности принимать собственные решения путем делегирования своих основных полномочий. Впоследствии все советские республики заключили двусторонние соглашения об экономическом и дипломатическом союзе с РСФСР и между РСФСР в 1920-1922 гг. Республики передали правительству РСФСР право представлять и защищать свои интересы на международной арене. Азербайджан, Армения и Грузия образовали в 1922 году Закавказскую Советскую Социалистическую Федерацию (ЗСФСР), Конституция которой была основана на тех же принципах, что и Конституция РСФСР. Условия для формирования единого государства Октябрьская революция 1917 года привела к распаду Российской империи. Однако большевистская идея мировой революции и создание в будущем Всемирной федеративной республики Советов вынудили к новому процессу объединения. Активную роль в объединении сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи. Иными словами, историческая Россия формировалась как единое государство. Объединение военного потенциала гарантирует военную безопасность. Политическая подоплёка: -Государственная власть принадлежала только коммунистическим партиям; -Нестабильная международная обстановка в советских республиках. -Экономическое и культурное происхождение Экономически Российская империя представляла собой единый экономический механизм — единый рынок. Исторически сложилось экономическое разделение труда между отдельными частями страны: промышленность центра снабжала районы юго-востока и севера, а взамен получала сырье — хлопок, дерево, лен; южные районы были основными поставщиками нефти, угля, железной руды и др. Значение этого раскола возросло после окончания гражданской войны, когда целью было восстановление разрушенной экономики и преодоление экономической отсталости советских республик. Подготовка к объединению республик в Союз Преобладающее положение в договорном союзе привело к местному недовольству, а в некоторых случаях и к антироссийским настроениям. Весной 1922 года высшие партийные органы Украины, Беларуси и Закавказской федерации заявили о необходимости «прояснить отношения между республиками и уточнить их права и обязанности». В августе 1922 года была создана комиссия из представителей Коммунистической партии республик под председательством Куйбышева для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. Широко известны два проекта образования СССР, составленные Лениным и Сталиным. Сталин предложил свой план ассоциации, который назывался автономизацией: Республики (украинская, белорусская, закавказская) как автономные образования входят в состав РСФСР. Этот план нарушал суверенные права народов, и поэтому большинство партийных и государственных руководителей республик были против него. В результате, идея Ленина была принята. Ленинские позиции объединения заключались в том, что Советский Союз формировался как федерация равноправных республик. Первоначально было предложено это название — Союз Советских Республик Европы и Азии; позже оно было изменено на СССР. I Всесоюзный съезд Советов Официально датой основания СССР считается 30 декабря 1922 года, день подписания Декларации об образовании СССР и Союзного договора на I съезде Советов. В Союз вошли РСФСР, социалистические республики Украина и Беларусь, Закавказская федерация. В Декларации провозглашены принципы добровольного объединения, равенства республик и их права свободно покидать Союз. Договор разграничил функции республиканских и центральных органов власти. Конгресс избрал новый законодательный орган — ЦИК и четырех ее председателей: Калинин (Россия), Петровский (Украина), Червяков (Белоруссия), Нариманов Первая конституция СССР 31 января 1924 года -II съезд Советов СССР принял первую Конституцию СССР. Основные положения: -Добровольный въезд; -Право выхода; доступ в СССР, в существующие и потенциальные социалистические советские республики; -Право республик на любые законы; -Территория республик не может быть изменена без его согласия. Конституция утвердила единое гражданство Союза. Москва была объявлена столицей СССР. В области избирательного права принципы Конституции РСФСР 1918 года, в которой рабочий класс отдавал предпочтение перед крестьянами, остались неизменными. Сохранялись многоуровневые выборы и открытая избирательная система для избрания депутатов Советов. Союз отвечал за проблемы внешней политики и внешней торговли, вооруженных сил и каналов связи. Другие вопросы оставались в компетенции республик: внутренняя политика, правосудие, образование, здравоохранение и социальное обеспечение. Высшей инстанцией объявлен Всесоюзный съезд Советов, в промежутке между съездами — ЦИК двух палат (Совет Союза и Совет национальностей). Строительство национального государства С момента принятия Конституции 1924 года до Конституции 1936 года процесс строительства национального государства протекал в следующих направлениях: Формирование новых союзных республик; изменение государственно-правовой формы некоторых республик и автономных областей; усиление роли центра, профсоюзных властей. В результате национально-государственной демаркации в Средней Азии, где границы не совпадали с границами расселения народов, в 1924 году были образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР, а в 1931 году — Таджикская ССР. Все вновь созданные республики вошли в состав СССР. В 1936 году были образованы Киргизская и Казахская ССР. В том же году была упразднена Закавказская федерация, а республики Армения, Азербайджан и Грузия непосредственно входили в состав Советского Союза. В 1939 году, после подписания советско-германского пакта о ненападении, Западная Украина и Западная Белоруссия вошли в состав СССР. В 1940 году Латвия, Литва, Эстония и бывшие российские территории, конфискованные в 1918 году, были включены в состав СССР Румынией (Бессарабия и северная Буковина). В 1920-х годах территориально-административная структура страны изменилась: Провинции, уезды, муниципалитеты были преобразованы в регионы, графства и сельские советы. Были созданы национальные области, районы и уезды. Важность образования в СССР Объединение республик в Союз позволило направить все ресурсы на ликвидацию последствий гражданской войны. Это способствовало развитию экономики и культуры, а также преодолению отсталости некоторых республик. В процессе государственного строительства проводилась политика ухода национальных регионов и фактического равенства между ними. С этой целью из РСФСР в Среднюю Азию и Закавказскую Республику были переведены заводы, фабрики с оборудованием и некоторым квалифицированным персоналом. Были выделены средства на обеспечение транспортных маршрутов, электричество и воду для сельскохозяйственной ирригации в регионах. Бюджеты других республик субсидировались государством. Принцип построения многонационального государства на основе общих стандартов оказал положительное влияние на развитие таких сфер жизни, как культура, образование и здравоохранение в республиках. В 1920-1930-х годах по всей стране были построены школы, театры, средства массовой информации и литература. Ученые разработали письменность для некоторых народов. В сфере здравоохранения особое внимание уделяется развитию системы медицинских учреждений. Например, в 1917 году на всем Северном Кавказе насчитывалось 12 клиник и только 32 врача, тогда как в 1939 году только в Дагестане насчитывалось уже 335 врачей. Объединение в единое многонациональное государство не противоречило интересам народов, населявших территорию страны. Консолидация в рамках Союза позволила молодому государству занять одну из лидирующих позиций в геополитическом пространстве мира. Но республики не были независимы в своей политической деятельности, они были подчинены централизованному управлению страной. |